Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Некоммерческой организации Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области об обязании произвести зачёт израсходованных денежных средств на капитальный ремонт балкона во исполнение обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области (далее Фонд капитального ремонта) об обязании произвести зачёт израсходованных денежных средств на капитальный ремонт балкона во исполнение обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт, в котором истец просил обязать ответчика произвести зачет денежных средств в сумме 115100 рублей, израсходованных на капитальный ремонт балкона, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Доводы своих исковых требований истец обосновал тем, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 23.04.2018г. на общем собрании собственников помещений указанного дома ими было принято решение о проведении капитального ремонта балкона квартиры № №, в связи с его ненадлежащим состоянием, за счет личных средств собственника квартиры №№ Необходимость проведения капитального ремонта балкона была установлена экспертным исследованием эксперта <данные изъяты> от 30.07.2018 г., согласно выводов которого было определено состояние и перечень необходимых мероприятий по капитальному ремонту балкона. 10.09.2018 между ФИО3 и ФИО1 был заключен договор подряда № на выполнение строительно-ремонтных работ на общую сумму 108700 руб. 28.09.2018 года работы истцом были приняты, о чем составлен акт выполненных работ и справка о стоимости ремонта. 21.02.2019 года ФИО3 обратился в Фонд капитального ремонта с заявлением о зачете потраченных денежных средств в счет будущей оплаты взносов на капитальный ремонт. Письмом №2511 от 22.03.2019г. ответчик отказал истцу в удовлетворении данных требований, полагая свои права нарушенными истец обратился в суд с указанными выше исковыми требованиями.

Истец ФИО3 в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием своего представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца - ФИО2, действующий на основании доверенности от 21.03.2019г. (л.д. 39), поддержал заявленные истцом исковые требования, по основаниям изложенным выше, и просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Фонда капитального ремонта - ФИО4, действующая на основании доверенности № 2 от 14.01.2019 г (л.д. 44), в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суд в известность не поставила, письменные возражения относительно исковых требований в материалы дела не предоставила.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу статьи 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

На основании пункта 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Анализ вышеприведенных положений позволяет сделать вывод о том, что средства, получаемые от собственников помещений в многоквартирном доме в качестве обязательных платежей, в том числе на капитальный ремонт, носят целевой характер и не поступают в собственность управляющей компании, управляющая компания распоряжается данными средствами от своего имени, но в интересах собственников.

Частью 1 ст. 181 ЖК РФ установлена обязанность собственников помещений в МКД, фонд капитального ремонта которого формируется на счете регионального оператора, по заключению с региональным оператором договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта. Заключение указанного договора осуществляется в порядке, установленном ст. 445 ГК РФ. К функциям регионального оператора, в соответствии со ст. 180 ч. 3 ЖК РФ, относится в том числе осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора. Статьей 182 ЖК РФ предусмотрена обязанность регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно ч. 5 ст. 181 ЖК РФ в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 является собственником объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

23.04.2018г. на общем собрании собственников помещений указанного дома ими было принято решение о проведении капитального ремонта балкона квартиры № №, в связи с его ненадлежащим состоянием, за счет личных средств собственника квартиры №№ (л.д. 9-14).

10.09.2018 между ФИО3 и ФИО1 был заключен договор подряда №№ на выполнение строительно-ремонтных работ на общую сумму 108700 руб. (л.д. 27-31).

28.09.2018 года работы истцом были приняты, о чем составлен акт выполненных работ и справка о стоимости ремонта (л.д.32-33).

21.02.2019г. Фондом капитального ремонта было получено заявление от ФИО3 о зачете израсходованных денежных средств на капитальный ремонт балкона в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт (л.д. 35).

Из письма от 22.03.2019г. № 2511, направленного Фондом капитального ремонта в адрес истца, следует, что отсутствуют правовые основания для осуществления зачета денежных средств в счет будущей уплаты взносов на капитальный ремонт собственнику помещений № № расположенной по адресу: <адрес> так как работы, выполняемые по ремонту балконов вышеуказанного многоквартирного дома, не соответствуют объемам, необходимым для выполнения капитального ремонта фасада многоквартирного дома № №<адрес> (л.д. 36-38).

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались и сомнению не подвергались, также как не оспаривался и тот факт, что в соответствии с Постанволением администрации муниципального образования 2Город Саратов» от 31.10.2014 № 3461 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора» фонд капитального ремонта многоквартирного дома № №<адрес> формируется на счете регионального оператора.

Согласно ст. 3 Закона Саратовской области от 27.06.2013г. №103-ЗСО «О региональном операторе в Саратовской области» средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, используются только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах.

В соответствии со ст.7 указанного Закона в случае, если до наступления установленного областной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные областной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора, и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный областной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не выше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, установленный Правительством области, региональный оператор засчитывает в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, на основании представленных управляющей организацией либо товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме (далее - заявитель), следующих документов: заявление; протокол (протоколы) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии решения о проведении капитального ремонта с указанием вида (видов) работ по капитальному ремонту и утверждением смет на капитальный ремонт; сметные локальные расчеты по капитальному ремонту; договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту; акт о приемке выполненных работ (форма КС-2); справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3); протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе лица, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме при согласовании акта приемки.

Региональный оператор осуществляет проверку представленных документов в течение 14 календарных дней с даты их поступления и в трехдневный срок после окончания проверки принимает решение об осуществлении зачета или мотивированное решение об отказе в осуществлении зачета, о котором уведомляет заявителя в течение пяти рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

Основаниями для отказа в осуществлении зачета являются: представление неполного пакета документов, указанного в части 1 настоящей статьи; выявление в представленных документах сведений, не соответствующих действительности.

В силу п. 2.4. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" планирование капитального ремонта жилищного фонда следует осуществлять в соответствии с действующими документами. При капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

Пунктом 4.2.4 предусмотрен перечень работ, которые должны производиться с целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами.

Методическими рекомендациями по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках реализации федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» определено, что работы по ремонту балконов с заменой при необходимости консолей, гидроизоляцией и герметизацией с последующей окраской являются составной частью ремонта фасада.

Таким образом, истец ФИО3 должен доказать в совокупности следующие обстоятельства: необходимость проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; выполнение отдельных видов работ по капитальному ремонту, предусмотренных областной программой капитального ремонта; отсутствие необходимости в повторном оказание этих услуг и (или) повторном выполнение этих работ в срок, установленный областной программой капитального ремонта; потраченные денежные средства должны быть не выше размера предельной стоимости этих услуг и (или) работ, установленного Правительством области.

Руководствуясь положениями указанных норм права, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд полагает недоказанными обстоятельства того, что произведенные на спорном объекте работы являлись капитальным ремонтом, что не требуется повторное произведение необходимых работ по капитальному ремонту, что денежные средства, потраченные на проведение работ по капитальному ремонту, будут засчитаны в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт всем собственникам помещений в многоквартирных домах, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

При таких обстоятельствах, исходя из анализа приведенных выше норм закона, суд приходит к выводу о том, что отказ Фонда капитального ремонта в осуществлении зачета стоимости работ по ремонту балкона квартиры № № в многоквартирном жилом доме в счет взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома отдельным собственникам, является законным, в связи с чем отказывает истцу в удовлетворении предъявленных им исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня изготовления мотивировочной части, в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова.

Срок изготовления мотивировочной части решения – 28.06.2019 года.

Судья подпись Торопова С.А.