Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2841/2022 по исковому заявлению Канунниковой Татьяны Петровны, Токарева Алексея Петровича, Токарева Ивана Петровича, Капитоновой Галины Петровны к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявления указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: . Департаментом управления имуществом г.о.Самара отказано в предоставлении истцам земельного участка в связи с несоответствием разрешенного вида использования земельного участка градостроительному регламенту, а также по причине отсутствия информации о постановке испрашиваемого земельного участка на государственный кадастровый учет. С данным решением истца не согласны, указывают, что право собственности на жилой дом возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, земельный участок под ним был предоставлен и использовался до утверждения правил застройки и землепользования, спор по границам земельного участка отсутствует, пересечения с границами смежных земельных участков не имеется, площадь земельного участка не превышает установленные пределы, право на однократное приобретение земельного участка в собственность истцами не реализовано.

Ссылаясь на изложенное, с учетом уточнения, просят установить местоположение границ земельного участка площадью 217 кв.м, расположенного по адресу: , в координатах согласно схеме расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером Е.Н. Бандуриной от 30.08.2022; признать за истцами право собственности на указанный земельный участок соразмерно их долям.

В судебном заседании представитель истцов Канунниковой Т.П., Токарева А.П., Токарева И.П. по доверенностям Журавлева Е.А. требования поддержала.

Представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара по доверенности Ткаченко И.В. возражала против иска, поскольку размещение индивидуального жилого дома не соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцам на праве общей долевой собственности по ? доле каждому принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: , площадью 156,6 кв.м с КН №:517.

Право собственности зарегистрировано на основании решения Ленинского районного суда города Самары от 15.09.2011 (л.д. 34-37).

Указанным решением от 15.09.2011 по делу № 2-3067/11 истцам выделена в натуре часть жилого дома Литера АА1, расположенного по адресу: , общей площадью 156,6 кв.м, жилой площадью 59,8 кв.м, состоящая из помещений подвала № 1 (подсобное помещение) – 56,4 кв.м, № 2 (ванная) – 10,7 кв.м № 3 (коридор) – 11,5 кв.м, 1 этажа - № 1,2,3,6, 8 (жилые) – 23,0 кв.м, 9,8 кв.м, 11,1 кв.м, 10,4 кв.м, 5,5 кв.м, № 4 (кухня) – 4,2 кв.м, № 5 (коридор) – 3,2 кв.м, № 7 (коридор) – 10,8 кв.м, и признано за истцами право общей долевой собственности (по ? доле каждому) на указанную часть жилого дома.

Из материалов дела следует, что жилой дом перешел в собственность истцов в 2005 году в порядке наследования по завещанию от предыдущего собственника, который, в свою очередь, приобрел это домовладение на основании договора купли-продажи от 16.08.1960, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и дубликатом договора (л.д. 20, 21-24).

Из договора купли-продажи дома от 16.08.1960 следует, что домовладение расположено на земельном участке мерою 407,4 кв.м.

28.10.2021 истец Канунникова Т.П. обратились в адрес Главы г.о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, занимаемого индивидуальным жилым строением.

Письмом от 11.11.2021 Департамент управления имуществом г.о. Самара возвратил пакет документов, поскольку отсутствует информации о постановке испрашиваемого земельного участка на государственный кадастровый учет, и разъяснил порядок предварительного согласования предоставления земельного участка (л.д. 17-18).

Ранее письмом Департамента управления имуществом г.о. Самара от 29.09.2017 истцам было отказано в рассмотрении вопроса о предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку использование испрашиваемого земельного участка для размещения индивидуального жилого дома согласно градостроительному регламенту зоны Ж-4, в которой расположен земельный участок, является условно разрешенным видом использования, в связи с чем требует специального согласования, которое не представлено (л.д. 19).

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В случае, если данный жилой дом находится в долевой собственности и иные участники долевой собственности не подпадают под действие абзаца первого настоящего пункта, такой земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственникам жилого дома, расположенного в границах такого земельного участка.

Поскольку право собственности на жилой дом перешло к истцам в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, истцы вправе приобрести в собственность бесплатно земельный участок, используемый для размещения указанного дома, на основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", при отсутствии установленных законом ограничений оборотоспособности земельного участка.

В соответствии с п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельного кодекса РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно выписке из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара часть испрашиваемого земельного участка расположена в многофункциональной зоне в границах исторического поселения (Ц-1), часть – в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) по карте правового зонирования Правил землепользования и застройки городского округа Самара, утверждённых постановлением Самарской городской думы от 26.04.2001 №61. Земельный участок расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций (газопровод), в пределах приаэродромной территории 2 аэродромов, в охранной зоне транспорта, в границах территории исторического поселения регионального значения (постановление Правительства Самарской области от 27.12.2019 г. №1019). Земельный участок расположен вне границ красных линий (л.д. 40).

Перечисленные в выписке особые правовые режимы (охранная зона газопровода, приаэродромная территория, охранная зона транспорта, территория исторического поселения) не влекут ограничений оборотоспособности земельного участка.

В соответствии с градостроительным регламентом действующих Правил землепользования и застройки городского округа Самара в зоне Ц-1 индивидуальное жилищное строительство является основным видом разрешенного использования земельных участков.

В зоне Ж-4 индивидуальное жилищное строительство является условно разрешенным видом использования, в связи с чем требует специального согласования.

Частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ установлено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 4 статьи 85 Земельного кодекса РФ. Таким образом, земельное, и градостроительное законодательство исходит из сохранения прав на использование объектов капитального строительства и земельных участков под ними по прежнему фактическому разрешенному использованию в случае, когда происходит изменение градостроительной документации, предусматривающей иное зонирование территории (статья 30 ГрК РФ), и существующее фактическое использование объектов не опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Поскольку использование земельного участка под жилым домом началось заведомо до введения в действие градостроительных регламентов, несоответствие фактического использования таким регламентам не является препятствием для дальнейшего использования земельного участка и объекта капитального строительства на нем и реализации исключительного права на приобретение прав на земельный участок.

Таким образом, препятствий в передаче испрашиваемого земельного участка в частную собственность не имеется.

Испрашиваемый земельный участок на государственный кадастровый учет не поставлен, его фактические границы в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены, в связи с чем истцами обоснованно заявлены требования об установлении границ земельного участка.

Споры по границам отсутствуют, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка (л.д. 112).

Границы земельного участка описаны в схеме от 30.08.2022, выполненной кадастровым инженером Е.Н. Бандуриной, площадь земельного участка составляет 217 кв.м (л.д. 111).

Из заключения этого же кадастрового инженера следует, что формирование границ испрашиваемого земельного участка в предлагаемой конфигурации обусловлено наличием смежных земельных участков и земель общего пользования. Границы испрашиваемого земельного участка не пересекают земельные участки, границы которых установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 108).

При таких обстоятельствах, учитывая, что у истцов имеется право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, занимаемого принадлежащим им жилым домом, отсутствуют предусмотренные законом препятствия в предоставлении земельного участка в собственность граждан, границы земельного участка определены в соответствии с требованиями действующего законодательства, спор по границам земельного участка отсутствует, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Канунниковой Татьяны Петровны, Токарева Алексея Петровича, Токарева Ивана Петровича, Капитоновой Галины Петровны к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 217 кв.м, расположенного по адресу: , в координатах согласно схеме расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером Бандуриной Е.Н. от 30.08.2022.

Признать за Канунниковой Татьяной Петровной, Токаревым Алексеем Петровичем, Токаревым Иваном Петровичем, Капитоновой Галиной Петровной право общей долевой собственности по ? доле за каждым на земельный участок площадью 217 кв.м, расположенный по адресу: , в координатах, описанных в схеме расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером Бандуриной Е.Н. от 30.08.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2022.