Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Ружникова Н. А. к Министерству финансов РФ в лице УФК по Омской области о взыскании денежной компенсации по целевым расчетным чекам,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Ружников Н.А. обратился в суд с указанными требованиями к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Финансового казначейства по Омской области, ссылаясь на то, что является владельцем целевого расчетного чека на сумму 10 000 рублей с правом получения автомашины <данные изъяты> в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с целевым чеком на его имя был выдан расчетный чек на сумму 10 000 рублей, действительный по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что данные чеки являются ценной бумагой, в июле 2021 года обратился за выплатой денежной компенсации в Сбербанк, однако получил ответ, что погашение целевых расчетных чеков и целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей, не предъявленных для погашения в учреждения Сбербанка до 01.01.2006, производится Министерством финансов Российской Федерации только на основании решений судебных органов о взыскании части стоимости автомобиля, указанного в чеке или на счете по действующему целевому вкладу, установленной исходя из процентного соотношения оплаченной владельцем обязательства части стоимости автомобиля на 1 января 1992 года и стоимости автомобиля, указанного в чеке. До настоящего времени денежная компенсация по данному целевому вкладу не выплачена. Целевой вклад не использовался.

Открытие целевых денежных вкладов Сберегательного банка СССР и выдача целевых расчетных чеков на приобретение легковых автомобилей осуществлялись в соответствии с Правилами приема учреждениями Сберегательного банка СССР целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей, утвержденными Приказом председателя правления Сберегательного банка СССР и Министра торговли СССР от 28 июля 1988 года. В указанной программе предусмотрена очередность и условия погашения государственных долговых товарных обязательств по видам заимствований: для владельцев целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1993 - 1995 годах и действующих целевых вкладов - выплату денежной компенсации в размере части стоимости указанного в чеке автомобиля, установленной исходя из процентного соотношения оплаченной владельцем обязательства части стоимости автомобиля на 1 января 1992 года (по действовавшим до 1 января 1992 года ценам) и стоимости автомобиля, указанного в чеке, определяемой по согласованию с заводом-изготовителем на момент исполнения обязательств. Срок погашения по целевым чекам с правом приобретения автомобилей в 1993 году - с 1 января 2002 года по 31 декабря 2003 года, по целевым чекам с правом приобретения автомобилей в 1994 году - с 1 января 2002 года по 31 декабря 2004 года, по целевым чекам с правом приобретения автомобилей в 1995 году и действующим целевым вкладам с 1 января 2003 года по 31 декабря 2004 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 № 1006 утверждена Государственная программа погашения в 2001-2004 годах государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственных долговым обязательствам. Пунктом 2 Программы предусмотрено, что государственные долговые товарные обязательства погашаются путем выплаты денежной компенсации. В пунктах 8,9 Программы указано, что выплата денежной компенсации владельцам целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей производится филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по месту выдачи чеков, а также филиалами Сберегательного банка Российской Федерации г. Москвы, привлеченными к этой работе. Владелец целевого расчетного чека может обратиться в филиал Сберегательного банка Российской Федерации по месту жительства с просьбой о переводе в любой филиал этого банка причитающейся ему суммы выкупа или денежной компенсации из филиала Сберегательного банка Российской Федерации по месту выдачи целевого расчетного чека.

Поскольку он является юридически не грамотным, считал, что чем дольше хранить ценную бумагу, тем больше будет сумма выплаты. Летом 2021 года после сложной эпидемиологической обстановки семья испытывала финансовые трудности в связи с чем, он решил обратиться за выплатой денежной компенсации.

С учетом уточнения требований просит восстановить пропущенный процессуальный срок и взыскать с ответчика денежную компенсацию по целевому расчетному чеку в размере 60 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Лисмент Е.Р., полномочия которой подтверждаются ордером от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные требования поддержала и пояснила, что истец является не грамотным. По телевизору увидел, что люди стали обращаться в банк за выплатой компенсации и тоже решил обратиться, получил отказ.

Представители ответчика Глухова И.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования не признала, заявила суду о применении к требованиям Ружникова Н.А. срока исковой давности, поскольку право на получение компенсации носит исключительно заявительный характер. Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О государственных долговых товарных обязательствах», в редакции Федерального закона от 19 июля 2009 года № 200-ФЗ, по целевым расчетным чекам на приобретение легковых автомобилей установлен трехгодичный срок исковой давности, который исчисляется с 1 августа 2009 года. Истцом не представлено доказательств уважительности причин невозможности обращения в суд в срок до 02.08.2012. Незнание закона уважительной причиной не является. В соответствии с п.1 ст.98.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае, если долговое обязательство Российской Федерации не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и (или) нормативными правовыми актами действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства либо соответствующими федеральными законами или истек срок государственной гарантии Российской Федерации, указанное долговое обязательство считается полностью прекращенным и списывается с государственного внутреннего долга Российской Федерации. Просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав представителей сторон исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, Ружников Н.А. является владельцем целевого расчетного чека от ДД.ММ.ГГГГ серия № на сумму 10 000 рублей с правом оплаты за автомобиль <данные изъяты> в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с целевым чеком на имя Ружникова Н.А. был выдан расчетный чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей, действительный по ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из искового заявления истец обратился в ПАО Сбербанк в ДД.ММ.ГГГГ года за выплатой компенсации на приобретение автомобиля и получил ответ, что погашение целевых расчетных чеков производится только на основании судебных решений. В связи с отказом, Ружников Н.А. обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно пункту 3 Правил, накопление средств на целевом вкладе производится по желанию вкладчика в течение трех, четырех или пяти лет путем ежемесячного перечисления из заработной платы соответствующей суммы в учреждения Сберегательного банка СССР на счет по указанному вкладу.

При накоплении суммы, достаточной для оплаты стоимости автомобиля соответствующей модели, операционный отдел или филиал отделения Сберегательного банка СССР выдает вкладчику специальный расчетный чек, на котором типографским способом сделана надпись «Целевой» (Приложение № 2). Целевой расчетный чек, который выписывается только на имя вкладчика, может быть выдан его представителю на основании доверенности, удостоверенной в порядке, предусмотренном Инструкцией Правления Сберегательного банка СССР «О порядке совершения учреждениями Сберегательного банка СССР операций по вкладам населения».

Срок действия целевого расчетного чека 4 месяца. Такой чек, дает право его владельцу на покупку вне очереди, по месту прописки легкового автомобиля, в столицах союзных, автономных республик и областных, краевых центрах в специализированных автомагазинах, автоцентрах Волжского автомобильного завода и на станциях технического обслуживания, имеющих салоны для продажи автомобилей, магазинах ГлавУРСа Министерства транспортного строительства и других магазинах государственной торговли (п. 5 Правил).

Как следует из ст.1 Федерального закона от 01.06.1995 № 86-ФЗ «О государственных долговых товарных обязательствах», государственные долговые товарные обязательства признаны государственным внутренним долгом Российской Федерации.

Статьей ст.3 указанного Федерального закона установлено, что погашение государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам, указанным в статье 1 настоящего Федерального закона, производится в 2001-2004 годах в соответствии с Государственной программой погашения в 2001-2004 годах государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам.

Предусмотрена следующая очередность и условия погашения государственных долговых товарных обязательств по видам заимствований:

для владельцев облигаций государственных целевых беспроцентных займов на приобретение товаров народного потребления (за исключением легковых автомобилей) - выкуп облигаций по средним по Российской Федерации потребительским ценам на товары, указанные в облигациях, определяемым на момент исполнения обязательств в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации. Срок погашения - с 01.01.2001 по 31.12.2002;

для владельцев облигаций государственных целевых беспроцентных займов на приобретение легковых автомобилей - выплату денежной компенсации в размере 60 процентов стоимости указанного в облигации автомобиля, определяемой по согласованию с заводами-изготовителями на момент исполнения обязательств. Срок погашения - с 01.01.2001 по 31.12.2002;

для владельцев целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 и 1992 годах - выплату денежной компенсации в размере стоимости указанного в чеке автомобиля, определяемой по согласованию с заводами-изготовителями на момент исполнения обязательств. Срок погашения - с 01.01.2001 по 31.12.2002;

для владельцев целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1993-1995 годах и действующих целевых вкладов - выплату денежной компенсации в размере части стоимости указанного в чеке автомобиля, установленной исходя из процентного соотношения оплаченной владельцем обязательства части стоимости автомобиля на 01.01.1992 (по действовавшим до 01.01.1992 ценам) и стоимости автомобиля, указанного в чеке, определяемой по согласованию с заводом-изготовителем на момент исполнения обязательств. Срок погашения по целевым чекам с правом приобретения автомобилей в 1993 году - с 01.01.2002 по 31.12.2003, по целевым чекам с правом приобретения автомобилей в 1994 году - с 01.01.2002 по 31.12.2004, по целевым чекам с правом приобретения автомобилей в 1995 году и действующим целевым вкладам - с 01.01.2003 по 31.12.2004.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 № 1006 утверждена государственная Программа погашения в 2001-2004 годах государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам (далее Программа).

Пунктом 2 Программы предусмотрено, что государственные долговые товарные обязательства погашаются путем выплаты денежной компенсации.

В пунктах 8, 9 Программы указано, что выплата денежной компенсации владельцам целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей производится филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по месту выдачи чеков, а также филиалами Сберегательного банка Российской Федерации <адрес>, привлеченными к этой работе. Владелец целевого расчетного чека может обратиться в филиал Сберегательного банка Российской Федерации по месту жительства с просьбой о переводе в любой филиал этого банка причитающейся ему суммы выкупа или денежной компенсации из филиала Сберегательного банка Российской Федерации по месту выдачи целевого расчетного чека.

В соответствии с п. 6 Программы, погашение государственной задолженности перед владельцами целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1993-1995 годах и вкладчиками действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей производится путем выплаты денежной компенсации в размере части стоимости автомобиля, указанного в чеке или на счете по действующему целевому вкладу, установленной исходя из процентного соотношения оплаченной владельцем обязательства части стоимости автомобиля на 1 января 1992 года (по действовавшим до 1 января 1992 г. ценам) и стоимости автомобиля, указанного в чеке и на счете по вкладу, определяемой Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации по согласованию с заводами - изготовителями на момент исполнения обязательств. Погашение государственной задолженности перед владельцами целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1993-1995 годах и вкладчиками действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей, производимых за пределами Российской Федерации или снятых с производства, осуществляется путем выплаты денежной компенсации, определяемой в соответствии с порядком расчета указанной компенсации, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. Срок погашения задолженности по целевым расчетным чекам с правом приобретения автомобилей в 1993 году - с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2003 г., по целевым расчетным чекам с правом приобретения автомобилей в 1994 году - с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2004 г., по целевым расчетным чекам с правом приобретения автомобилей в 1995 году и действующим целевым вкладам - с 01.01.2003 по 31.12.2004.

В ходе рассмотрения спора ответчиком заявлено ходатайство о применении к требованиям Ружникова Н.А. срока исковой давности.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О государственных долговых товарных обязательствах» по целевым расчетным чекам на приобретение легковых автомобилей установлен трехгодичный срок исковой давности, который исчисляется с 01.08.2009.

В соответствии с пунктом 1 статьи 98.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае, если долговое обязательство Российской Федерации не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и (или) нормативными правовыми актами действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства либо соответствующими федеральными законами или истек срок государственной гарантии Российской Федерации, указанное долговое обязательство считается полностью прекращенным и списывается с государственного внутреннего долга Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Минфин России по истечении сроков, указанных в пункте 1 статьи 98.1 БК РФ, издает акт о списании с государственного внутреннего долга Российской Федерации долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.06.2013 № 162, списан государственный внутренний долг Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам в сумме 6 965 514 817,11 рублей, срок предъявления исковых требований по которым истек, в том числе: по облигациям государственных целевых беспроцентных займов на приобретение народного потребления, включая легковые автомобили, в сумме 3 984965 534,63 рублей; по целевым расчетным чекам на приобретение легковых автомобилей и действующим целевым вкладам на приобретение легковых автомобилей в сумме 2 980 549 282,48 рублей.

В силу п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 (ред. от 22.06.2021) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В соответствии со ст.ст. 55, 56 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.195 ГК РФ, ч.1, 2 ст.200 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.

Требование заявлено о взыскании компенсации по целевому расчетному чеку в размере 10 000 рублей, обязательство которому возникло по состоянию на 04 августа 1994 года. При этом, истец указал, что о нарушенном праве он узнал только в ДД.ММ.ГГГГ года. Настоящее исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом на конверте, следовательно, срок исковой давности истцом пропущен значительно.

Оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, так как незнание закона уважительной причиной пропуска срока не является.

Поскольку по правилам ст.199 ГК РФ пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске, Таким образом, поскольку доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока стороной истца не представлено, исковые требования Ружникова Н.А. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ружникова Н. А. к Министерству финансов РФ в лице УФК по Омской области о взыскании денежной компенсации по целевым расчетным чекам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Первомайский районный суд города Омска.

Мотивированное решение составлено 14 октября 2021 года.

Решение в законную силу не вступило.