Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области к ТСЖ «Изумруд» о ликвидации юридического лица,

установил:

истец обратился с иском к ответчику о ликвидации ТСЖ «Изумруд» (ИНН №), зарегистрированного в ОГРН за номером №

В обоснование указал, что в ходе проверки деятельности ТСЖ «Изумруд» установлено, что оно создано с нарушением закона, поскольку за его создание проголосовала только часть собственников всего многоквартирного дома по адресу: <адрес>, составляющая 15,32% от общего числа голосов. По данному факту истцом выдано предписание, которым на ТСЖ «Изумруд» возложена обязанность провести в доме повторное собрание для подтверждения полномочий ТСЖ или прекратить управление многоквартирным домом. Данное предписание ответчиком не исполнено. Общим собранием собственников принято решение, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, о ликвидации ТСЖ «Изумруд», однако оно осталось нереализованным.

В судебном заседании представитель истца Носкова Д.А. настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснила, что жилой дом по адресу: <адрес>, является единым объектом, состоящим из трех частей, две из которых управляются ТСЖ «Уктус», одна – ТСЖ «Изумруд». В результате создания в части дома ТСЖ «Изумруд» один жилой дом оказался одновременно в управлении двух ТСЖ, что жилищным законодательством не допускается.

В судебном заседании представители ответчика Бура Т.В. и Гаврилова Т.А. иск не признали, пояснили, что три части жилого дома по адресу: <адрес>, являются автономными объектами и между собой не сообщаются. До создания ТСЖ «Изумруд» двумя частями дома (в диапазоне квартир №) управляло ТСЖ «Уктус – 3», третьей частью (в диапазоне квартир №) - ЖК №, который решением общего собрания членов кооператива преобразован в ТСЖ «Изумруд». Данное решение никем не оспорено, принято абсолютным большинством собственников. На протяжении 20 лет управление частью дома в диапазоне квартир № осуществляется независимо от ТСЖ «Уктус -3», ничьих интересов ТСЖ «Изумруд» не нарушает. Ликвидация юридического лица по одним лишь формальным соображениям недопустима.

Представитель третьего лица ТСЖ «Уктус- 3» Логинов А.П. в судебном заседании полагал исковые требования обоснованными, поскольку решение о ликвидации принято на общем собрании собственников помещений жилого дома по адресу: <адрес>, существование в одном доме одновременно двух ТСЖ незаконно. Наличие ТСЖ «Изумруд» препятствует ТСЖ «Уктус- 3» открыть специальный счет для аккумуляции взносов на капитальный ремонт.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединения собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 141 Жилищного кодекса Российской Федерации ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер. Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (статья 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По данным технического учета ЕМУП «БТИ», по адресу: <адрес>, расположен многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями «литера А», состоящий из трех частей, в том числе:

-части жилого дома с диапазоном квартир №№, год постройки – 1994, этажность – 12, общей площадью 6374,60 кв.м,

-части жилого дома с диапазоном квартир №№, год постройки – 1993, этажность – 10, общей площадью 10043,80 кв.м,

-части жилого дома с диапазоном квартир №№ – 345. год постройки – 1994, этажность – 12, общей площадью 1764,80 кв.м.

Вступившим в законную силу и преюдициальным для данного дела решением Арбитражного Суда Свердловской области от 12.05.2015 по делу № А60-7082/2015 установлено, что дом по адресу: <адрес>, сдан очередями, является единым объектом, на каждую очередь оформлены три технических паспорта, нумерация квартир в данном доме сквозная.

После ввода жилого дома в эксплуатацию управление общим имуществом собственников помещений в первой части дома по адресу: <адрес>, с диапазоном квартир №№ осуществляло ООО УК «Чкаловская». Для управления общим имуществом собственников помещений во второй части дома по указанному адресу с диапазоном квартир №№ создан Жилищно – эксплуатационный кооператив «Уктус – 3», в третьей части дома с диапазоном квартир №№ - Жилищный кооператив №.

Оба созданных в доме жилищных кооператива впоследствии реорганизованы путем преобразования ЖЭУ «Уктус – 3» в ТСЖ «Уктус – 3», ЖК № – в ТСЖ «Изумруд». В ДД.ММ.ГГГГ года способ управления первой частью жилого дома по адресу: <адрес>, изменен с ООО УК «Чкаловская» на ТСЖ «Уктус – 3».

В настоящее время ТСЖ «Уктус – 3» объединяет собственников первой и второй части дома по адресу: <адрес>, (с диапазоном квартир №№), ТСЖ «Изумруд» - собственников третьей части указанного дома (с диапазоном квартир №№№), что следует из представленных документов и сторонами не оспаривается.

По делу установлено, что третья секция многоквартирного дома по адресу: <адрес>, с остальными секциями не сообщается, общих строительных конструкций и инженерного оборудования с ними не имеет. Общедомовое имущество собственников помещений в третьей части дома не предназначено для обслуживания собственников помещений в первой и во второй частях, равно как и общее имущество первой и второй секции собственниками помещений третьей секции не эксплуатируется. Договоры на поставку коммунальных ресурсов заключены ТСЖ «Уктус – 3» и ТСЖ «Изумруд» отдельно на обслуживаемые секции жилого дома, на вводах в первые две и третью секцию дома установлены самостоятельные узлы коммерческого учета. Кроме земельного участка под многоквартирным домом и милицейского адреса две первые и третью часть жилого дома по адресу: <адрес>, ничто не объединяет.

Таким образом, раздельный порядок управления двумя первыми и третьей частью многоквартирного дома по адресу: <адрес>, двумя ТСЖ исторически сложился с момента ввода данного жилого дома в эксплуатацию и от вхождения всех трех секций в состав единого объекта не зависел.

ТСЖ «Изумруд» (ИНН №) создано ДД.ММ.ГГГГ как форма управления третьей частью жилого дома по адресу: <адрес>, (с диапазоном квартир №№) не первичным способом, а в результате реорганизации путем преобразования из Жилищного кооператива №, является правопреемником последнего.

В период создания и осуществления деятельности Жилищного кооператива № 213 действовали Закон СССР от 26.05.1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР» и Федеральный закон РФ от 15.06.1996 № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья», положения которых распространялись на жилищные кооперативы.

Часть 1 статьи 5 Закон СССР от 26.05.1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР» определяла понятие «кооператив» как организацию граждан СССР, добровольно объединившихся на основе членства для совместного ведения хозяйственной и иной деятельности на базе принадлежащего ему на праве собственности имущества.

Статьей 1 Федерального закона РФ от 15.06.1996 № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья» предусматривалось, что жилищный кооператив являлся формой объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме. При этом согласно статье 5 этого же Закона, в состав кондоминиума могло входить одно здание или его часть, а кондоминиум мог состоять из отдельной части здания размером не менее одной блок-секции.

Таким образом, вышеуказанными нормативно – правовыми актами допускалась возможность создания жилищных кооперативов и осуществления ими деятельности по управлению отдельной частью здания (в данном случае – частью жилого дома), безотносительно от способа управления иными частями этого же здания.

Правопредшественник ТСЖ «Изумруд» - Жилищный кооператив № 213 создан ДД.ММ.ГГГГ как форма объединения домовладельцев для управления комплексом недвижимого имущества в кондоминиуме – третьей части жилого дома по адресу: <адрес>, в диапазоне квартир №№, то есть в соответствии с жилищным законодательством тех лет. Данное домовладение зарегистрировано за Жилищным кооперативом № в реестре владельцев строений г. Екатеринбурге, что подтверждается справкой ЕМУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 122 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный кооператив по решению общего собрания его членов (конференции) может быть преобразован в товарищество собственников жилья. Такое право членов кооператива является безусловным и не поставлено законодателем в зависимость ни от количества форм управления в одном жилом доме, ни от управления отдельных блок – секций дома другим ТСЖ.

Жилищный кооператив № преобразован в ТСЖ «Изумруд» на основании решения общего собрания его членов, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, которое предъявлено в материалы дела, в установленном порядке никем не оспорено. Созданное в результате реорганизации ЖК № ТСЖ «Изумруд» зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен основной регистрационный №, государственная регистрация данного юридического лица недействительной не признана.

Поскольку Жилищный кооператив № являлся допустимой формой управления частью многоквартирного дома, его преобразование в товарищество собственников жилья являлось исключительным правом членов данного кооператива, суд приходит к выводу, что нарушений требований закона при создании ТСЖ «Изумруд» не допущено.

Частью 1 статьи 136 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен запрет на создание собственниками помещений в одном многоквартирном доме нескольких товариществ собственников жилья, который применяется к случаям учреждения в доме ТСЖ первичным способом. ТСЖ «Изумруд» создано в порядке реорганизации в форме преобразования из Жилищного кооператива №, то есть вторичным способом по правилам статьи 122 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем требования части 1 статьи 136 Гражданского кодекса Российской Федерации на порядок создания ответчика не распространяются.

Частью 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень оснований для ликвидации юридического лица. В их числе: грубые нарушения закона при создании, если эти нарушения носят неустранимый характер, осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении деятельности, противоречащей уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 18.07.2003 № 14-П, принудительная ликвидация юридического лица по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации является высшей санкцией, которая может быть применена к юридическому лицу судом, за нарушение юридическим лицом требований закона и иных нормативных актов.

ТСЖ «Изумруд» создано предусмотренным законом способом - в результате реорганизации Жилищного кооператива №, управляет третьей частью жилого дома в соответствии с исторически сложившимся в доме порядком раздельного управления блок – секциями, длительный срок (десять лет), действует в соответствии с уставными целями.

Ссылаясь на незаконность создания и осуществления деятельности ТСЖ «Изумруд», истец не доказал, в чем заключаются данные нарушения и чьи права и интересы Товарищество ущемляет, при том, что оно и ТСЖ «Уктус – 3» управляют разными секциями жилого дома автономно друг от друга. Существование данных управляющих организаций в одном жилом доме с учетом вторичных способов их создания – в результате реорганизации жилищных кооперативов юридически возможно.

Доводы представителя ТСЖ «Уктус -3», что из-за регистрации в доме спорного ТСЖ собственникам первой и второй блок – секции жилого дома истцом отказано в открытии специального счета для аккумуляции взносов на капитальный ремонт отклоняются, поскольку перечисленные факты принудительную ликвидацию ТСЖ «Изумруд» не влекут.

Обслуживаемые ТСЖ «Изумруд» и ТСЖ «Уктус -3» блок – секции дома по адресу: <адрес>, включены в региональную программу капитального ремонта как раздельные объекты, им установлены различные сроки выполнения капитальных работ. Таким образом, самостоятельность первых двух и третьей секций данного жилого дома, а соответственно, и способов управления ими, признается как истцом, так и региональным оператором, в связи с чем существование в доме ТСЖ «Изумруд» как формы управления третьей частью жилого дома реализации собственниками остальных частей данного дома прав на капитальный ремонт не препятствует.

В случае неправомерного отказа в реализации собственниками первой и второй секции многоквартирного дома права на выбор способа формирования фонда капитального ремонта заинтересованные лица вправе обжаловать неправомерные действия (бездействие) или решений органов государственной власти, и тем самым восстановить свои права.

В материалы дела представлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, по вопросу первому повестки дня принято решение о ликвидации ТСЖ «Изумруд» в связи с тем, что члены этого ТСЖ обладают менее 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений дома.

В судебном заседании исследованы все бюллетени с решениями собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, по вышеуказанному собранию, в общем количестве 277 штук. Из указанных бюллетеней видно, что в голосовании приняли участие собственники помещений, расположенных в первой и второй секциях дома по адресу: <адрес>, а собственники помещений третьей секции данного дома в данном голосовании не участвовали, решение о ликвидации ТСЖ «Изумруд» не принимали.

По смыслу статьи 141 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, право на ликвидацию товарищества собственников жилья принадлежит исключительно его учредителям (участникам). Право на ликвидацию ТСЖ лицам, которые его учредителями или участниками не являются, гражданским и жилищным законодательством не предоставлено.

По делу установлено, что собственники помещений в первой и второй части жилого дома по адресу: <адрес>, проголосовавшие на собрании от ДД.ММ.ГГГГ за ликвидацию ТСЖ «Изумруд», учредителями и/или участниками данного Товарищества не являются, находятся на обслуживании другого ТСЖ – ТСЖ «Уктус – 3», правом на ликвидацию ответчика не обладают.

Таким образом, по вопросу о ликвидации ТСЖ «Изумруд» общее собрание собственников помещений первой и второй блок - секций многоквартирного дома по адресу: <адрес>, вышло за пределы своей компетенции, в связи с чем в силу пункта 3 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации положительное решение по данному вопросу повестки дня, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительно (ничтожно) и никаких правовых последствий для ТСЖ «Изумруд» не повлекло.

Не может служить основанием для принудительного прекращения деятельности ТСЖ «Изумруд» факт неисполнения им предписания Управления ГЖИ Свердловской области в отношении ТСЖ «Изумруд» № от ДД.ММ.ГГГГ. Как видно из текста данного документа, органом жилищного надзора установлена незаконность создания Товарищества из-за недобора необходимого количества голосов от общего числа голосов собственников всего дома, возложена обязанность устранить нарушение путем подтверждения полномочий ТСЖ «Изумруд» как управляющей организации всего многоквартирного дома, а в случае неподтверждения таких полномочий – прекратить управление многоквартирным домом. Данное предписание обжаловано ответчиком в арбитражный суд, решением Арбитражного Суда от 05.05.2015 по делу № А60-3676/2015 производство по делу в данной части требований прекращено, поскольку спор не носит экономического характера.

Проанализировав вышеуказанное предписание органа жилищного надзора, суд находит его противоречащим статье 122 Жилищного кодекса РФ, закрепляющей субъектный состав лиц, уполномоченных на создание спорного ТСЖ в результате реорганизации из жилищного кооператива. Кроме того, данное предписание является неисполнимым для ТСЖ «Изумруд», поскольку обязывает его распространить свою деятельность на части дома, обслуживаемые другим ТСЖ, или прекратить деятельность по управлению частями дома, которые на обслуживании ТСЖ «Изумруд» никогда не находились.

Таким образом, предписание Управления ГЖИ Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ «Изумруд» является недействительным и в силу подпункта 11 пункта 1 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению при разрешении данного спора, в связи с чем неисполнение ответчиком недействительного акта органа государственной власти не может являться основанием для применения к ответчику исключительной санкции в виде прекращения его деятельности.

В ходе судебного разбирательства судом не установлено нарушений закона или прав третьих лиц при создании и осуществлении деятельности ТСЖ «Изумруд». Учредители и участники данного Товарищества с его дальнейшим существованием согласны, как на дату создания, так и на момент рассмотрения настоящего дела членам ТСЖ «Изумруд» принадлежит 100% голосов от общего числа его участников. Такие основания для принудительной ликвидации некоммерческой организации как наличие ничтожного решения неуполномоченных лиц о ликвидации данного юридического лица или неисполнение им незаконного предписания органа государственного жилищного надзора гражданским и жилищным законодательством не предусмотрены.

По приведенным мотивам суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований к ответчику о ликвидации ТСЖ «Изумруд» (ИНН №), зарегистрированного в ОГРН за номером №

Решение суда состоялось не в пользу истца, который в силу закона от уплаты государственной пошлины при подаче иска освобожден, в связи с чем правовых оснований для распределения судебных расходов между сторонами у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области к ТСЖ «Изумруд» о ликвидации Товарищества собственников жилья «Изумруд» (ИНН №), зарегистрированного в ОГРН за номером №, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Решение изготовлено в совещательной комнате в печатном виде.

Председательствующий судья Ю.В. Тарасюк