Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжилкомплекс») обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 проходил службу по контракту по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с приказом командира войсковой части 61437 был уволен с военной службы и исключен из списков личного состава воинской части. ФИО1 жилое помещение было предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения. Таким образом, как полагает истец, в связи с прекращением службы, право пользования жилым помещением подлежит прекращению. Кроме того, как указывает истец, у ФИО1 образовалась задолженность за незаконное проживание в жилищном фонде Министерства обороны РФ в размере 855 593,82 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что ответчик добровольно оплатить образовавшуюся задолженность и снятся с регистрационного учета по вышеуказанному адресу отказывается, истец обратился в суд с данным иском. Основываясь на указанных обстоятельствах, истец просит суд:

- признать ответчика гр. ФИО1 прекратившим право пользования служебным жилым помещением, распложенным по адресу: <адрес> - 9. <адрес>;

- выселить ответчика гр. ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> - 9, <адрес>;

- взыскать с гр. ФИО1 в пользу Министерства обороны Российской Федерации, денежные средства в размере составляет 855 593, 82 рублей (восемьсот пятьдесят пять тысяч пятьсот девяносто три рубля восемьдесят две коп.) за незаконное использование в период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09.2023г. чужого имущества - служебного жилого помещения, расположенной по адресу: <адрес> - 9, <адрес>.

Представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» в суд не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Ответчик ФИО1 извещенный о слушании дела, не явился, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие либо об отложении судебного разбирательства не заявил, доказательств, подтверждающих уважительность неявки не представил.

Представители третьих лиц - МУ МВД России «Ногинское», ООО УК «Дом-Сервис» в суд не явились, извещались надлежащим образом.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

Суд применил правила ст.165.1. ГК РФ и ч.3,4 ст.167 ГПК РФ – рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте слушания дела.

Исследовав и оценив доводы сторон, письменные доказательства, заслушав заключение прокурора полагавшего, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.8 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 14 « О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе не только предоставлять во владение и в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на законном основании, но и распоряжаться данным имуществом и устранять препятствия в его пользовании.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

Согласно позиции, неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, и не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

Согласно статье 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ).

В силу статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены, в том числе, для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 этого кодекса и частью 2 названной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Судом установлено, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно- социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) определен специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде.

В соответствии со ст.ст.214. 215 ГК РФ и п. 12 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований н органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственною ведения или оперативного управления.

Согласно подп.71 п.7 Положения о Министерстве обороны РФ. утвержденного Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации образовано на основании приказа Министра обороны Российской Федерация от ДД.ММ.ГГГГ№ путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования Федерального государственного казенного учреждения «Инженерно-технический центр № Военного эксплуатационно-восстановительного управления связи» Министерства обороны Российской Федерации (л.д.10-11).

Согласно приказа Министерства обороны Российской Федерации «О реорганизации Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения к нему федеральных государственных казенных Учреждений» от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Приказ) региональные управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ реорганизованы путем присоединения к Федеральному государственному автономному учреждению « Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ), путем создания филиалов ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ согласно перечню приложения № к Приказу, в том числе, филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ за которым закреплена территория субъектов Российской Федерации - Москва и <адрес>.

Приказом Д. Д. военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ жилое помещение, расположенной по адресу: <адрес> - 9, <адрес>, закреплено па праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ (л.д.24-28,19-23).

На основании договора найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ№/ТС ФИО1ДД.ММ.ГГГГ г.р. на время прохождения военной службы было предоставлено служебное жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> - 9, <адрес> (л.д.34-35).

По истечению контракта о прохождении военной службы ФИО1 был уволен с военной службы приказом командира войсковой части 61437 по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ№, исключен из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ответчик в добровольном порядке спорное жилое помещение не освобождает, право пользования жилым помещение ответчиком утрачено в связи с чем он подлежит выселению.

Между тем, судом установлено, что ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>-9, в/ч 28289 (л.д.33).

Доказательств, подтверждающих доводы истца, равно, как и доказательств того, что ФИО1 в настоящее время проживает по адресу <адрес> (акт о проживании) истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не добыто и суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании ФИО1 прекратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении.

Разрешая требования о взыскании с ФИО1 в пользу Министерства обороны Российской Федерации, денежных средства в размере 855 593, 82 рублей за незаконное использование в период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09.2023г. чужого имущества - служебного жилого помещения, расположенной по адресу: <адрес> - 9, <адрес> суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ «О порядке выплаты, денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Постановление) определен порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и членами их семей.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№Н утверждена предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв.метра общей площади жилого помещения на 2020 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на паем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах российской Федерации, по <адрес>, в размере 530,98 руб.

530.98 руб. (стоимость 1 кв.м.) * 42.4 кв.м, (норматив общей площади для расчета размера денежной компенсации) * 3 месяца (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)= 67540,65 руб. – стоимость найма спорного жилого помещения за 2020 г.

В соответствии с Приказом Министерства Труда и социальной зашиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв.метра общей площади жилого помещения на 2021 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, по <адрес>, в размере 536,05 руб.

536.05 руб. (стоимость 1 кв.м.) *42,4 кв.м.(норматив общей площади для расчета размера денежной компенсации) * 12 месяцев (период)= 272 742,24 руб. – стоимость найма спорного жилого помещения за 2021 г.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной зашиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв.метра общей площади жилого помещения на 2022 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в. порядке ротации па должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, по <адрес>, в размере 568,87 руб.

568.87 руб. (стоимость 1 кв.м.) * 42,4 кв.м.(норматив общей площади для расчета размера денежной компенсации) * 12 месяцев (период)= 289 441,05 руб. – стоимость найма спорного жилого помещения за 2022 г.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№Н утверждена предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв.метра общей площади жилого помещения на 2023 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, по <адрес>, в размере 665,89 руб.

665,89 руб. (стоимость 1 кв.м.) * 42,4 кв.м.(норматив общей площади для расчета размера денежной компенсации) * 8 месяцев (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 225 869,88 руб. – стоимость найма спорного жилого помещения за 2023 г.

Общая сумма ущерба за незаконное проживание в жилищном фонде Министерства обороны РФ за период 01.10.2020г. по 01.09.2023г. составляет 855 593, 82 руб.

В соответствии с нормативом площади жилого помещения, используемым для расчета размера денежной компенсации, за аналогичное по площади жилое помещение, арендуемое военнослужащим на условиях найма (поднайма), Министерство обороны Российской Федерации выплачивавает денежную компенсацию в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного Постановлением.

В соответствии с положениями ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые эго лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Поскольку Минобороны России несет убытки, связанные с невозможностью предоставления пользования этим служебным жилым помещением военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в городе Москве и <адрес> и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за паем (поднаем) жилых помещений этим военнослужащим за счет средств федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства требования в части взыскания с ФИО1 образовавшейся задолженности подлежат удовлетворению.

Доказательств использование служебного жилого помещения по адресу: <адрес>-9, <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании прекратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении и удовлетворении требований в части взыскания денежных средств.

Кроме этого, по правилам ст.103 ГПК РФ, ст.61.1 БК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 755, 94 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении, взыскании денежных средств, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства обороны Российской Федерации денежные средства за незаконное использование служебного жилого помещения по адресу: <адрес>-9, <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 855 593, 82 руб. (восемьсот пятьдесят пять тысяч пятьсот девяносто три руб. 82 коп.).

Взыскать с ФИО1 в доход Богородского городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 11 755,94 руб. (одиннадцать тысяч семьсот пятьдесят пять руб. 94 коп.).

В удовлетворении иска в части требований о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, на него может быть принесено представление прокурора в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Н. Юсупов