Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО <адрес><адрес> о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии администрации МО <адрес><адрес>, обязании заключить договор социального найма, и встречному иску администрации МО <адрес><адрес> к ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании не приобретшими право пользования и выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО <адрес><адрес> о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии администрации МО <адрес><адрес>, обязании заключить договор социального найма. В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ сгорел её дом и все имущество полностью по адресу <адрес>. В то время она работала в войсковой части №. В связи с тем, что её семья осталась без жилья, она обратилась к командованию войсковой части с просьбой выделить жилье. В течение пяти лет они вынуждены были проживать и быть зарегистрированными в чужом жилье: она зарегистрирована по адресу: <адрес>, пе<адрес>, <адрес>, её дочь с внучкой по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году у войсковой части появилась возможность предоставить жилье её семье. По заявлению <адрес> по ул. <адрес> гарнизонной жилищной комиссией была передана войсковой части <данные изъяты> где она и работала. Квартира была передана войсковой части для предоставления ей и её семье.

На основании этого решения по распоряжению начальника КЭФИО14 она с семьей вселилась в указанную квартиру, где и проживают по настоящее время. С этого времени они полностью оплачивают содержание жилья, коммунальные услуги.

Она стала просить заключения с ней договора найма жилого помещения, но в это время началась передача жилого фонда войсковой части в ведение местной администрации, а войсковая часть была расформирована.

После передачи жилья в ведение администрации она неоднократно обращалась в администрацию с просьбой заключить со мной договор социального найма. Однако получила отказ. Жилищной комиссией администрации <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года ей был дан ответ, что все они имеют достаточно жилой площади, и с ними не может быть заключен договор социального найма. Но ни у неё, ни у дочери с внучкой в собственности нет никакого жилья. Также нет жилья, в котором они имели бы право проживания.

В квартиру они вселились не самовольно, она им предоставлена в связи с пожаром и отсутствием жилья. В течение пяти лет к ним никто никаких претензий не предъявлял. Считает незаконным решение жилищной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым им отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, т.к. у комиссии нет никаких законных оснований для такого решения, т.к. дом по адресу: <адрес> принадлежит бывшему мужу дочери - ФИО15 (брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ году), а <адрес> по пе<адрес> ей не принадлежит и законных оснований для проживания в нем у неё нет.

Просила:

признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии при администрации муниципального образования <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет её семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

обязать администрацию Муниципального образования <адрес><адрес> заключить с ней и членами её семьи: дочерью ФИО3 и внучкой ФИО4 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, ул. <адрес><адрес>.

Впоследствии истец уточнила исковые требования и просила:

обязать администрацию муниципального образования <адрес><адрес> поставить её и её семью в составе трех человек на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

Определением Оренбургского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к производству принят встречный иск администрации МО Первомайский поссовет <адрес> к ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании не приобретшими право пользования и выселении.

В обоснование встречного искового заявления администрация МО <адрес><адрес> указала, что ФИО2 РФ № от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено право оперативного управления ФГКЭУ «<адрес>» жилым фондом <адрес> оренбургского района <адрес>. Указанное имущество передано в собственность муниципального образования Первомайского поссовета <адрес>.

В соответствии с п. 5 ФИО2 Министра Обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности муниципального образования Первомайский <адрес> на жилой фонд и объекты недвижимого имущества возникло с момента утверждения передаточных актов. Утверждены передаточные акты ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время муниципальное образование Первомайский поссовет <адрес> осуществляет правомочия собственника по распоряжению жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности, является наймодателем жилых помещений, расположенных в <адрес>.

Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, согласно приложению к вышеуказанному ФИО2, не было включено в число приватизированных и служебных квартир, т.е. было передано в муниципальную собственность.

Согласно сведениям, предоставленным <адрес>» МО <адрес><адрес> в спорном жилом помещение была зарегистрирована семья Каримовых, которые были сняты с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выездом на новое место жительства в <адрес>.

После освобождения, данная квартира самовольно была занята ФИО1, не имея на это законных оснований. Докладные о незаконном проживании ФИО1 паспортистами ДУ № неоднократно направлялись в Донгузскую КЭЧ района.

Вместе с ФИО1 в спорном жилом помещении проживает ее дочь, ФИО3 и несовершеннолетняя внучка, ФИО4ФИО1 зарегистрирована в индивидуальном жилом доме по адресу: <адрес>, пе<адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. м., без правоустанавливающих документов. Дом ее родителей, уже умерших. Вместе с ней в доме никто не зарегистрирован.

ФИО3, ФИО4 зарегистрированы по адресу: <адрес>, право собственности оформлено на ФИО15 В законный брак ФИО3 и ФИО15 вступили в 1996 году, брак расторгнут в 2006 году, дом приобретен в ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. является совместно нажитым имуществом. Площадь жилого дома по <адрес> - <данные изъяты>.м. ФИО3 и ФИО4 имеют право пользования в указанном доме по 13,6 кв. м. каждая.

На заседании жилищной комиссии при администрации МО <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 51 ЖК РФ, ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№/-№-03 «О порядке ведения органа местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договору социального найма» ФИО1 и членам ее семьи - ФИО3 и ФИО4 в принятии на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма было отказано.

Согласно ЖК РФ основаниями проживания в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма является ордер, договор социального найма жилого помещения (договор поднайма, соглашение о временном проживании и т.д.).

Какие-либо правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение - ордер, договор социального найма, распоряжение исполнительной власти или войсковой части о предоставлении квартиры, выданные ответчикам - отсутствуют, что говорит о том, что законных оснований для возникновения у них жилищных прав на спорную квартиру, предусмотренных ст. 10 ЖК РФ не имеется.

Оплата коммунальных услуг ответчиками не осуществляется, поскольку, в спорной квартире никто не зарегистрирован и после освобождения квартиры предыдущими жильцами, начисление коммунальных платежей <адрес>.» МО <адрес>, не производится с ДД.ММ.ГГГГ

Муниципальное образование Первомайский поссовет <адрес> осуществляет правомочия собственника по распоряжению жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности МО <адрес>, однако, на указанное жилое помещение в связи с незаконным занятием его ответчиками, лишено возможности реализовать свои права наймодателя и предоставить спорное жилое помещение гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий в установленном порядке.

Просила:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,

признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,

признать несовершеннолетнюю ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,

выселить ФИО1, ФИО3 и ее несовершеннолетнюю дочь - ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель третьего лица органа опеки РУО администрации МО <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося третьего лица.

В судебном заседании истец и её представитель поддержали уточненные исковые требования по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, просили удовлетворить, встречные исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просила удовлетворить встречные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно поясняли в письменном отзыве, что ФИО1, вместе с дочерью, ФИО3 и внучкой ФИО4, указанными как члены семьи ФИО1, подали заявление о постановке их на учет жилищной комиссии при администрации МО <адрес><адрес>, в качестве нуждающихся в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ(учетное дело №.)

В ходе подготовки документов к рассмотрению на заседании жилищной комиссии было установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает в индивидуальном жилом доме по адресу: <адрес>, пе<адрес>,<адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м., без правоустанавливающих документов. Дом ее родителей, уже умерших. Вместе с ней в доме никто не зарегистрирован.

ФИО3, ФИО4 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, право собственности оформлено на ФИО15 В законный брак ФИО3 и ФИО15 вступили в ДД.ММ.ГГГГ году, брак расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ году, дом приобретен в ДД.ММ.ГГГГ<адрес> жилого дома <адрес> - <данные изъяты>м. ФИО3 и ФИО4 имеют право пользования в указанном доме по <данные изъяты>. м. каждая.

При суммировании площадей количества жилой площади, приходящейся на каждого члена семьи ФИО1 составляет <данные изъяты> кв.м., что более учетной нормы на одного человека на территории МО <адрес><адрес>.

Поэтому, на законных основаниях на заседании жилищной комиссии при администрации МО Первомайский поссовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение: на основании ст. 51 ЖК РФ, ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№/- 111-03 «О порядке ведения органа местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договору социального найма» ФИО1 и членам ее семьи ФИО3 и ФИО4 в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма отказать.

ФИО2 РФ № от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено право оперативного управления ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» жилым фондом <адрес>. Указанное имущество передано в собственность муниципального образования Первомайского поссовета <адрес>.

В соответствии с п. 5 ФИО2 Министра Обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности муниципального образования Первомайский поссовет <адрес> на жилой фонд и объекты недвижимого имущества возникло с момента утверждения передаточных актов.

В настоящее время муниципальное образование Первомайский поссовет <адрес> является наймодателем жилых помещений, расположенных в <адрес>.

Согласно сведениям, предоставленным МУП «ЖКХ» МО <адрес><адрес> в спорное жилое помещение была зарегистрирована семья Каримовых, которые были сняты с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ЖК РФ основаниями проживания в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма является договор социального найма жилого помещения (договор поднайма, соглашение о временном проживании).

У ФИО1 нет никаких документов, подтверждающих предоставление ей для проживания спорного жилого помещения, а именно: нет решения жилищной комиссии в/ч <данные изъяты> о выделении ей для проживания жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>; нет ордера, дающего право проживания в спорном жилом помещении; отсутствует и договор социального найма жилого помещения либо договор найма служебного жилого помещения либо договор найма жилого помещения, заключенный между ФИО1 и Донгузской КЭЧ района.

Свою деятельность Донгузская КЭЧ района прекратила только в ДД.ММ.ГГГГ году, а квартира была занята ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году, и за весь этот период времени ФИО1 не оформила документы для законного проживания в спорном жилом помещении.

Следовательно, законных оснований для проживания в спорном жилом помещении нет.

Согласно ст. 49 ЖК РФ - по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма.

ФИО1 и членам ее семьи: ФИО3 и ФИО5 в принятии на учет граждан в качестве дающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма отказано.

Следовательно, требовать заключения с ФИО1 и членами ее семьи, договора социального найма жилого помещения на самовольно занятую ею квартиру нет законных оснований.

Просили в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Старший помощник прокурора <адрес> в судебном заседании просила удовлетворить встречные исковые требования администрации МО <адрес><адрес> к ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании не приобретшими право пользования и выселении. В иске ФИО1 просила отказать.

Суд, заслушав истца, её представителя, представителя ответчика, третьего лица, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении встречного искового заявления администрации МО <адрес><адрес> к ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании не приобретшими право пользования и выселении, и отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО <адрес><адрес> о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии администрации МО <адрес><адрес>, обязании заключить договор социального найма по следующим основаниям.

Как следует из справки, выданной УГПС <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, сгорел дом и все имущество по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1 (л.д.8).

Справками ГУП ОЦиОН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Уведомлениями Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что у ФИО1, ФИО3, ФИО4 домовладения или приватизированной квартиры в <адрес> на праве собственности не значится (л.д.10-12).

Из копии паспорта ФИО1 следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> п.<адрес>Тупой, 19 (л.д.13), ФИО3, ФИО4 – по адресу: <адрес> (л.д.22, 34).

Согласно сведениям, предоставленным МУП «ЖКХ» МО <адрес><адрес> №№, № от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении была зарегистрирована семья ФИО16, которые были сняты с регистрационного учета, в связи с выездом на новое место жительства в <адрес>. В настоящее время в спорной квартире никто не зарегистрирован.

Из протокола заседания жилищной комиссии при администрации МО <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. 51 ЖК РФ, ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№/-111-03 «О порядке ведения органа местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договору социального найма» ФИО1 и членам ее семьи - ФИО3 и ФИО4 в принятии на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма было отказано.

Согласно справке МУП «ЖКХ» МО <адрес><адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ оплата и начисление по квартплате и коммунальным услугам за спорную квартиру не производится с ДД.ММ.ГГГГ.

Срок охранного свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру истек ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО17, допрошенный в судебном заседании ранее, пояснил, что он с ФИО1 работал в одном отделе с ДД.ММ.ГГГГ года. Знает, что у неё сгорел дом на <адрес> вместе с ней ходил к начальнику с просьбой о вселении в свободную квартиру, куда и вселилась ФИО1 с разрешения начальника. Не знает, кому принадлежит квартира спорная. Не знает был ли какой-то разрешающий документ на квартиру у ФИО1

Свидетель ФИО18, допрошенная в судебном заседании ранее, пояснила, что проживает недалеко от ФИО1, которая в течение 5 лет проживает в спорной квартире, которую ей предоставили при командире Погодине.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> принадлежит на праве собственности администрации МО <адрес><адрес>.

В соответствии с ч.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Регистрация ответчика является препятствием для истца распорядиться принадлежащей на праве муниципальной собственности квартирой, предоставив её нуждающимся в жилье гражданам.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Следовательно, законных оснований для проживания в спорном жилом помещении нет.

ФИО1 и членам ее семьи. ФИО3 и ФИО5 в принятии на учет граждан в качестве дающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма отказано.

В соответствии с п.п.3,4 «Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в органах регистрационного учета. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору социального найма и т.д.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации МО <адрес><адрес>, об отмене решения жилищной комиссии и понуждении к заключению договора социального найма, за необоснованностью.

Встречные исковые требования Администрации МО <адрес><адрес> к ФИО1, ФИО6, ФИО4 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением и выселении удовлетворить в полном объеме.

Признать ФИО1, ФИО3, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшими права пользования квартирой по адресу: <адрес> ул. <адрес><адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО3, и ФИО4ДД.ММ.ГГГГ года рождения из квартиры адресу: <адрес> ул. <адрес><адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, ФИО3 в доход государства государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей, в равной доле с каждой.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятии в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд.

Судья О.В.Куликовский