№ 2-283/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Богучар 13 октября 2022г.
Судья Богучарского районного суда Воронежской области Козлов В.В.,
при секретаре Беляевой А.С.,
с участием представителя истца Управления лесного хозяйства Воронежской области - ФИО3 по доверенности,
представителя ответчика ФИО4 – ФИО5 по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления лесного хозяйства Воронежской области к ФИО4 о взыскании задолженности по арендной плате,
УСТАНОВИЛ:
Управление лесного хозяйства Воронежской области обратилось в суд к ФИО4 о взыскании задолженности по арендной плате, в котором просит:
Взыскать с Ответчика - ФИО4 в пользу Истца - управления лесного хозяйства Воронежской области задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ годы на общую сумму 449 547,11 руб. по договору аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства (выращивание сельскохозяйственных культур) от ДД.ММ.ГГГГ№., ссылаясь на следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ между управлением лесного хозяйства Воронежской области и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 заключен договор аренды лесного участка № для ведения сельского хозяйства (выращивание сельскохозяйственных культур).Договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.
Арендодатель передал ФИО1 лесной участок с характеристиками и местоположением, указанными в п.2 Договора согласно акту приема-передачи лесного участка, переданного в аренду для ведения сельского хозяйства (выращивание сельскохозяйственных культур) от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № 5 к Договору).
Первоначально управление лесного хозяйства Воронежской области обратилось в Центральный районный суд г.Воронежа с исковым заявлением к ФИО1, дело №.
В судебном заседании было установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ответом нотариуса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ в ее производстве имеется наследственное дело №, открытое к имуществу ФИО1, проживавшего по адресу: <адрес>, наследство принято женой - ФИО4 (далее - Ответчик), зарегистрированной на момент подачи заявления по тому же адресу (определение Центрального районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).
Согласно ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемство, то есть в неизменном виде как единой целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе иные имущественные права и обязанности.
Как указано в ст. 1175 ГК РФ кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований.
Согласно ст.94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.
В соответствии с п.1 ст.424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
На основании ст.71 ЛК РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
В ч.1 ст.73 ЛК РФ установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3, 4 указанной статьи.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ч.4 ст.73 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п.6 Договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
Ставки арендной платы с соответствующими коэффициентами установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 1363 от 11.11.2017 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление Правительства № 1363) ставки платы, предусмотренные таблицами 5-19 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», в 2018 году применяются с коэффициентом 1,57, в 2019 году - с коэффициентом 1,89, в 2020 году - с коэффициентом 2,26.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 №1571 внесены изменения в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (вступило в силу 27.12.2018, далее Постановление Правительства РФ от 15.12.2018 №1571).
Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ№ Истцом произведен перерасчет арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы по Договору в связи с применением поправочного коэффициента 4,5 в соответствии с указанным выше Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.
Так, согласно п.83 Постановления Правительства РФ от 15.12.2018 №1571 таблица 9 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 №310 дополнена примечаниями, согласно п.п. «б» п.4 которых к ставкам в отношении защитных ценных лесов, в частности, относящихся к противоэрозионным лесам, применяется поправочный коэффициент 4,5.
В соответствии с информацией, содержащейся в государственном лесном реестре, лесной участок, предоставленный в аренду по Договору, площадью 35,97 га и местоположением: <адрес> площадь 35,97 га, относится к ценным лесам, в том числе к противоэрозионным лесам.
Таким образом, с учетом изложенного, ответчику доначислена арендная плата в федеральный бюджет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2317,71 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 203 677,97 руб., за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 243 551,43 руб. в соответствии с прилагаемым расчетом.
Истцом Ответчику направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ№ с просьбой уплатить задолженность по арендной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы в 10-дневный срок с момента получения претензии. Претензия получена Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, указанная задолженность по арендной плате до настоящего времени не оплачена.
В судебном заседании представитель истца Управления лесного хозяйства Воронежской области по доверенности ФИО3 поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить в полном объеме. Также от нее поступил отзыв на возражения ответчика, согласно которому управление лесного хозяйства Воронежской области несогласно с доводами, содержащимися в возражениях по следующим основаниям.
1.Ответчик полагает, что если лесной участок относится к нелесным землям, то коэффициент «для категории ценных лесов никак не может быть применен к данным арендным отношениям».Ответчик в своих возражениях смешивает два различных понятия: деление земель лесного фонда на лесные/нелесные земли (ст.6.1 Лесного кодекса РФ) и деление лесов по их целевому назначению (ст. 10 Лесного кодекса РФ). В результате чего приходит к неверному выводу, несоответствующему законодательству, о том, что только лесные земли могут подразделяться по целевому назначению на защитные, эксплуатационные и резервные. Однако указанное утверждение в Лесном кодексе РФ отсутствует, и никак не следует из ст.ст.6.1, 10 ЛК РФ.
Так, согласно ст. 10 Лесного кодекса РФ леса, расположенные на землях лесного фонда, делятся на следующие виды: 1)защитные леса; 2)эксплуатационные леса; 3)резервные леса.
Как установлено ст.111 Лесного кодекса РФ, к защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
В соответствии с п. 1.7 Лесного плана Воронежской области (утв. указом губернатора Воронежской области от 15.11.2021 № 200-у) леса Воронежской области по целевому назначению относятся к защитным лесам, подлежащим освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Эксплуатационных и резервных лесов на территории Воронежской области нет.
Выделяются следующие категории защитных лесов: 1)леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях; 2)леса,расположенные в водоохранных зонах; 3)леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов;4)ценные леса;5)городские леса.
П.4 ч.2 ст.111 Лесного кодекса РФ установлено, что ценные леса являются отдельной категорией защитных лесов, которые, как указано выше, являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
В приложении № к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об отнесении лесов на территории Воронежской области к ценным лесам и установлении их границ» приведен перечень лесных участков, отнесенных к ценным лесам, на территории Богучарского лесничества Воронежской области. В частности, к ценным противоэрозионным лесам относится квартал 53 Богучарского участкового лесничества Богучарского лесничества Воронежской области, предоставленный по Договору в аренду ФИО1
Данное положение также закреплено и в Лесохозяйственном регламенте Богучарского лесничества Воронежской области (утв. приказом управления лесного хозяйства Воронежской области от 03.09.2018 №844) в разделе 1.1.4. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов (в редакции, действовавшей на дату внесения изменений Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1571 в Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310) и соответствует информации, содержащейся в Таксационном описании Богучарского участкового лесничества Богучарского лесничества Воронежской области (материалы лесоустройства 2003 года) по кварталу 53, согласно которому квартал 53 Богучарского участкового лесничества Богучарского лесничества Воронежской области относится по категории защитности к противоэрозионным лесам.
Учитывая изложенное, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от15.12.2018 № 1571, Истцом применен поправочный коэффициент 4,5, и Ответчику доначислена арендная плата в федеральный бюджет за период с 27.12.2018 по 31.12.2018, за 2019, 2020 годы на общую сумму 449547,11 руб.
Необходимо отметить, что и в Приложении № 2 «Характеристики лесного участка и его насаждений», и в приложении № 5 «Акт приема-передачи лесного участка, переданного в аренду для ведения сельского хозяйства (выращивание сельскохозяйственных культур)» к Договору указано целевое назначение лесов - защитные леса, которые в соответствии со ст. 111 Лесного кодекса РФ, подразделяются, в свою очередь, на соответствующие категории защитных лесов, в данном конкретном случае: ценные противоэрозионные леса.
Ответчик ссылается на проект освоения лесов, в частности на пункты 2.3, 2.4, 2.6, опровергающие, по его мнению, довод Истца о переданном в аренду лесном участке «категории «ценные, противоэрозионные леса».
Вместе с тем, этим же проектом освоения лесов в разделе 2 «Сведения о лесном участке» в таблице 2.2.1 «Распределение площади лесного участка по видам целевого назначения лесов на защитные (по их категориям), эксплуатационные и резервные леса» установлено, что арендуемый лесной участок площадью 35,97 га относится к защитным ценным противоэрозионным лесам - 100%.
Отдельно, в разделе 2.3 «Распределение площади лесного участка по лесным и нелесным землям лесного фонда» проекта освоения лесов в таблице 2.3.1 указано распределение площади лесного участка по лесным и нелесным землям лесного фонда - нелесные земли, пашни - 100%.
Перечисленные выше разделы проекта освоения лесов на лесной участок площадью 35,97 га соответствуют п.6 раздела II Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки (утверждены приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69), согласно которому в разделе «Сведения о лесном участке» приводится следующая информация, в частности:
- распределение площади лесного участка по видам целевого назначения лесов на защитные (по их категориям), эксплуатационные и резервные леса (приложение № 3, тематическая лесная карта);
- распределение площади лесного участка по лесным и нелесным землям лесного фонда (приложение № 4).
Следовательно, вывод Ответчика об опровержении довода Истца утвержденным проектом освоения лесов не соответствует действительности.
2. Ответчик утверждает, что Истец не вправе в одностороннем порядке изменять условия договора, не вправе производить перерасчет арендной платы без надлежащего уведомления Ответчика и заключения соглашения между сторонами на производство такого перерасчета.
Однако данный вывод Ответчика не соответствует законодательству и условиям договора.
Так, согласно ст.94 Лесного кодекса РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений.
В соответствии с п.1 ст.424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
На основании ст.71 Лесного кодекса РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ.
В 4.1 ст.73 Лесного кодекса РФ установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3, 4 указанной статьи.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (ч.4 ст.73 Лесного кодекса РФ).
В соответствии с п.6 Договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
Ставки арендной платы с соответствующими коэффициентами установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
Таким образом, законодательством Российской Федерации установлено государственное регулирование размера арендной платы по договорам аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, в порядке, предусмотренном ст.73 Лесного кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ № 310.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 № 1571 внесены изменения в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (вступило в силу 27.12.2018, далее - Постановление Правительства РФ от 15.12.2018 № 1571). Так, таблица 9 дополнена примечаниями, в которых установлен, в том числе, поправочный коэффициент 4,5 к ставкам в отношении защитных ценных лесов, в частности, относящихся к противоэрозионным лесам.
Таким образом, после вступления в силу Постановления Правительства РФ от15.12.2018 № арендная плата подлежит соответствующему перерасчету, что прямо предусмотрено условиями Договора.
Учитывая изложенное, Ответчику доначислена арендная плата в федеральный бюджет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ годы на общую сумму 449547,11 руб., так как арендная плата с ДД.ММ.ГГГГ - начала действия Постановления Правительства РФ от 15.12.2018 № 1571, в нарушение требований законодательства, вносилась арендатором без учета поправочного коэффициента 4,5.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
В соответствии с п. 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017, условие договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, о возможности изменения размера арендной платы пропорционально изменению ставок, устанавливаемых в соответствии со ст.73 Лесного кодекса РФ, не противоречит действующему законодательству.
В свою очередь, Ответчиком не учтено, что заключение договора на торгах не означает, что арендная плата автоматически является нерегулируемой. По смыслу вышеуказанных разъяснений и норм права нерегулируемой всегда является та цена, которая идет как дополнительное условие, предложенное участниками торгов - какие-то единовременные платежи. Установление же периодических платежей по правилам регулируемой арендной платы не запрещено законом и соответствует общим требованиям гражданского законодательства, предъявляемым к передаче в аренду государственного и муниципального имущества.
Таким образом, изменение размера арендной платы вследствие принятия уполномоченным органом соответствующего акта не является изменением условия договора о размере арендной платы, а представляет собой его исполнение с согласованными сторонами условиями. Следовательно, размер арендной платы за пользование лесным участком изменяется в связи с принятием уполномоченным государственным органом соответствующего правового акта.
Поэтому, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, а Арендодатель вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.
Данный вывод подтверждается п.22 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4(2019)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019), согласно которому отсутствие уведомления от арендодателя об изменении регулируемой арендной платы, которое арендодатель должен направить в соответствии с условиями договора, не освобождает арендатора от обязанности заплатить за аренду в размере, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, но при этом в силу положений ст.406 ГК РФ позволяет ему оспаривать правомерность начисления арендодателем неустойки за нарушение сроков внесения арендной платы.
3.По заявлению Ответчика о пропуске срока исковой давности.
Управлением лесного хозяйства Воронежской области первоначально в рамках общего срока исковой давности было подано исковое заявление к арендатору по договору - ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление № было принято в отделении связи, ДД.ММ.ГГГГ получено Центральным районным судом города Воронежа. Впоследствии при рассмотрении указанного искового заявления в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ответчик ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ответом нотариуса ФИО2 наследство по наследственному делу № принято женой - ФИО4. Производство по гражданскому делу по указанному выше иску к ФИО1 судом прекращено согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п.1 ст.204 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.
Так, согласно п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации» днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи. Следовательно, фактически срок исковой давности при указанных выше обстоятельствах не течет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Впоследствии, в адрес ФИО4 управлением ДД.ММ.ГГГГ была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой уплатить задолженность в 10-дневный срок с момента получения претензии. Претензия получена ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением, имеющимся в материалах гражданского дела. В связи с неоплатой задолженности по претензии ДД.ММ.ГГГГ направлено исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ в Богучарский районный суд, что также подтверждается почтовым уведомлением.
На основании изложенного, просит удовлетворить исковые требования управления о взыскании задолженности по арендной плате на общую сумму.
В судебное заседание ответчик ФИО4 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 - ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требованиях и просила отказать, о чем представила возражения, согласно которым:
В качестве доводов на возражение ответчика истец заявил следующее: «Если лесной участок относится к нелесным землям к нему все равно должны применяться коэффициенты для ценных лесов». С указанным доводом нельзя согласиться ввиду следующего. Из прямого толкования Лесного кодекса РФ, следует, что лес - это совокупность живых и неживых тел, находящихся во взаимной связи друг с другом и в связи с окружающей средой, взаимно влияющих друг на друга и на окружающую среду, представленная преимущественно группой близко произрастающих друг с другом древесных насаждений на определенной территории и подлежащая самостоятельному учету и охране как цельная экологическая система.
В соответствии с п. 6.1 ЛК РФ, к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие).
К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).
В свою очередь, леса согласно ст. 10 ЛК РФ, леса, расположенные на землях лесного фонда, делятся на следующие виды:1)защитные леса;2)эксплуатационные леса;3)резервные леса.
А уже согласно ст. 111 ЛК РФ, выделяются следующие категории защитных лесов:1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;2) леса, расположенные в водоохранных зонах; 3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов;4) ценные леса; 5)городские леса.
Таким образом, то обстоятельство, что земельный участок называется «лесным» не может быть гарантией того, что на данном земельном участке расположены леса. Далеко не на каждом лесном участке есть лес. В рассматриваемом случае арендуемый земельный участок является нелесным (пашней), а значит и лес на данном участке не произрастает.
В отзыве Истец ссылается в частности на Лесной план Воронежской области (утв. Указом губернатора Воронежской области от 15.11.2021 № 200-у), согласно которому все леса Воронежской области по целевому назначению относятся к защитным лесам, данный довод считаем необоснованным сразу по нескольким причинам. Во-первых, данный указ был издан только в ДД.ММ.ГГГГ, тогда как договор аренды заключен в ДД.ММ.ГГГГ году, а к взысканию предъявлена сумма доначисленной арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ; А во-вторых, в данном нормативно-правовом акте речь не о лесных участках, а о лесах, которых на арендуемом лесном участке нет.
Согласно п. 2.3. проекта освоения лесов от 2018 года, распределение площади лесного участка по лесным и нелесным землям лесного фонда происходит следующим образом: общая площадь земель лесного фонда: 35,97 га, нелесные земли всего - 35,97 га, что составляет 100% от площади земельного участка.
В результате натурного обследования установлено, что лесной участок представляет собой нелесные земли с отнесением лесного участка к части нелесных земель - пашне.
Согласно п. 2.4. проекта освоения лесов от 2018 года установлено, что разграничение площади земельного участка к защитным лесам, ввиду отнесения земельного участка к нелесным землям не производится.
В соответствии с п. 2.6. проекта освоения лесов от 2018 года, редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды деревьев, кустарников, лиан и иные растения на лесном участке не произрастают.
Никаких указаний на то, что на земельном участке располагаются ценные леса Договор аренды не содержит. Более того, в приложении № 5 - Акте приема-передачи лесного участка к договору имеется указание на отсутствие особо защитных участков леса. В связи с чем, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, ввиду того, что по договору аренды ответчику был передан земельный участок из категории нелесных земель, а, следовательно, применение коэффициента для категории ценных лесов никак не может быть применен к данным арендным отношениям. Земельный участок, на котором лес как таковой отсутствует никаким образом не может быть отнесен к категории ценных лесов.
Кроме того, просила применить последствия пропуска срока исковой давности, в связи с тем, что исковое заявление истцом было подано ДД.ММ.ГГГГ. В свою очередь, Постановление Правительствах» 1571, на которое ссылается истец в обоснование заявленных требований вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с учетом положений ст. 181, 201 ГК РФ, сроки исковой давности по взысканию задолженности по доначисленной арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ года истекли.
Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.
Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".
Положение пункта 1 статьи 204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных ГПК РФ и АПК РФ требований.
Однако истцом не было предоставлено каких-либо доказательств в материалы дела свидетельствующих об уважительности пропуска сроков исковой давности.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.1 ст8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными законом. По смыслу указанной нормы способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующих их применения.
В соответствии с п.1 ст.11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с его компетенцией. Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ, Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст.94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со ст.73 и 76 ЛК РФ.
В силу положений п.1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно ст.424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В соответствии с ч.1 ст.73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2,3 и 4 данной статьи. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления(ч.4 ст.73 ЛК РФ).
Ставки арендной платы с соответствующими коэффициентами установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 1363 от 11.11.2017 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление Правительства № 1363) ставки платы, предусмотренные таблицами 5-19 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», в 2018 году применяются с коэффициентом 1,57, в 2019 году - с коэффициентом 1,89, в 2020 году - с коэффициентом 2,26.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 №1571 внесены изменения в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (вступило в силу 27.12.2018, далее Постановление Правительства РФ от 15.12.2018 №1571).
Согласно п.83 Постановления Правительства РФ от 15.12.2018 №1571 таблица 9 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 №310 дополнена примечаниями, согласно п.п. «б» п.4 которых к ставкам в отношении защитных ценных лесов, в частности, относящихся к противоэрозионным лесам, применяется поправочный коэффициент 4,5.
Судом установлено и как следует из материалов дела, что
Между Управлением лесного хозяйства Воронежской области и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 заключен договор аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства (выращивание сельскохозяйственных культур) № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении лесного участка площадью 35,97 га с местоположением: <адрес> кадастровый №.Договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ и составил 10 лет (п.24 Договора).(л.д.16-24).
Согласно акту приема-передачи лесного участка, переданного в аренду для ведения сельского хозяйства (выращивание сельскохозяйственных культур) от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к Договору) арендодатель передал ФИО1 лесной участок с характеристиками и местоположением, указанными в п.2 Договора (л.д.30-32).
В соответствии с п.6 договора аренды размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ№ истцом произведен перерасчет арендной платы за ДД.ММ.ГГГГ годы по Договору. Истец за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. доначислил ответчику 243 551 руб. 43 коп. арендной платы.
При этом задолженность рассчитана истцом на основании п.6 договора, положений ст.73 ЛК РФ, постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановления Правительства Российской Федерации № 1363 от 11.11.2017 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 №1571 «О внесении изменений в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».
Истцом ответчику направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ№ с просьбой, уплатить задолженность по арендной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы в 10-дневный срок с момента получения претензии. Претензия получена Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако указанная задолженность по арендной плате оплачена не была.
Первоначально управление лесного хозяйства Воронежской области обратилось в Центральный районный суд г.Воронежа с исковым заявлением к ФИО1, дело №.
В судебном заседании было установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ответом нотариуса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ в ее производстве имеется наследственное дело №, открытое к имуществу ФИО1, проживавшего по адресу: <адрес>, наследство принято женой - ФИО4, зарегистрированной на момент подачи заявления по тому же адресу.
Определением Центрального районного суда г.Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу № было прекращено.
Богучарским районным судом Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ. исх.№ было направлено требование нотариусу нотариального округа Богучарского района Воронежской области ФИО2 об истребовании копии наследственного дела после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ответу нотариуса ФИО2 было установлено, что в ее производстве имеется наследственное дело №, открытое к имуществу ФИО1, проживавшего по адресу: <адрес>, наследство принято женой - ФИО4.
Согласно ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемство, то есть в неизменном виде как единой целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе иные имущественные права и обязанности.
Как указано в ст.1175 ГК РФ кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований.
Довод представителя ответчика, о том что, лесной участок относится к нелесным землям и в связи с чем, коэффициент для категории ценных лесов никак не может быть применен к данным арендным отношениям несостоятельный, в связи с тем, что представитель ответчика смешивает два различных понятия: деление земель лесного фонда на лесные/нелесные земли (ст.6.1 Лесного кодекса РФ) и деление лесов по их целевому назначению (ст. 10 Лесного кодекса РФ). В результате чего приходит к неверному выводу, несоответствующему законодательству, о том, что только лесные земли могут подразделяться по целевому назначению на защитные, эксплуатационные и резервные. Однако указанное утверждение в Лесном кодексе РФ отсутствует, и никак не следует из ст.ст. 6.1. 10 ЛК РФ.
Доводы представителя ответчика о том, что ответчик не был уведомлен об изменении условий договора и нет доказательств получения ответчиком уведомления от ДД.ММ.ГГГГ. № о перерасчете арендной плате, не могут быть приняты судом во внимание, так как отсутствие подтверждения направления уведомления от арендодателя об изменении регулируемой арендной платы, которое арендодатель должен направить в соответствии с условиями договора, не освобождает арендатора от обязанности заплатить за аренду в размере, установленном соответствующими нормативными правовыми актами (п.22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019).
Кроме того, представителем ответчика было заявлено о применении срока исковой давности.
Согласно п.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
В соответствии с п.1 ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Таким образом, требование истца о взыскании задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(с момента направления иска в суд) не подлежит удовлетворению, поскольку срок исковой давности по такому требованию истек в соответствии со ст.ст.196, 200 ГК РФ.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
На основании изложенного, суд полагает исковые требования Управления лесного хозяйства Воронежской области к ФИО4 о взыскании задолженности по арендной плате подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления лесного хозяйства Воронежской области к ФИО4 о взыскании задолженности по арендной плате - удовлетворить частично.
Взыскать с Ответчика - ФИО4 в пользу Истца - управления лесного хозяйства Воронежской области задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ год на общую сумму 389 745 руб. 10 коп. по договору аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства (выращивание сельскохозяйственных культур) от ДД.ММ.ГГГГ№.
В удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО4 в пользу Истца - управления лесного хозяйства Воронежской области задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. по договору аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства (выращивание сельскохозяйственных культур) от ДД.ММ.ГГГГ№ – отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.
Судья В.В. Козлов
Мотивированное решение составлено 13.10.2022г.