Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЭК-РОСТ» (ООО УК «ЭК-РОСТ») о возложении обязанности предоставить документы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к ООО УК «ЭК-РОСТ» о возложении обязанности на директора общества ФИО4 представить приложения к протоколу общего собрания собственников жилья по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, как неотъемлемую его часть, а именно: копию реестра собственников на ДД.ММ.ГГГГ, копию уведомления о проведении общего собрания собственников помещений в форме очного голосования, копию реестра вручения уведомлений о проведении общего собрания собственников жилья МКД, копии доверенностей представителей собственников помещений МКД, копии, утвержденные общим собранием, порядка уведомления собственников помещений МКД о решениях, принятых на общем собрании в форме очного собрания, копии доверенностей председателя совета дома МКД на право подписи под договорами и ведения дел в судах от имени собственников помещений, копии протокола заседания совета дома МКД об утверждении повестки дня собрания на ДД.ММ.ГГГГ, копии листа голосования собственников жилья для избрания председателя собрания на ДД.ММ.ГГГГ, копии листа голосования собственников жилья для избрания секретаря собрания на ДД.ММ.ГГГГ, копии листа голосования собственников жилья для избрания в очной формы голосования, копия сведений о документе, подтверждающего право долевой собственности лица, участвующего в голосовании на собрании собственников помещений МКД на ДД.ММ.ГГГГ, копия документа, утверждающего способ подсчета голосов на очном общем собрании собственников МКД на ДД.ММ.ГГГГ, копии листов голосования с подписями собственников помещений МКД и номеров реквизитов документов, принявших участие в общем собрании очной формы, копии листов голосования с подписями собственников помещений МКД или их представителей по вопросам повестки дня общего собрания в очной форме и подписанными всеми членами счетной комиссии, копии документов на право собственности жилья в МКД членов счетной комиссии на ДД.ММ.ГГГГ: ФИО5, ФИО7, ФИО6, копии уведомлений о проведении общего собрания собственников с указанием повестки дня и места проведения, временем начала и конца собрания, копии документа о приглашении и участии в голосовании администрации <адрес> как собственника муниципального жилья в МКД, копию утвержденного документа места ответственного хранения протокола с приложениями общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ МКД по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные им к ООО УК «ЭК-РОСТ» поддержал в полном объеме, пояснив, что он является собственником <адрес> многоквартирном жилом доме по <адрес> на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников жилья многоквартирного жилого дома по <адрес>. Он обратился к директору ООО УК «ЭК-РОСТ» ФИО4ДД.ММ.ГГГГ с требованием представить ему протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении неотъемлемой части протокола – приложения. У него имеются основания предполагать, что указанный протокол был сфальсифицирован по следующим основаниям: двое из трех членов счетной комиссии не являются собственниками, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО7 (<адрес>) и ФИО6 (<адрес>). Фамилии инициаторов проведения собрания членов совета дома – организаторов собрания в протоколе нет, ни под одним документом не подтверждено право собственности лиц, указанных в протоколе собрания. Только при полном анализе пакета документов собрания (с приложением) считает, что можно будет доказать законность принятого на собрании решения.

Просил удовлетворить заявленные им исковые требования к ООО УК «ЭК-РОСТ», обязать директора ООО УК «ЭК-РОСТ» ФИО4 предоставить полный пакет документов - приложений к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников многоквартирного жилого дома по <адрес>.

Полномочный представитель истца ФИО1 – ФИО8 в судебном заседании заявленные истцом ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в поданном суду исковом заявлении. В дополнение пояснила, что при обращении к директору ООО УК «ЭК-РОСТ» с требованием о предоставлении приложения к протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ ей и истцу было разъяснено, что ООО УК «ЭК-РОСТ» не является хранителем протоколов общих собраний, однако имеет право распоряжаться данными документами. Право контролировать деятельность управляющей компании имеет собственник жилого помещения в многоквартирном жилом доме, который обслуживает управляющая компания. Однако ООО УК «ЭК-РОСТ» препятствует собственнику жилого помещения – ФИО1 в осуществлении контроля за деятельностью управляющей компании в виде отказа в предоставлении документов, являющихся приложением к протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ для установления действительности и законности принятого указанным собранием решения.

Просила удовлетворить заявленные ФИО1 исковые требования, обязать директора ООО УК «ЭК-РОСТ» ФИО4 предоставить полный пакет документов - приложений к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников многоквартирного жилого дома по <адрес>.

Полномочный представитель ответчика ООО УК «ЭК-РОСТ» - ФИО3 в судебном заседании пояснила, что ответчик ООО УК «ЭК-РОСТ» заявленные к нему ФИО1 исковые требования не признает в полном объеме, поскольку согласно п. «з» главы II Правил раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом производится в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. Правила устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом. Согласно Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ предоставление запрашиваемых истцом документов не предусмотрено действующим законодательством, кроме как в соответствии с указанными выше стандартами. Кроме того, согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №152-ФЗ «О персональных данных» к персональным данным отнесена любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). При этом операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, поскольку приложения к протоколу содержать личные персональные данные собственников помещений многоквартирного жилого дома, ответчик просит в удовлетворении исковых требований истца ФИО1 отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора о передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения доли в праве общей долевой собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГФИО1 является собственником 2/9 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> края, общей площадью 63,7 кв.м, о чем в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный многоквартирный дом находится в обслуживании ООО УК «ЭК-Рост» на основании договора № управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, муниципальное образование <адрес>. Форма голосования – очная, проведено по инициативе совета дома.

Истцом ФИО1 заявлены требования к ООО УК «ЭК-РОСТ» о возложении обязанности на директора общества ФИО4 представить приложения к протоколу общего собрания собственников жилья по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, как неотъемлемую его часть.В соответствии со статьей 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены данным Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: 1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; 2) реестр членов товарищества; 3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); 4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества (п. 3).

Таким образом, руководствуясь статьей 7 Жилищного кодекса Российской Федерации применительно к вышеуказанной статье, а также исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства суд приходит к выводу о том, что собственники помещений многоквартирного дома имеют право на ознакомление с протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе с бюллетенями для голосования, с решениями собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования в месте хранения или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Согласно ч.10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 обращался в Управляющую компанию с заявлением о предоставлении ему копии протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к данному протоколу. Однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 в выдаче копии приложения к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ было отказано на основании Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №152-ФЗ «О персональных данных».

В силу положений ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 149 -ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регулируются отношения возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, при защите информации (например, связанные с правом на защиту личной жизни, защиты информации от несанкционированного доступа).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ « О персональных данных» регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, то есть любой информации, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), осуществляемой в том числе и юридическими лицами, физическими лицами, в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управляющая компания обязаны обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово- хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме, о порядке и условиях их выполнения, об их стоимости, о ценах ( тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Постановлением Правительства РФ. Приказом Минрегиона России от 02.04. 2013 г. № определено, что официальным сайтом в Сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, является сайт WWW. reformagkh.ru/

Постановлением <адрес> от 18.01. 2011 г. 36-п определен официальный сайт в сети интернет для размещения информации подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - http:// www. Stavrgkh.ru.

Согласно п. «з» главы II Правил раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом производится в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Правила устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом. Согласно Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ предоставление запрашиваемых истцом документов не предусмотрено действующим законодательством, кроме как в соответствии с указанными выше стандартами.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №152-ФЗ «О персональных данных» к персональным данным отнесена любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). При этом операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Организации, поставляющие коммунальные ресурсы, необходимые для оказания коммунальных услуг, и организации, оказывающие такие услуги, раскрывают в системе информацию, предусмотренную законодательством о ГИС ЖКХ (п. 4 ст. 165 ЖК РФ).

Состав информации, которую нужно разместить в ГИС ЖКХ, определяет приказ Минстроя РФ, Минкомсвязи РФ от ДД.ММ.ГГГГ№/пр.

Персональные данные, предусмотренные этим приказом, размещаются в закрытой части системы, если иное не предусмотрено федеральным законодательством (пп. 12 п. 2 Приказа).

Доступ в закрытую часть системы предоставляется только по логину и паролю. Их видят те лица, которые могут их видеть по закону, и собственники конкретного дома. Протоколы собраний собственников размещаются в закрытой части системы в полном объёме – полностью весь протокол со всеми приложениями: п. 7.1.1 п. 12.1.1.2 п. 12.4.1 п. 12.4.3 п. 12.7 п. 13.1 п. 18.4.4 п. 16.9 п. 20 раздела 10 приказа Минстроя РФ, Минкомсвязи РФ от ДД.ММ.ГГГГ№/пр.

Согласно требованиям к оформлению протоколов ОСС, утверждённым приказом Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№/пр, протоколы ОСС включают в себя сведения о присутствующих на общем собрании лицах. Для физических лиц такие сведения содержат: фамилию, имя, отчество собственника помещения в МКД или его представителя, номер помещения в МКД, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности, количество голосов, которыми владеет собственник, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника, подписи указанных лиц. Все эти сведения считаются персональными данными и размещаются в закрытой части ГИС ЖКХ. Протокол не отображается в открытой части системы.

Таким образом, положениями действующего законодательства не предусмотрена обязанность Управляющей компании предоставлять собственникам помещений надлежащим образом заверенных копий документов, связанных с проведением общего собрания. Кроме того, действующее законодательство прямо предусматривает запрет распространения и раскрытия персональных данных без согласия субъекта персональных данных.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства дела и нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что приложения к протоколам общих собраний собственников помещений многоквартирного жилого дома действительно содержат информацию о персональных данных собственников и могут быть переданы третьим лицам только лишь с согласия носителя персональных данных, в связи с чем требования истца ФИО1 , заявленные к ООО УК «ЭК-РОСТ» о возложении обязанности на директора общества ФИО4 представить приложения к протоколу общего собрания собственников жилья по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, как неотъемлемую его часть, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЭК-РОСТ» (ООО УК «ЭК-РОСТ») о возложении обязанности на директора ООО УК «ЭК-РОСТ» ФИО4 предоставить полный пакет документов (приложений) к протоколу общего собрания собственников жилья по адресу: <адрес>, а именно: копию реестра собственников на ДД.ММ.ГГГГ, копию уведомления о проведении общего собрания собственников помещений в форме очного голосования, копию реестра вручения уведомлений о проведении общего собрания собственников жилья МКД, копии доверенностей представителей собственников помещений МКД, копии, утвержденные общим собранием, порядка уведомления собственников помещений МКД о решениях, принятых на общем собрании в форме очного собрания, копии доверенностей председателя совета дома МКД на право подписи под договорами и ведения дел в судах от имени собственников помещений, копии протокола заседания совета дома МКД об утверждении повестки дня собрания на ДД.ММ.ГГГГ, копии листа голосования собственников жилья для избрания председателя собрания на ДД.ММ.ГГГГ, копии листа голосования собственников жилья для избрания секретаря собрания на ДД.ММ.ГГГГ, копии листа голосования собственников жилья для избрания в очной формы голосования, копия сведений о документе, подтверждающего право долевой собственности лица, участвующего в голосовании на собрании собственников помещений МКД на ДД.ММ.ГГГГ, копия документа, утверждающего способ подсчета голосов на очном общем собрании собственников МКД на ДД.ММ.ГГГГ, копии листов голосования с подписями собственников помещений МКД и номеров реквизитов документов, принявших участие в общем собрании очной формы, копии листов голосования с подписями собственников помещений МКД или их представителей по вопросам повестки дня общего собрания в очной форме и подписанными всеми членами счетной комиссии, копии документов на право собственности жилья в МКД членов счетной комиссии на ДД.ММ.ГГГГ: ФИО5, ФИО7, ФИО6, копии уведомлений о проведении общего собрания собственников с указанием повестки дня и места проведения, временем начала и конца собрания, копии документа о приглашении и участии в голосовании администрации <адрес> как собственника муниципального жилья в МКД, копию утвержденного документа места ответственного хранения протокола с приложениями общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ МКД по адресу: <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья И.Б. Шевлякова