Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Центрального Банка Российской Федерации (Банк России) - Межрегионального управления Службы Банка России по финансовым рынкам в Сибирском Федеральном округе (г.Новосибирск) к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Финансовая взаимопомощь», с привлечением третьего лица ИФНС РФ по Центральному району г. Новосибирска о ликвидации организации за нарушение законодательства РФ.

у с т а н о в и л:

Центральный Банк Российской Федерации (Банк России) – Межрегиональное управление Службы Банка России по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе (г.Новосибирск) (далее по тексту МУ СБР в СФО) обратилось в суд с иском к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Финансовая взаимопомощь» (далее по тексту КПКГ «Финансовая взаимопомощь), с привлечением третьего лица ИФНС РФ по Центральному району г. Новосибирска о ликвидации организации за нарушение законодательства РФ (л.д. 1-4).

В судебное заседание не явились:

Истец: МУ СБР в СФО (г. Новосибирск), извещен надлежащим образом(л.д.57), в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.4).

Ответчик: КПКГ «Финансовая взаимопомощь» - согласно сведений ИФНС (л.д.52) зарегистрировано по адресу: г. Новосибирск, ул. Коммунистическая, д.43 кв.45, извещен по месту регистрации, конверт вернулся за истечением срока хранения (л.д.55);

Третье лицо: ИФНС РФ по Центральному району г. Новосибирска - извещена надлежащим образом, уведомление о вручении от 14.03.2014 г. (л.д. 56).

Огласив исковое заявление, проверив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что КПКГ «Финансовая взаимопомощь» (630007, г. Новосибирск, ул.Коммунистическая, д. 43 кв.45, ИНН 1835076450, ОГРН 1071841001891) зарегистрирован МИФНС № 9 по Удмуртской Республике 22.02.2007 г.

В соответствии с п. 3.1 Положения о территориальном подразделении Службы Банка России по финансовым рынкам МУ СБР в СФО осуществляет надзор и контроль за некредитными финансовыми организациями (в том числе и за кредитными потребительскими кооперативами) на территории округа в форме дистанционного и непосредственного проведения проверок.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации кредитные кооперативы , за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с Законом о кредитной кооперации, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Исходя из ч. 4 ст. 35 Закона о кредитной кооперации кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения части 3 настоящей статьи.

В соответствии с информационным сообщением Министерства финансов Российской Федерации от 08.08.2011 «По вопросу вступления кредитных потребительских кооперативов в саморегулируемую организацию» кредитные кооперативы, нарушающие требования ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

По результатам мониторинга сведений о саморегулируемых организациях кредитных потребительских кооперативов, входящих в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, МУ СБР в СФО было установлено, что КПКГ «Финансовая взаимопомощь» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

Данное нарушение также зафиксировано актом от 16.10.2013 года о невступлении КПКГ «Финансовая взаимопомощь» в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов (л.д. 32).

Таким образом, с момента вступления в силу ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации (04.08.2011 г.) по настоящее время КПКГ «Финансовая взаимопомощь» нарушает требования законодательства Российской Федерации о кредитных потребительских кооперативах в части наличия обязательного членства в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов. Следовательно, деятельность КПКГ «Финансовая взаимопомощь» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, противоречит действующему в сфере кредитной кооперации законодательству и является основанием для его ликвидации.

РО ФСФР России в СФО 15.11.2011 года Ответчику было направлено письмо за № 51-11-ЕС-07/12011 о необходимости представить в соответствии с п.3,4 ст.35 Федерального закона от 18.07.2009 г № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» информацию о выполнении требований федерального закона, которое КПКГ «Финансовая взаимопомощь» оставило без ответа, необходимую информацию об исполнении требований указанного федерального закона не представило (л.д.44).

В силу ч. 3 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно ч. 1 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации . Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами (ч. 2 ст. 62 ГК РФ).

Согласно Федерального закона от 23.07.2013 года № 251-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков» полномочия ФСФР России по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков переданы Банку России.

В соответствии с решением Совета директоров Банка России от 09.08.2013 для обеспечения исполнения Банком России функций по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков образована Служба Банка России по финансовым рынкам, являющаяся подразделением Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.2 Положения о территориальном подразделении Службы Банка России по финансовым рынкам, утвержденным Первым заместителем Председателя Банка России – руководителем Службы Банка России по финансовым рынкам С.А. Швецовым 20.09.2013 (далее - Положение) территориальным подразделением Службы является межрегиональное управление Службы, действующее на территории федерального округа (региона) (л.д. 6-31).

Согласно ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее Закон о ЦБ) Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами. К некредитным организациям, в силу указанной статьи относятся, в том числе, кредитные потребительские кооперативы.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее – Закон о кредитной кооперации) регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

На основании п. 3 ст. 61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

П. 8 ч. 2 ст. 5 Закона о кредитной кооперации такое право предоставлено Банку России в случаях, предусмотренных Законом о кредитной кооперации.

Суд находит основания для удовлетворения иска в полном объеме.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Поэтому необходимо взыскать с КПКГ «Финансовая взаимопомощь» государственную пошлину в размере 4000 рублей в доход местного бюджета.

На основании вышеизложенного ируководствуясьст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Ликвидировать кредитный потребительский кооператив граждан «Финансовая взаимопомощь» (630007, г. Новосибирск, ул.Коммунистическая, д. 43 кв.45, ИНН 1835076450, ОГРН 1071841001891) зарегистрирован МИФНС № 9 по Удмуртской Республике 22.02.2007г. за нарушение требований части 3 статьи 35 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации».

2. Возложить на учредителей кредитного потребительского кооператива граждан «Финансовая взаимопомощь» обязанности по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан.

3. Обязать кредитный потребительский кооператив граждан «Финансовая взаимопомощь» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок.

4. Взыскать с КПКГ «Финансовая взаимопомощь» государственную пошлину в размере 4000 рублей в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Чистова О.В.