Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-283/2021 по иску ФИО1 к СНТ «Сосновый Аромат» о признании незаконным начисление задолженности, обязании произвести перерасчет по платежам,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчику СНТ «Сосновый Аромат» о признании незаконным начисление задолженности за услуги по содержанию инфраструктуры СНТ «Сосновый Аромат» на земельные участки № и № с кадастровыми номерами № и № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; обязании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно начислять суммы к оплате за услуги по содержанию инфраструктуры СНТ «Сосновый Аромат» на один земельный участок с кадастровым номером № площадью 1947 кв.м.

В обоснование исковых требований в иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ в реестр членов (собственников) товарищества своевременно предоставил достоверные сведения об объединении в ДНТ «Сосновый Аромат» в установленном законом порядке смежных земельных участков № и № с кадастровыми номерами № и № и площадью 1006 кв. м. и 941 кв. м. соответственно. Замечаний по представленным документам со стороны ответчика не было. При объединении смежных земельных участков образовался один земельный участок с КН № площадью 1947 кв. м. Существование смежных земельных участков № и №, в соответствии с пунктом 2 статьи 11.2 Федерального закона 2001 г. № 136-ФЗ, прекращено ДД.ММ.ГГГГ, с даты государственной регистрации права собственности на все образующие из них земельные участки. Задолженностей по услугам и целевым взносам по ДД.ММ.ГГГГ включительно за смежные участки № и № не имеет. Однако, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком продолжается выставление квитанций на оплату за несуществующие земельные участки № и №. Ответчик, выставляя квитанции на несуществующие земельные участки, руководствуется новой редакции от ДД.ММ.ГГГГ Устава СНТ «Сосновый Аромат», а именно: пунктом 5.3.1. «Размер взносов рассчитывается для земельного участка по проекту планировки территории товарищества...» и плюс по пункту 5.3.2. «...в зависимости от площади земельного участка (участков) собственника...». На его (истца) обращение от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в проект планировки от ДД.ММ.ГГГГ территории ДНТ «Сосновый Аромат», руководствуясь выписками из ЕГРН, действующим кадастровым планом СНТ «Сосновый Аромат» и фрагментом «Публичная кадастровая карта Московской области 2020» ответа не последовало. В то же время пункт 6 статьи 14 Федерального закона № 217-ФЗ определяет порядок подготовки документации и финансирования по планировке территории садоводства и огородничества, это также закреплено пунктом 5.2.6. Устава СНТ «Сосновый Аромат». Но внесение изменения в проект планировки территории СНТ «Сосновый Аромат» и в реестр членов (собственников) товарищества достоверных сведений ответчиком не последовало. На последующие неоднократные письменные обращения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и на досудебную претензию от ДД.ММ.ГГГГ также ответ не получен. Ответчик тем самым не выполняет пункты 5.2.6., 4.7.1. и 9.1. Устава СНТ «Сосновый Аромат». На ДД.ММ.ГГГГ у истца образовалась задолженность за услуги по содержанию инфраструктуры СНТ «Сосновый Аромат» на сумму 10403 руб., которую он не признает.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске, и пояснил, что не согласен вносить двойную оплату целевых взносов, данная сумма является для него неподъемной. При объединении двух участков, образовался один земельный участок. Решение от ДД.ММ.ГГГГ и план проекта территории он не обжаловал.

Ответчик – представитель СНТ «Сосновый аромат» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, предоставил возражения на исковое заявление, согласно которым истец не является членом СНТ «Сосновый аромат», ведет садоводство на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе. По проекту планировки КП «Сосновый Аромат» и сведениям имеющимся в СНТ ФИО1 является правообладателем (собственником) двух земельных участков № и №, имеющих общую границу, которые до ДД.ММ.ГГГГ имели кадастровые номера № и № площади 1006 кв.м и 941 кв.м, соответственно. Впоследствии территориальный орган Росреестра на основании обращения ФИО1 и его требований об объединении двух участков в один, присвоил объединенному участку с суммарной площадью 1947 кв.м. (1006 + 941 кв.м.) новый кадастровый №. В проект планировки КП «Сосновый Аромат» изменения не вносились. Истец в уполномоченный орган по вопросу внесения изменений в утвержденный постановлением администрации Чеховского муниципального района проект организации застройки ДНТ «Сосновый Аромат» от ДД.ММ.ГГГГ№ не обращался. До ДД.ММ.ГГГГ истец исправно исполнял обязанность по внесению платы, размер которой был определен решением общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ (оформлено протоколом №) и уставом товарищества. Названные решение и устав товарищества истец в настоящем иске не оспаривает. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец вносил на расчётный счет товарищества ежемесячные платежи исходя из самостоятельно произведенных им размеров, как за один земельный участок по кадастровому учету, что прямо противоречит решению общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, следует отметить, что истец по первому вопросу повестки дня этого собрания: «Утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов (платежей)», - проголосовал «за». С ДД.ММ.ГГГГ решением очередного собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) был определён иной порядок расчета размера платы (взноса) в зависимости от площади земельного участка (участков) собственника (члена СНТ), был установлен размер взноса (платежа) 215 рублей за «сотку». Полагает, что исковые требования истца направлены на обжалование решения общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ., которым утверждено финансово-экономическое обоснование размеров взносов и платы. Так указанным решением утвержден порядок расчета размера ежемесячного взноса для членов товарищества и платежа для лиц, ведущих садоводство на садовых участках без участия в товариществе в размере 1300 руб. за один земельный участок по проекту планировки территории и 85 руб. за каждые 100 кв. м площади земельного участка, срок оплаты – до 25 числа текущего месяца (расчетного периода). На момент проведения собрания и принятия вышеназванного решения товарищество располагало сведениями об общем количестве участков только по информации: из проекта планировки ДНТ и постановлений администрации Чеховского района от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№. Так, в соответствии с проектом плана планировки всего числилось участков 665 общей площадью 755162 кв. м. В последующем, председатель правления неоднократно обращался в администрацию г.о. Чехова с запросом о предоставлении надлежаще заверенной копии проекта плана планировки территории ДНТ «Сосновый Аромат», однако, до настоящего времени названный проект плана по запросу товарищества не представлен. Председатель правления, правление товарищества, как исполнительные органы, не наделены правом вносить изменения как в решение общего собрания членов СНТ, так и правом вносить изменения в проект планировки КП «Сосновый Аромат». Истец в администрацию г.о. Чехов с вопросом о внесении изменений в проект планировки КП не обращался. Полагает, что требования истца направлены на несогласие с принятым решением общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ, которое он не обжалует. Мнение истца о том, что СНТ обязано внести изменения в проект планировки ошибочно. Требований к СНТ о внесении изменений в проект планировки истец не заявлял. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у истца имеется задолженность по оплате взносов в размере 11718 руб.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, проверив их, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истец являлся собственником смежных земельных участков № с КН № площадью 1006 кв.м и № с КН № площадью 941 кв. м, расположенных по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 19, 20).

Согласно положениям пункта 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Установлено, что истец объединил указанные земельные участки, в результате чего образовался единый земельный участок общей площадью 1947 кв. м, которому был присвоен кадастровый №, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 21-28).

Истец не является членом СНТ «Сосновый аромат», ведет садоводство без участия в товариществе, данное обстоятельство не опровергалось пояснениями сторон.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон).

В соответствии с пп. 2, 3 п. 6 ст. 11 указанного Закона, члены СНТ обязаны своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом; исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества.

В силу ст. 14 Закона, взносы членов товарищества могут быть следующих видов: 1) членские взносы; 2) целевые взносы; обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества. Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные: 1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка; 2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества; 3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования; 4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования; 5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества. Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов. В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.

В соответствии со ст. 16 Закона, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В силу ст. 17 указанного Федерального закона, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся вопросы, в том числе: принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п. п. 5, 17, 21, 22 части 1 ст. 17 Федерального закона).

Положениями статей 309 - 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, нахождение земельного участка на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в силу закона предполагает обязанность собственника этого земельного участка нести расходы по содержанию общего имущества этого объединения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Заявляя исковые требования о признании незаконным начисление задолженности за услуги по содержанию инфраструктуры СНТ «Сосновый Аромат» на земельные участки № и № с кадастровыми номерами № и № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, истец ссылается на те обстоятельства, что существование указанных смежных земельных участков, в соответствии с пунктом 2 статьи 11.2 Федерального закона 2001 г. № 136-ФЗ, прекращено ДД.ММ.ГГГГ, с даты государственной регистрации права собственности на все образующие из них земельные участки, в связи с чем оплата взносов должна осуществляться за один земельный участок.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 21 ст. 17 Закона, к компетенции общего собрания членов товарищества относится, в частности, определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Согласно протоколу № общего собрания членов ДНТ «Сосновый Аромат» от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 39-42) утверждено финансово-экономическое обоснование размеров взносов и платы, определен следующий порядок расчета размера ежемесячного членского взноса для члена товарищества и платежа для лиц, ведущих садоводство на садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе: 1300 руб. за один (каждый) земельный участок по проекту планировки территории и 85 руб. за каждые 100 кв. м площади земельного участка; определен срок внесения ежемесячных взносов и платежей до 25 числа текущего месяца (расчетного периода).

Согласно п. 5.3.1 Устава СНТ «Сосновый Аромат», утвержденного общим собранием членов СНТ «Сосновый Аромат» размер взносов рассчитывается для земельного участка по проекту планировки территории товарищества. Если собственник владеет несколькими земельными участками по проекту планировки территории, то размер его платежей суммируется по каждому земельному участку, если владеет частью земельного участка по проекту планировки территории, то размер уменьшается пропорционально доле (ч. 7 ст. 14 Ф3№217-Ф3).

Установлено, что согласно проекту планировки территории СНТ «Сосновый аромат» ФИО1 является собственником двух земельных участков (л.д. 121).

Пункт 5.3.2 Устава предусматривает, что порядок определения размера взносов и платежей, установленные товариществом размеры взносов и платежей (в зависимости от площади земельного участка (участков) собственника), сроки внесения взносов и платежей, пеня (5.3.4) в случае несвоевременной уплаты для членов товарищества, для граждан и юридических лиц, имеющих садовые участки в границах товарищества без участия в товариществе, аналогичны для всех названных категорий собственников и не зависит от порядка пользования (использования) своими земельными участками и имуществом общего пользования товарищества.

Товарищество осуществляет информирование указанных в п. 5.3.2 категорий собственников земельных участков посредством размещения информации о размере взноса и платежа на интернет-сайте товарищества, посредством размещения решения общего собрания товарищества (протокола общего собрания товарищества) об установлении размеров взносов и платежей (выписки из протокола).

Размер взносов членов товарищества и платежей для лиц (в том числе для юридических лиц), ведущих садоводство без участия в товариществе определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утверждённых общим собранием членов товарищества (пункт 5.3.3 Устава).

Срок внесения взносов и платежей за расчетный месяц определен 25 числа текущего месяца. В случае несвоевременной уплаты взносов устанавливается пеня в размере 1% в день от суммы просроченной задолженности, не уплаченной должником товариществу (ч. 9 ст. 14 ФЗ 217-ФЗ) за каждый день просрочки (пункт 5.3.4 Устава).

Нахождение земельного участка на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в силу закона предполагает обязанность собственника этого земельного участка нести расходы по содержанию общего имущества этого объединения, вне зависимости от того, является ли собственник данного участка членом СНТ или нет.

Таким образом, поскольку истец является собственником земельного участка, расположенного на территории СНТ «Сосновый аромат», то обязан платить взносы и иные платежи за пользование объектами инфраструктуры и услугами, установленные решениями общего собрания СНТ «Сосновый Аромат».

Установлено, что истец неоднократно, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9, 10-11, 13-14, 15-16, 17-18) обращался к председателю СНТ «Сосновый аромат» о внесении соответствующих изменений в проект планировки территории ДНТ «Сосновый аромат», а именно вместо двух земельных участков № и № - один земельный участок с КН № площадью 1947 кв. м, правообладателем которого является истец, а также просил выставлять платежные поручения не на два несуществующих земельных участка, а на один, аннулировать выставленную задолженность за два несуществующих земельных участка.

Разрешая исковые требования, суд, учитывая, что решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ., на основании которого установлены размеры и порядок оплаты взносов, истцом не оспорены, изменения в проект планировки КП «Сосновый аромат» не внесены, начисление ответчиком задолженности за услуги по содержанию инфраструктуры СНТ «Сосновый аромат» на земельные участки № кв. м и № кв. м в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не противоречит указанным выше положениям закона и устава СНТ «Сосновый аромат», в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к СНТ «Сосновый Аромат» о признании незаконным начисление задолженности, обязании произвести перерасчет по платежам - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.Ю. Шанина