Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Йошкар-Олинская кондитерская фабрика» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Йошкар-Олы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Йошкар-Олинская кондитерская фабрика» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, указал, что 08.06.2011 г. Прокуратурой г. Йошкар-Олы была проведена проверка исполнения законодательства о труде и охране труда в ОАО «Йошкар-Олинская кондитерская фабрика». Установлено, что в ОАО «Йошкар-Олинская кондитерская фабрика» в нарушение требований статей 22,212 ТК РФ, а так же порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. Приказом Минсоцздравразвития России №569 от 31.08.2007г., не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда для следующих должностей: начальника производства, технического директора, начальника отдела, главного механика, главного энергетика, начальника котельной, инженера-электрика, начальника технического бюро, ведущего менеджера, инспектора по пожарной безопасности, инженера-эколога, инженера по охране труда, специалиста по ГО, ЧС и МП, ведущего специалиста по метрологии, главного технолога, инженера технолога, начальника лаборатории, инженера-химика, специалиста по оптимизации и ISO, начальника цеха кондитерских изделий, сменного мастера цеха, экономиста цеха, главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера, ведущего бухгалтера, бухгалтера, бухгалтера-кассира, руководителя группы маркетинга и рекламы, начальника ПЭО, заместителя начальника ПЭО по планированию и калькулированию, экономиста по труду, экономиста, начальника отдела продаж, менеджера региональных продаж, начальника отдела логистики, менеджера, начальника отдела МТО, ведущего менеджера, механика по автотранспорту, менеджера по работе с персоналом, секретаря-референта, архивариуса, начальника группы информационных технологий, системного администратора, начальника юридического отдела, юрисконсультанта, заведующего магазином, заведующего хозяйством, слесаря-механика холодильного оборудования 6 разряда, слесаря-начальника технологического оборудования 6 разряда, слесаря-начальника технологического оборудования 5 разряда, слесаря-ремонтника 6 разряда, слесаря-электрика по ремонту электрооборудования 6 разряда, слесаря-электрика по ремонту электрооборудования 5 разряда, слесаря-электрика дежурного 4 разряда, слесаря-электрика 5 разряда, слесаря-электрика по ремонту оборудования связи 5 разряда, машиниста компресованных установок 6 разряда, слесаря КИПиА 5 разряда, лифтера, слесаря-сантехника 6 разряда, слесаря-сантехника 5 разряда, слесаря-ремонтника 5 разряда, электрогазосварщика 5 разряда, оператора котельных установок 4 разряда, аппаратчика ХВО 3 разряда, уборщика производственных помещений, плотника 5 разряда, штукатура-маляра 4 разряда, контролера, лаборанта-контролера 4 разряда, составителя дезрастворов, кладовщика склада сырья и вспомогательных материалов, грузчика, уборщика производственных помещений (подвалов), кладовщика склада готовой продукции, экспедитора, уборщика склада готовой продукции, аккумуляторщика, водителя автопогрузчика, водителя ГАЗ-3110, водителя ЗИЛ-5301, водителя ЗИЛ-13 0, водителя ГАЗ-33021, продавца-кассира, продавца, грузчика, уборщика, заведующего секцией, продавца-кассира, кастелянша, дворника, уборщика служебных помещений, кладовщика склада сырья и вспомогательных материалов, оператора линии в производстве пищевой продукции 5 разряда, оператора линии в производстве пищевой продукции 4 разряда, машиниста расфасовочно-упаковочных машин 3 и 4 разряда, оформитель готовой продукции 4 разряда, картонажника 1 разряда, варщика пищевого сырья 3 и 4 разряда, вальцовщика 4 разряда, глазировщика 4, 3 и 2 разряда, дозировщика 3 разряда, картонажника 1 разряда, конфетчика 5 и 3 разряда, машиниста сбивальных машин 3 разряда, мармеладчика-пастильщика 2 разряда, резчика пищевой продукции 2 и 3 разряда, сушильщика пищевого сырья 3 разряда, смесильщика пралиновых масс 3 разряда, укладчика-упаковщика 2 разряда, аппаратчика приготовления сахаропаточного сиропа 4 разряда, дозировщика пищевой продукции 2 разряда, загрузчика-выгрузчика пищевой продукции 2 разряда, карамелыцика 2, 3, 4 и 5 разряда, машиниста карамеле-заверточного автомата 3 разряда, машиниста расфасовочно-упаковочного полуавтомата 3 разряда, укладчика-упаковщика 2 разряда, картонажника 1 разряда, загрузчика-выгрузчика пищевой продукции 2 разряда, машиниста формующе-заверточных автоматов 4 разряда, вафельщика 2 и 3 разряда, машиниста размольного оборудования 3 разряда, машиниста тестомесильных машин 3 разряда, пекаря 3 и 4 разряда, составителей смесей 3 разряда. Изложенное подтверждается справкой от 08 июня 2011г., штатным расписанием.

Учитывая, что в соответствии с п. 1.2. Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 14.03.1997 года №12, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, просил об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, срок проведения аттестации установить 2 месяца.

В судебном заседании прокурор Анохина М.А. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить, указав, что правильное наименование ответчика Открытое акционерное общество «Йошкар-Олинская кондитерская фабрика».

Представитель ответчика ФИО1 с иском согласился, но просил предоставить более длительный срок для устранения нарушений, поскольку цех кондитерских изделий останавливает свою работу в связи с плановым ремонтом, в том числе в связи с заменой оборудования. При отсутствии в настоящее время оборудования невозможно провести обследование условий труда. Срок окончания капитального ремонта 31 января 2012 года. Кроме того указал, что порядок проведения аттестации рабочих мест предусматривает проведение оценки соответствия условий труда гигиеническим нормативам (проведение измерений и оценка параметров рабочей среды в том числе оценка микроклимата). В соответствии с СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» величины показателей микроклимата на рабочих местах должны соответствовать значения, применительно к выполнению работ различных категорий в холодный и теплый периоды года (п. 6.3), в связи с чем проведение аттестации рабочих мест в сроки, установленные прокурором, не представляется возможным.

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии со ст.211 ТК РФ, государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов

Согласно ст. 211 ТК РФ, порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно п.2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007г. N569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

При аттестации рабочих мест по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и (или) опасные производственные факторы (физические, химические и биологические факторы), тяжесть и (или) напряженность. Уровни вредных и (или) опасных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений (далее - измерения) при ведении производственных процессов в соответствии с технологической документацией при исправных и эффективно действующих средствах коллективной защиты. При этом используются методы контроля, предусмотренные действующими нормативными актами (п.15 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007г. N569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда").

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, 08.06.2011 г. Прокуратурой г. Йошкар-Олы была проведена проверка исполнения законодательства о труде и охране труда в ОАО «Йошкар-Олинская кондитерская фабрика».

Установлено, что в ОАО «Йошкар-Олинская кондитерская фабрика» в нарушение требований статей 22,212 ТК РФ, а так же порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минсоцздравразвития России №569 от 31.08.2007г., не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда для вышеуказанных в исковом заявлении должностей.

При таких обстоятельствах, учитывая признание ответчиком исковых требований, иск прокурора г. Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Йошкар-Олинская кондитерская фабрика» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроках для устранения допущенных нарушений трудовых прав работников ОАО «Йошкар-Олинская кондитерская фабрика», суд находит возможным предоставить ответчику срок для аттестации рабочих мест в цехе кондитерских изделий до 31 января 2012 года, поскольку материалами дела подтверждается проведение капитального ремонта цеха и невозможность до его окончания произвести аттестацию рабочих мест.

Принимая во внимание необходимость проведения в соответствии с СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» измерений параметров, характеризующих микроклимат в производственных помещениях ОАО, в теплый и холодный период года, суд полагает возможным предоставить ответчику срок для исполнения решения суда в отношений всех других рабочих мест, за исключением цеха кондитерских изделий, до 31 ноября 2011 года.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Йошкар-Олы в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Йошкар-Олинская кондитерская фабрика» об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество «Йошкар-Олинская кондитерская фабрика» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, за исключением рабочих мест в цехе кондитерских изделий, в срок до 31 ноября 2011 года.

провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в цехе кондитерских изделий в срок до 31 января 2012 года

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья Габитова Р. Ш.

Решение в окончательной форме принято судом 12 июля 2011 года.