Гражданский кодекс часть 1

с участием истца Соколова С.В., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края – Носкова О.В., действующего на основании доверенности от 12.01.2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края о перерасчете пенсии по старости в связи с работой в районе Крайнего Севера,

установил:

Соколов С.В. обратился в суд с названным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края (далее – ГУ УПФ РФ в г. Енисейске и Енисейском районе), настаивая на возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии по старости в связи с его работой в районе Крайнего севера,

Требования мотивировал тем, что является пенсионером и получателем пенсии. 18 сентября 2015 года он обратился с заявлением к ответчику о перерасчета его пенсии с учетом работы в районе Крайнего Севера, так как в период своей работы в Енисейском объединенном авиаотряде, он в марте 1982 года был командирован работодателем в п. Северо-Енисейск Красноярского края, подтверждением чему служит соответствующая запись в журнале командировочных удостоверений за 1981-1982 годы, а также запись в его лицевом счете за 1982 год, где в графе «март» имеется отметка «3 ком.», что означает 3 дня командировки.

Однако решением ответчика № 171 от 22.09.2015 года ему было отказано в перерасчете пенсии, с чем он не согласен, так как работа в п. Северо – Енисейск по направлению его работодателем дает ему право на установление пенсии в повышенном размере.

В судебном заседании Соколов С.В. настаивал на удовлетворении исковых требований.

Дополнительно пояснил, что после ликвидации Енисейского Объединенного Авиаотряда многие архивные документы предприятия в городской архив не были переданы, приказ о направлении в командировку не сохранился. Выезд в п. Северо-Енисейск был связан с необходимостью доставки частей самолета с аэродрома п. Северо-Енисейский; при направлении его в командировку работодателем ему было выдано командировочное удостоверение; вылет к месту командировки осуществлялся за счет работодателя, путем выдачи билетов специального использования (служебных) на авиатранспорт; денежные средства на командировочные расходы в данном случае он не получал, сумму командировочных расходов в дальнейшем включили в его заработную плату; по приезду в аэропорт п. Северо-Енисейска в его командировочном удостоверении секретарем начальника аэропорта ставилась отметка о его прибытии и убытии; по прилету в г. Енисейск командировочное удостоверение и билеты были сданы им в бухгалтерию работодателя, с составлением соответствующего авансового отчета об их использовании.

Представитель ответчика Носков О.В. в судебном заседании исковые требования не признал, сославшись на то, что представленных истцом документов недостаточно для подтверждения факта нахождения его в командировке к районах Крайнего Севера, в связи с чем оснований для зачета этого периода в стаж работы в районах Крайнего Севера не имеется. Кроме того, работодателем сведения о работе истца в районах Крайнего Севера в Пенсионный фонд не представлялись, Енисейский Объединенный Авиаотряд ликвидирован.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетелей <данные изъяты>., <данные изъяты>, <данные изъяты>., суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 01.12.2007 года № 312-ФЗ статья 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173 дополнена пунктами 4.2-4.11, вступившими в силу с 1 января 2008 года, которыми предусмотрено установление повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий по старости и инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом, лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

По смыслу статьи 166 ТК РФ, работодатель наделен правом поручать работнику временное выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, вне места постоянной работы путем направления его в служебную командировку.

В этой связи нахождение работника в служебной командировке в районах Крайнего Севера расценивается как его работа в районах Крайнего Севера, что дает ему право на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктами 4.2-4.11, ст. 14 вышеуказанного Федерального закона № 173-ФЗ в редакции Федерального закона № 312-ФЗ.

Наличие установленной законом продолжительности трудового и страхового стажа у истца ответчиком не оспаривается. Отказ в осуществлении перерасчета пенсии был связан с отсутствием доказательств, подтверждающих факт выезда истца в командировку в регион Крайнего Севера.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться, в частности, с помощью показаний свидетелей. Согласно ст.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания, в том числе трудового стажа. Поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей при подтверждении периода нахождения лица в служебной командировке в районах Крайнего Севера, необходимого для перерасчета размера пенсии.

В судебном заседании достоверно установлено, что Соколов С.В. с 12 февраля 1980 года по 11 сентября 1989 года работал в должности <должность> на участке самолетов Ан-24 в Енисейском объединенном авиаотряде. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца. В марте 1982 года истец действительно направлялся работодателем в п. Северо-Енисейск Красноярского края, отнесенный в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 года № 12, к районам Крайнего Севера, с целью доставки запчастей, о чем свидетельствуют архивная выписка их журнала учета командировочных удостоверений за 1981-1982 годы, согласно которой Соколову С.В., авиатехнику, выдавалось командировочное удостоверение за № 382, цель - доставка т/провода, назначение - п. Северо-Енисейск на 4 дня, а также данные лицевого счета, удостоверенного МКУ «Архив города Енисейска».

Допрошенные в судебном заседании свидетели <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты>. подтвердили доводы истца. Свидетели <данные изъяты>., <данные изъяты>. указали, что совместно с истцом работали в Енисейском ОА в качестве <должность>, место их работы являлся авиапорт г. Енисейска. В связи с грубой посадкой самолета Ан-24, возникла необходимость его разборки, в связи с чем, в марте 1982 года истец в составе бригады был направлен работодателем в п. Северо-Енисейский для доставки оттуда частей разобранного самолета. Свидетели <данные изъяты>. и <данные изъяты>. также пояснили, что сами, так же как и истец, непосредственно в весенний и летний период 1982 года в составе различных бригад неоднократно направлялись работодателем в п. Северо-Енисейск, для демонтажа этого же самолета и доставки из г. Енисейска для него запчастей; периоды их командировки были разными (от 1 дня до 4 дней). Также свидетели пояснили, что в каждом случае работодатель оформлял направление авиатехников в п. Северо-Енисейск приказами о направлении в командировку, выдавалось авиационно-техническое задание, командировочное удостоверение, при необходимости выдавались денежные средства на командировочные расходы для проживания в п. Северо-Енисейске, а также выдавались специальные служебные билеты для проезда авиатранспортом; по приезду из командировки каждый из них отчитывался в бухгалтерии работодателя за использование служебных билетов, которые являлись документами строгой отчетности, а также отчитывался за полученные на командировочные расходы денежные средства, сдавал командировочное удостоверение, оформлял авансовый отчет. Такой порядок направления в командировки, с оформлением соответствующего приказа, выдачей командировочного удостоверения, денежных средств на командировочные расходы, с последующей сдачей авансового отчета в бухгалтерию, существовал в отношении всех работников авиаотряда.

Допрошенный в судебном заседании свидетель <данные изъяты>. подтвердил выше изложенные доводы истца и свидетелей; пояснил, что работал в Енисейском Объединенном Авиаотряде с 10.08.1982 по 25.01.1996 года в должности главного бухгалтера. Соколов С.В. действительно направлялся в командировку в период марта 1982 года, что подтверждается его лицевым счетом, из которого видно, что в марте 1982 года он находился в командировке 3 рабочих дня, о чем имеется отметка «ком». При этом, как видно из лицевого счета, командировочные расходы в указанном месяце ему не выплачивались. Также свидетель пояснил, что направление сотрудников авиаотряда (авиатехников) в командировки носило экстренный, аварийный случай; направление работника в командировку всегда оформлялось в виде приказа, а также выдавалось командировочное удостоверение, выдавались специальные проездные документы (служебные билеты), которые являлись документами строгой отчетности, при необходимости выдавались денежные средства на командировочные расходы; по приезду из командировки каждый сотрудник составлял в бухгалтерии авансовый отчет об использовании денежных средств, и служебных билетов, в связи с чем, Соколов С.В. не мог быть направлен в п. Северо-Енисейск без этих документов.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется, поскольку их показания согласуются и с пояснениями самого истца, и с предоставленными истцом письменными доказательствами, достоверность которых представителем ответчика не оспаривалась.

Срок хранения авансовых отчетов с информацией о командировке, служебном задании, документах, подтверждающих расходы сотрудника, составляет 5 лет и к настоящему времени истек, в связи с чем, истец лишен возможности предоставить их по независящим от него обстоятельствам.

Учитывая, что факт направления и нахождения Соколова С.В. в командировке в марте 1982 года, в местности, относящейся к районам Крайнего Севера, нашел подтверждение в судебном заседании, это влечет обязанность ответчика произвести ему перерасчет трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения (ч.1). При этом заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов (ч.2).

Учитывая, что истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете трудовой пенсии 18 сентября 2015 года, и предоставил письменные доказательства в подтверждение факта направления его в командировку в район Крайнего Севера (копию лицевого счета, архивную выписку из журнала командировочных удостоверений за 1981-1982 годы), а решение ответчика от 22.09.2015 года № 171 об отсутствии у истца права на перерасчет пенсии по старости ничем не мотивированно,оторым ванно, без указания причин. ания становление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по перерасчету истцу трудовой пенсии по старости с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было принято от него заявление, то есть с 1 октября 2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Соколова <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края с 1 октября 2015 года произвести Соколову <данные изъяты> перерасчет трудовой пенсии по старости в связи с работой его в марте 1982 года в п. Северо-Енисейск Красноярского края, относящемуся к районам Крайнего Севера.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2015 года