Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) об оспаривании решения и возложении обязанности по направлению средств материнского капитала на оплату содержания ребенка, присмотра и ухода за ребенком,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) о возложении обязанности по направлению по выданному ДД.ММ.ГГГГ на ее имя государственному сертификату серии <данные изъяты> №<данные изъяты> средств материнского капитала на оплату содержания, присмотра и ухода за несовершеннолетней дочерью ФИО2 (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по заключенному ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО3 договору об образовании по образовательным программам дошкольного образования, сославшись на то, что ответчик неправомерно отказал в направлении причитающихся истице средств материнского капитала на указанные цели по тем основаниям, что названный индивидуальный предприниматель не относится к юридическим лицам, реализующим образовательные программы, тогда как ИП ФИО3 имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности и в силу действующего законодательства приравнивается к организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с чем в иске также поставлен вопрос о признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> об отказе в удовлетворении соответствующего заявления истицы от ДД.ММ.ГГГГ о направлении средств материнского капитала незаконным.

Стороны спора, извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своих представителей не направили, об уважительных причинах неявки не сообщили. По правилам ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Изучив иск, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.ч.3, 6.1 ст.7, ч.2 ст.8, ч.ч.1, 2 ст.11 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в целях получения образования ребенком (детьми). Заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в том числе на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг. Средства (часть средств) материнского (семейного) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п.4, 8(1) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 №926, средства направляются на оплату оказываемых организацией платных образовательных услуг территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг, заключенным лицом, получившим сертификат, и организацией, путем безналичного перечисления на счет (лицевой счет) организации, указанный в договоре об оказании платных образовательных услуг. Средства могут быть направлены на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Петровой К-ны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и имеет право на получение предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительных мер поддержки, в подтверждение чего ей ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между истицей и ИП ФИО3 заключен договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования, предметом которого является оказание воспитаннику ФИО2 образовательных услуг в рамках реализации основной образовательной программы дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, а также его содержание, присмотр и уход в детском саду.

По условиям дополнительного соглашения к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ оплата стоимости содержания ребенка производится в полном размере за счет средств материнского (семейного) капитала, в связи с чем ИП ФИО3 предоставляет ФИО1 расчет размера оплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> руб.) для направления соответствующей суммы Пенсионным фондом Российской Федерации на оплату содержания ребенка путем перечисления на лицевой счет ИП ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) с заявлением о распоряжение средствами материнского капитала в сумме <данные изъяты> руб. путем направления их на оплату содержания, присмотра и ухода за несовершеннолетней дочерью ФИО2 (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по заключенному ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО3 договору, в удовлетворении которого решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> отказано со ссылкой на отсутствие законного основания для направления средств материнского (семейного) капитала на оплату содержания и обучения ребенка у индивидуального предпринимателя.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) возложена обязанность по направлению средств материнского капитала по государственному сертификату серии <данные изъяты> №<данные изъяты>, выданному ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, на оплату содержания, присмотра и ухода за несовершеннолетней ФИО2 по заключенному ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО3 договору об образовании по образовательным программам дошкольного образования.

Во исполнение данного судебного акта ответчик выплатил средства материнского капитала ИП ФИО3 в сумме <данные изъяты> руб. в счет оплаты истицей оказанных ей образовательных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ИП ФИО3 заключено дополнительное соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в связи с оплатой оказываемых услуг за счет средств материнского капитала ИП ФИО3 предоставила истице расчет размера оплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью направления соответствующей суммы (<данные изъяты> руб.) Пенсионным фондом РФ на оплату содержания ребенка путем перечисления на счет ИП ФИО3

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> в удовлетворении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами материнского капитала в сумме <данные изъяты> руб. путем направления их на оплату содержания, присмотра и ухода за несовершеннолетней дочерью ФИО2 (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по заключенному ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО3 договору отказано по аналогичным причинам.

Анализ имеющихся в деле доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей (в том числе, и возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала), предусмотрены законодателем в целях создания условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, в частности, реализацию дополнительных возможностей для детей в сфере образования.

Понятие «организации, имеющей право на оказание образовательных услуг», ни в упомянутом Законе, ни в названных Правилах не дано, в связи с чем при установлении данного понятия необходимо руководствоваться Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 ч.1 ст.17, ч.ч.1, 2 ст.21 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ в Российской Федерации образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями, а также индивидуальными предпринимателями. На организации, осуществляющие обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их обучающихся, на педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, или у индивидуальных предпринимателей, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.

Согласно ст.32 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников. При осуществлении индивидуальным предпринимателем образовательной деятельности с привлечением педагогических работников индивидуальному предпринимателю необходима лицензия на осуществление образовательной деятельности.

В силу п.20 ст.2 данного Закона организациями, осуществляющими образовательную деятельность, являются образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, приведенные положения Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ в совокупности с вышеупомянутыми положениями Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и названных Правил позволяют прийти к выводу о том, что к организациям, оказывающим платные образовательные услуги, на получение образования ребенком в которых могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала, относятся и оказывающие такие услуги индивидуальные предприниматели.

Как установлено судом, ИП ФИО3 имеет бессрочную лицензию на осуществление образовательной деятельности по образовательной программе дошкольного образования №<данные изъяты>, выданную ДД.ММ.ГГГГ Департаментом Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.

При таких обстоятельствах, в силу перечисленных выше нормативных положений, оплата соответствующих образовательных услуг за счет средств материнского (семейного) капитала истицы является допустимой в силу наличия соответствующего договора с ИП ФИО3, имеющей указанную лицензию, а отказ пенсионного органа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала лишает ФИО1 возможности реализации права на получение дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ.

Право на получение ребенком за счет средств материнского (семейного) капитала образования в любой организации и у любого индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации, имеющих право на оказание соответствующих образовательных услуг, не подлежит умалению путем ограничительного толкования Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ, находящегося в отрыве от общего принципа его реализации, вытекающего из толкования правовых норм в их совокупности.

При таком положении суд удовлетворяет заявленные ФИО1 исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное), оформленный решением от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, в удовлетворении заявления ФИО1 о направлении средств материнского капитала по государственному сертификату серии <данные изъяты> №<данные изъяты>, выданному ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, на оплату содержания, присмотра и ухода за несовершеннолетней ФИО2 (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по заключенному ДД.ММ.ГГГГ с индивидуальным предпринимателем ФИО3 договору об образовании по образовательным программам дошкольного образования

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) направить средства материнского капитала по государственному сертификату серии <данные изъяты> №<данные изъяты>, выданному ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, на оплату содержания, присмотра и ухода за несовершеннолетней ФИО2 (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по заключенному ДД.ММ.ГГГГ с индивидуальным предпринимателем ФИО3 договору об образовании по образовательным программам дошкольного образования.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи А.В. Кудряшовсекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска Е.В.Зайцеванаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции 23.06.2021.

Судья А.В.Кудряшов

УИД: 67RS0002-01-2021-003127-75

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2840/2021