Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «МРСК-Юга» о признании распоряжения о переводе на другую работу незаконным

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в его обоснование указав, что 22.08.2018 года распоряжением № 126 ПО ЦЭС диспетчер ОДС ПО ЦЭС ФИО1 отстранен от работы (п.1.1) и переведен на другую работу (п. 1.2, 1.3, 2.1).

Считает указанное распоряжение незаконным по следующим основаниям:

Перевод ФИО1 на другую работу был осуществлен 10.05.2018 года, а распоряжение выдано 22.08.2018 года, нарушена статья 72 ТК РФ.

Согласие о переводе на другую работу с 10.05.2018 года ФИО1 не давал, нарушена статья 72.1 ТК РФ.

Согласие на изменение (сменного) режима работы с 10.05.2018 года ФИО1 не давал, нарушена статья 72.2 ТК РФ.

Уведомление на изменение (сменного) режима работы с 10.05.2018 года ФИО1 не выдавалось, нарушена статья 74 ТК РФ.

На основании изложенного в соответствии со ст. 72, 72.1, 72.2, 74, 237, 391, 392, 393, 394 Трудового кодекса РФ, просит суд:

Признать распоряжение №126 от 22.08.2018 года ПО ЦЭС о переводе ФИО1 на другую работу незаконным.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, требования поддержал, просил удовлетворить, указав о том, что фактически от работы он был отстранен еще в мае 2018 года, а распоряжение об этом вручили только в августе 2018 года. Полагает, что его без его согласия перевели на другую дату, а также изменили условия договора в части режима труда, перевели на недельный график работы с двумя выходными, о чем не уведомили заранее в нарушение трудового законодательства.

Представители ответчика ПАО «МРСК Юга» в судебном заседании иск не признали, доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, поддержали, просили иск оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ПАО «МРСК Юга» и ФИО1 заключен трудовой договор от 31.03.2008 № 52, согласно которому истец принят на должности диспетчера электрических сетей оперативно-диспетчерской службы ПО «ЦЭС» филиала ПАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго».

Согласно п. 5.1. дополнительного соглашения к трудовому договору от 23.05.2016 истцу установлен сменный режим работы, суммированный учет рабочего времени. Время начала и окончания работы, перерывов для отдыха и питания, а также чередование рабочих и выходных дней устанавливаются в соответствии с графиками сменности на учетный период.

Распоряжением ПО ЦЭС филиала ПАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» от 10.05.2018 года №67А в связи с выявленными многочисленными нарушениями оперативной дисциплины ОДС ПОР ЦЭС филиала ПАО «МРСК Юга» - «Ростовнерго» для минимизации рисков аварийных ситуаций и для проведения дополнительного обучения с целью повышения уровня знаний гласно квалификационных требований был изменен режим работы ФИО1, он был переведен с 11.05.2018г. на пятидневный режим работы с предоставлением ему выходных дней суббота, воскресение, определено внести изменения в график сменности персонала.

Во исполнение указанного распоряжения были внесены изменения в график сменности персонала на период май-сентябрь 2018 года, ФИО1 выполнял свои трудовые обязанности согласно представленным графикам сменности персонала, что следует из представленных табелей учета рабочего времени.

Впоследствии 24.07.2018г. истцу проведена контрольная (диспетчерская)

противоаварийная тренировка, с участием главного инспектора РУТН Юга филиала

«Россети» - ЦТН ФИО2, по результатам которой истцом получена неудовлетворительная оценка.

По результатам тренировки назначено проведение повторной противоаварийной тренировки на 22.08.2018г. С протоколом контрольной (диспетчерской) противоаварийной тренировки истец ознакомлен.

22.08.2018г. истцу проведена контрольная (диспетчерская) противоаварийная тренировка, по которой истцом получена оценка - неудовлетворительно. По результатам тренировки назначено пройти обучение (предэкзаменационную подготовку) и внеочередную проверку знаний в срок до 21.09.2018г. С протоколом контрольной (диспетчерской) противоаварийной тренировки истец ознакомлен.

В соответствии с п. 13.11 Стандарта организации ОАО «Россети», утв. Распоряжением ОАО «Россети» от 22.07.2014 №305р, при повторной неудовлетворительной оценке персонал не допускается к самостоятельной работе, и должен пройти обучение и внеочередную проверку знаний, объем и сроки которой определяет технический руководитель.

Распоряжением ПО ЦЭС филиала ПАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» от 22.08.2018г. №126, ФИО1 отстранен от самостоятельной работы с 22.08.2018г., и ему назначено проведение внеочередной проверки знаний на 21.09.2018. С указанным распоряжением истец ознакомлен.

ФИО1 представлена программа предэкзаменационной подготовки диспетчера оперативно-диспетчерской службы филиала ПАО «МРСК Юга» и перечень вопросов для проверки знаний диспетчера оперативно-диспетчерской службы филиала ПАО «МРСК Юга» для подготовки к внеочередной проверке знаний.

От прохождения проверки знаний с участием главного государственного инспектора РТА М 21.09.2018 истец отказался, что зафиксировано в протоколе проверки знаний правил работы в электроустановках.

ФИО1 отстранен от работы на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы, проведение внеочередной проверки знаний истцу назначено на 19.10.2018 (приказ филиала ПАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» от 24.09.2018 №458).

19.10.2018г. актом комиссии по проверке знаний ПО «ЦЭС» филиала ПАО «МРСК-Юга» была зафиксирована неявка ФИО1 на внеочередную проверку знаний.

Обращаясь в суд с иском, истец ссылается на рушение положений ст.72,72.1, 72.2.,74 ТК РФ, полагая, что указанными выше действиями, а именно изданием распоряжения от 22.0.08.2018г., необоснованно изменены условия трудового договора истца, полагая, что указанными действиями ответчиком в одностороннем порядке произведен перевод на другую работу, изменены условия трудового договора.

Согласно ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

В соответствии с положениями ст.72.1 ТК РФ перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.

По соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным (ст.72.2 ТК РФ).

В соответствии с ч. ч. 1 - 4 ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Частью первой статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда

В силу ст. 225 Трудового кодекса РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.11.2009 г. N 1375-О-О, абзац 3 ч. 1 ст. 76 ТК РФ закрепляет обязанность работодателя отстранить от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда. Отстранение от работы в этом случае выступает одной из гарантий права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Отстранение ограниченно во времени: оно продолжается до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения. Положения ст. 76 ТК РФ направлено на обеспечение охраны труда как самого работника, так и других лиц и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права работника.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 г. N 1/29 и обязателен для исполнения, в частности, работниками организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями - физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем. Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организации несет работодатель (п. 1.7).

В силу п. 2.2.3 данного Порядка форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

В соответствии с п. 1.5 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с Порядком подлежат все работника организации.

Должностные обязанности диспетчера оперативно-диспетчерской службы ПО ЦЭС, относящегося к категории специалистов, предусмотрены должностной инструкцией, утвержденной заместителем генерального директора филиала 26.03.2018г., с положениями которой истец ознакомлен 05.04.2018г., согласно которой истец должен систематически повышать свою квалификацию (п.3.25), выполнять обязанности в области охраны труда (п.3.28), соблюдать требования действующего законодательства РФ и локальных правовых актов Общества, определяющих концепцию экономической и информационной безопасности, порядок обращения и конфиденциальной информацией, пропускной и внутриобъектовый режим, а также другие аспекты, обеспечивающие безопасность Общества (п.3.30), перед допуском к самостоятельной работе диспетчер должен пройти дополнительную подготовку по новой должности с обучением на рабочем месте, проверку знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности, других государственных норм и правил, дублирование по установленной программе и иметь группу по электробезопасности - V. (п.3.33).

Согласно Стандарта организации ОАО «Россети», утв. Распоряжением ОАО «Россети» от 22.07.2014 №305р к оперативному персоналу относятся работники, осуществляющие оперативное управление и обслуживание электроустановок, в частности, диспетчеры ЦУС,ОДС ПО, ОДГ РЭС, дежурный персонал подстанции или оперативно-выездной бригады, уполномоченные на осуществление действий по изменению технологического режима работы или эксплутационного состояния объектов электросетевого хозяйства, подтверждение возможности такого изменения, атакже координацию этих действий.

Также предусмотрена контрольная противоаварийная тренировка как форма работы с персоналом, направленная на поддержание профессионального уровня и навыков принятия оперативных решений, основанной задачей которой является контроль способности оперативного персонала предотвращать развитие и ликвидировать аварии на объектах электросетевого комплекса.

Периодичность таких тренировок предусмотрена не реже одного раза в 3 месяца 9п.7.1 Стандарта)

В соответствии с п. 13.10 Стандарта организации ОАО «Россети», утв. Распоряжением ОАО «Россети» от 22.07.2014 №305р, персонал, получивший неудовлетворительную оценку действий при проведении тренировки, должен пройти повторную тренировку в сроки, определяемые руководителем, но не позднее, чем в течение одного месяца.

При повторной неудовлетворительной оценке персонал не допускается к самостоятельной работе, и должен пройти обучение и внеочередную проверку знаний, объем и сроки которой определяет технический руководитель (п.13.11 Стандарта)

Суд, оценивая обстоятельства дела и представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, пришел к выводу о наличии у работодателя законных оснований для отстранения истца от работы, предусмотренных ст. 76 ТК РФ, по причине не прохождения работником в установленном порядке обучения и инструктажа по охране труда, стажировку, проверку знаний требований охраны труда, поскольку, как уже указывалось выше, при проведении контрольной противоаварийной тренировки истцом были показаны неудовлетворительные результаты, от прохождения обучения и проверки знаний истец отказался посредством своей двукратной неявки, что и послужило основанием для отстранения в последующем 24.09.2018 от работы.

Оспаривамое истцом распоряжение от 22.08.2018г. не свидетельствует о переводе истца на другую работу с изменением условий трудового договора, поскольку в данном случае истец был отстранен от самостоятельной работы в соответствии с пунктом 13.11. «Правил подготовки и проведения противоаварийных и ситуационных тренировок» СТО 34.01-33-002-2014. утвержденным распоряжением ОАО «Россети» от 22.07.2014 № 305р, в результате полученной неудовлетворительной оценке диспетчером оперативно-диспетчерской службы производственного отделений «Центральные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Юга» - «Ростовэиерго» по результатам проведенной повторной контрольной противоаварийиой тренировки, предоставлена диспетчеру оперативно-диспетчерской службы производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» ФИО1 программа предэкзаменационной подготовки диспетчера оперативно-диспетчерской службы филиала ПАО «МРСК Юга» и перечень вопросов для проверки знаний диспетчера оперативно-диспетчерской службы филиала ПАО «МРСК Юга» для подготовки к внеочередной проверке знаний, а начальникам ОДС Ш, 011Б и 11К С поручено организовать проведение внеочередной проверки знаний диспетчеру оперативно-диспетчерской службы производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Юга» «Ростовэнерго» ФИО1.

В данном случае в действиях ответчика отсутствуют нарушения положений ст.ст.72.,72.1, 72.2,74 ТК РФ, поскольку не имело места какого-либо перевода на другую работу, не мело места изменений условий трудового договора, которые требовали бы предварительного согласования с работником.

В ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу о том, что при проверке знаний истца работодателем были соблюдены требования Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановление Минтруда, Минобразования РФ от 13.01.2013 г. N 1/29; вины ответчика в том, что истец не прошел обучение, не установлено.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что в соответствии со ст. ст. 76, 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда и отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области технической эксплуатации электроустановок; ответчиком на законном основании были изданы распоряжения об отстранении истца от работы, а истцом при проверке знаний неоднократно были получены неудовлетворительные оценки, с учетом того, что работодатель предпринял все необходимые действия для выполнения своей обязанности по созданию условий для обучения, в связи с чем, оснований полагать о незаконности действий работодателя не имеется.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также, то, что отстранение от работы в данном случае выступает одной из гарантий права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании незаконным распоряжения об отстранении истца от самостоятельной работы

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «МРСК-Юга» о признании распоряжения о переводе на другую работу незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 октября 2018 года

Председательствующий