ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-2847/16Г от 25.08.2016 Ленинскогого районного суда г. Махачкалы (Республика Дагестан)

Дело № 2-2847/16г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2016г. г.Махачкала.

Ленинский районный суд г.Махачкалы в составе:

председательствующего – судьи Гаджиева Ш.М.

при секретаре Салатаевой З.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Министерству по физической культуре и спорту по РД о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству по физической культуре и спорта Республики Дагестан о взыскании в его пользу в счет возмещения ущерба 294 597.30 рублей, указав в обоснование иска, что для оформления пенсии в 2013г. обратился в Министерство по физической культуре и спорту по РД с заявлением о предоставлении справки о заработной плате за период с 1984 по 1988 год, поскольку в указанный период он работал старшим тренером по тяжелой атлетике. Ему было отказано в предоставлении указанной справки со ссылкой на то, что архивный фонд не сохранился. После этого с разрешения министра он сам поискал в архиве и нашел ведомости о заработной плате за период с 1984 по 1988 г.г. на основании которых была выдана справка за от 19.09.2013г. вместе с ранее полученной в 2007г. в школе высшего спортивного мастерства при Минспорте ПО РД справкой за от 18.10.2007г. он представил в Управление Пенсионного фонда РФ по ПО РД для назначения пенсии.

Во время проводимой Управлением пенсионного фонда РФ по ПО РД проверки сведений, содержащихся в предоставленных истцом справках, ответчик не представил Управлению пенсионного фонда РФ архивные документы за 1985 и 1988 годы, сославшись на то, что они отсутствуют, в связи с чем были составлены акты о том, что сведения, содержащиеся в вышеуказанной справке от 19.09.2013г. не подтверждаются, а также ведомости, на основании которых выдана Справка от 18.10.2007г. отсутствуют.

В связи с этим Управление Пенсионного фонда по ПО РД отказало ему в назначении пенсии на основании этих справок и ему пришлось предоставить для назначения пенсии справки за другой период в и с другого места работы – с Дагестанского педагогического университета и Госпредприятии спортклуб «Педагог», в которых его заработная плата была намного меньше в связи с чем он недополучил пенсию в указанной выше сумме по вине ответчика.

Вина Министерства по физической культуре и спорту по ПО РД доказана вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от 28.05.2014г. по делу по его о признании незаконным действия руководства Министерства по физической культуре и спорту по РД.

Согласно п. 19 Приказа Минкультуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе, деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организации, с указанием сроков хранения» срок хранения приказов, распоряжений: документов (справки, сводки, информации) по оплате труда составляет 75 лет.

Согласно п. 413 этого же приказа срок хранения лицевых карточек, счетов работников составляет 75 лет.

Настоящий спор вытекает из трудовых правоотношений так как ответственность за сохранность документов об оплате труда несет работодатель.

Согласно ст.232 Трудового кодекса РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст.233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического липа, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Считает, что Министерством по физической культуре и спорту по ПО РД нарушено право истца ФИО1 на получение пенсии по старости в большем размере, чем ему причинен определенный материальный ущерб в виде недополученной пенсии.

Назначенный 01.01.2014г. вследствие виновных действий ответчика, размер пенсии составляет 5713.37 рублей. В случае расчета размера его пенсии из его средней зарплаты за период с 1984г. по 1984г. размер пенсии на день его назначения - 01.01.2014г. составил бы 10 325,10 руб.

В обоснование своих требований привел следующий расчет.

Согласно п.25 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер трудовой пенсии но старости определяется по формуле: П - СЧ + НЧ, где П - размер трудовой пенсии по старости; СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости (пункты 1 - 22 настоящей статьи): НЧ - накопительная часть трудовой пенсии по старости (пункт 23 настоящей статьи).

Согласно п.1 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего И) лег (22Х месяцев); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 1 и 2 ст.29.1 Закона сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где ПK - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; ПК 1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона; СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального чакона); ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

Индексация расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пепсин по старости), осуществляется в порядке, установленном пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости).

Согласно пункту 1 ст.30 Закона ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ; Г - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Согласно пункту 3 ст.30 Закона расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; С К - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0.55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗГ1 - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1.2.

Согласно пункту 1 ст.30.1 Закона сумма валоризации составляет 10 пропетой величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того. 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Исходные данные для определения размера пенсии истца выглядят следующим образом: СК (стажевой коэффициент) - 0,69. Стаж его работы составляет полных 39 лет. Из них 25 годам соответствует стажевой коэффициент – 0,55. Остальным 14 года – 0, 14 (0,01 х 1-1).

ЗР (средняя заработная плата за 1984-1988 годы) – 367,76 руб. (22065,60:60 мес.).

3П (средняя заработная плата по стране за 1984-1988 годы годы - 209,22 руб.

Соотношение средней заработной платы ФИО1 к средней заработной плате по стране составляет 1,7. Но согласно закону оно не может быть выше 1.2.

СЗП (средняя заработная плата по стране за период с 2000 по 2001 годы - 1671.00 руб.

СВ (сумма валоризации) составляет 27%. Из них 10% за период с 1991 года. 17% по 1 % за каждый полный год стажа с ДД.ММ.ГГГГ до 1991 года.

ПК2 (сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ) составляет 1 61 892.05. Эти данные взяты из пенсионного дела.

Т (количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии) - 228 месяце».

Б (фиксированный базовый размер страховой части пенсии) составляет 3610.3 1 руб.

Из вышеназванных норм Закона следует, что для определения страховой части пенсии в первую очередь необходимо определить расчетный размер трудовой пенсии по формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП.

Если в эту формулу заложить исходные данные, то размер РП получится 1383.59 рублей.

РП=СК (0,69) х (ЗР / ЗП) х СЗП (1671,00) = 0,69 х 1,2 х 1671,00 = 1383,59 рублей.

Затем необходимо определить размер ПК1 по формуле: ПК1 = (РП - 450 рублей) х Т.

Если в эту формулу заложить исходные данные, то размер ПКДД.ММ.ГГГГ58,52 рублей.

ПК1 = (1383,59-450,00) х 228 = 212858,52 рублей. Затем полученная сумма должна быть увеличена на индексы роста пенсии с 01.01.2002г. до ДД.ММ.ГГГГ согласно ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

212858.52 х 1,777 х 1,114 х 1,127 х 1,16 х 1,204 х 1,269 х 1,427 х 1,088 х 1,07 х 1,083= 1 104 097,14 рублей. Следовательно, ПК1 на 01.02.2014г. составляет 1 104 097,14 рублей.

Затем определяется ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ. По данным пенсионного дела ПК2 составляет 161 892,05 рублей.

Затем определяется ПК по формуле ПК = ПК1 + СВ + ПК2. Если в эту формулу вставить, полученные из исходных данных результаты, то ПК получится 1 564 095.42 рублей.

ПК = ПК1 (1 104 097,14) + СВ(27%) + ПК2 (161 892.05).

ПК = 1 104 097.14 + (1 104 097.14 :100% х 27% ) + 161 892,05 = 1 104 097,14 + 298106.23 + 161 892.05 = 1 564 095.42 рублей.

Затем определяется СЧ (страховая часть пенсии) по формуле СЧ = ПК:Т+Б. Если в эту формулу заложить полученные результаты, то СЧ получится 10470.38 рублей. СЧ = ПК (1 564 095.42) : Т (228 мес.) + Б (3610,31). СЧ = 1 564 095.42 : 228 + 3610.3l = 10470.38 рублей.

С 01.02.2014г. пенсии увеличились на 1,065. Размер пенсии ФИО1 с 01.02.2014 года должен был составлять 11150,95 рублей (10470,38 х 1,065 = 11 150,95 рублей).

С 01.04.2014 года пенсии увеличились на 1,017. Размер пенсии истца с 01.04.2014 года должен был составлять 11340.51 рублей (1 1150.95 х 0.01 7 = 11340.51 рублей).

С 01.02.2015 года пенсии увеличились на 1,114. Размер пенсии истца с 01.02.2015 года должен был составлять 12633.32 рублей (11340.51 х 1,114= 12633.32 рублей).

Сумма, фактически полученной им пенсии, за период с января 2014 года по май 2016 года составляет: 254 430,30 рублей. ((5713.96 + (6085,37 х 2мес.) + (6188.82 х 9мес.) + 9607.02 + (10702.45 х 16 мес.))

Сумма пенсии, которую я он был получить за этот же период, составляет: 549 027.60 рублей. ((10470.38 + (11150,95 х 2мес.) + (11340,51 х 10 мес.)+ (1 2633.32 х 16))

Таким образом, сумма недополученной пенсии составляет 294 97,30 рублей. (549 027.60 254 430.30).

Согласно ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Однако, трехмесячный срок обращения в суд им не пропущен, так как причинение ущерба в виде недополученной им каждый месяц пенсии продолжается, то eсть, причинение ущерба носит длящийся характер.

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» говорится, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так- как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

В последующем истец представил суду уточненный расчет, в котором указал на следующее.

Из вышеуказанных справки о заработной плате за от 19.09.2013г. и справки за от 18.10.2007г., в принятии которых по результатам проверки Пенсионным фондом истцу было отказано, следует, что общая сумма зарплаты ФИО1 составляет 22065,60 рублей. Среднемесячная зарплата за период 1984 -1988 года составляет 367,76 руб. (22065,60 : 60 мес.)

ЗП - средняя заработная плата по стране за период с 1984 по 1988 годы - 209,22 руб.

Она определена путем сложения средней заработной платы по стране за 1984, 1985, 1986, 1987, 1988 годы и деления полученной суммы на 5 лет. 193,2 + 199,2 + 206,1 + 214,4 + 233 = 1046,10.

1046,10 : 5 = 209,22 руб.

Соотношение его средней заработной платы к средней заработной плате по стране составляет 1,7 (367,76 : 209,22). Но согласно закону оно не может быть выше 1,2.

СЗП (средняя заработная плата по стране в период с 2000 по 2001 годы - 1671,00 руб.

СВ (сумма валоризации) составляет 27%. Из них 10% за период с 1991 года. 17% по 1% за каждый полный год стажа с ДД.ММ.ГГГГ до 1991 года.

ПК2 (сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ) составляет 161892,05. Эти данные взяты из пенсионного дела.

Т (количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии) - 228 месяцев.

Б (фиксированный базовый размер страховой части пенсии) составляет 3610.3 1 руб.

Из вышеназванных норм Закона следует, что для определения страховой части пенсии в первую очередь необходимо определить расчетный размер трудовой пенсии по формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП.

Если в эту формулу заложить исходные данные, то размер РП получится 1383,59 рублей. РП = СК (0,69) х (ЗР / ЗП ) х СЗП (1671,00) = 0,69 х 1,2 х 1671,00 = 1383,59 рублей.

Затем необходимо определить размер ПК1 по формуле: ПК1 = (РП - 450 рублей) х Т. Если в эту формулу заложить исходные данные, то размер ПКДД.ММ.ГГГГ58,52 рублей. ПК1 = (1383,59 - 450,00) х 228 = 212858,52 рублей.

Затем полученная сумма должна быть увеличена на индексы роста пенсии с 01.01.2002г. до 01.01.2014г. в соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 212858,52 х 1,777 х 1,114 X 1,127 х 1,16 х 1,204 х 1,269 х 1,427 х 1,088 х 1,07 х 1,083 = 1 104 097,14 рублей. Следовательно, ПК1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 104 097,14 рублей.

Затем определяется ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ. По данным пенсионного дела ПК2 составляет 161 892,05 рублей.

Затем определяется ПК по формуле ПК = ПК1 + СВ + ПК2. Если в эту формулу вставить, полученные из исходных данных результаты, то ПК получится: ПК = ПК1 (1 104 097,14) + СВ (27% от ПК1, то есть от расчетного пенсионного капитала) + ПК2 (161 892,05). ПК = 1 104 097,14 + (1 104 097,14 :100% х 27% ) + 161 892,05 = 1 104 097,14 + 298106,23 + 161 892,05 = 1 564 095,42 рублей.

Затем определяется СЧ (страховая часть пенсии) по формуле СЧ = ПК : Т + Б. Если в эту формулу заложить полученные результаты, то СЧ получится 10470,38 рублей. СЧ = ПК(1 564 095,42): Т (228 мес.) + Б (3610,31). СЧ= 1 564 095,42 : 228 + 3610,31 = 10470,38 рублей.

Таким образом, если бы страховая часть пенсии истца была исчислена исходя из вышеуказанных справок о его зарплате за период с 1984г. по1988г., то на день назначения (01.01.2014г.), его пенсия составила бы 10470,38 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсии увеличились на 1,065. Размер пенсии истца с 01.02.2014г. должен был составлять 11150,95 рублей. 10470,38 х 1,065 = 11150,95 рублей.

С.ДД.ММ.ГГГГ пенсии увеличились на 1,017. Размер пенсии истца с 01.04.2014г. должен был составлять 11340,51 рублей. 11150,95 х 0,017 = 11340,51 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсии увеличились на 1,114. Размер пенсии истца с 01.02.2015 г. должен был составлять 12633,32 рублей. 11340,51 х 1,114= 12633,32 рублей.

Сумма пенсии, которую ФИО1 должен был получить за период с января 2014 г. по май 2016 г., то есть по месяц подачи иска в суд, составляет: 549 027,60 рублей. (10470,38 январь 2014т + (11150,95 х 2мес. февраль, март 2014г.) + (11340,51 х 9 мес.( с апреля-декабрь 2014г.)) + (12633,32 х 16 (с февраля 2015г. по май 2016г.)).

Сумма, фактически полученной им пенсии за период с января 2014г. по май 2016г. составляет: 254 430,30 рублей. (5713,96 январь 2014г.+ (6085,37 х 2 мес. ( за февраль и март 2014г.)) + (6188,82 х 9мес. (с апреля по декабрь 2014г.)) + 9607,02 январь 2015г. + (10702,45 х 16мес. ( с февраля 2015г. по май 2016г.). Указанные данные взяты из пенсионного дела.

Таким образом, сумма недополученной пенсии составляет 294 597,30 рублей. (549 027,60 254 – 254 430,30).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал иск по приведенным выше основаниям.

Представитель ответчика к Министерства по физической культуре и спорту по ПО РД по доверенности ФИО2 иск не признал. В возражениях против иска указал на то, что истец ФИО1 работал в Министерстве по физической культуре и спорту Республики Дагестан в период с 1984г.по 1988г.

Ранее, требование ФИО1 о признании незаконным действия руководства Министерства по физической культуре и спорту по РД было удовлетворено Ленинским районным судом <адрес>.

Во исполнение Постановления о возбуждении исполнительного производства , возбужденного на основании исполнительного листа от 07.07.2014г., выданного Федеральным судом <адрес> по делу , Министерство по физической культуре и спорту по РД направило в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> письмо за от 29.08.2014г. и письмо за от 21.01.2015г. в подтверждение достоверности, выданной ФИО1 справки о его заработке за период с 1984 по 1988г. При этом было указано на то, что в связи с отсутствием данных за 1985 год при составлении указанной справки, Министерством по физической культуре и спорту по РД расчет был произведен на основании трудовой книжки ФИО1, после чего указанное исполнительное производство было окончено по факту фактического исполнения решения суда.

Считает, что истцу следовало обратиться в Пенсионный Фонд с постановлением об окончании исполнительного производства, а не в суд с иском к Министерству по физической культуре и спорту по РД о возмещении ущерба так, как Министерство по физической культуре и спорту по РД все возможные обязательства перед ФИО1 выполнило.

К тому же указал на то, что истцом пропущен срок исковой давности, так как из смысла п.56 Постановления Пленума Верховного Суда от 17.03.2004г. N2, на которое ссылается истец следует, что для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена" - и в этом случае "работник (сотрудник), зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер". В рассматриваемом же деле спорные суммы работнику не начислялись. (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21- В09-5) Более того, с 01.09.1988г. истец не состоит в трудовых правоотношениях с Министерством по физической культуре и спорту ПО РД, уволившись по собственному желанию, что подтверждается приказом от 01.09.1988г.

Так, согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В силу положений п.2 ст.15, ст.16, ст.1069 ГК РФ, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в предмет доказывания по делу о взыскании убытков, вреда, причиненных гражданину государственными органами, входит установление следующих обстоятельств: наступление вреда (наличие убытков), противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, а также наличие вины причинителя вреда, при этом, отсутствие доказательств хотя бы одного из указанных фактов влечет за собой отказ в удовлетворении требований о возмещении вреда.

Бремя доказывания наличия и размера вреда, причинно-следственной связи между возникшим вредом (убытками) и действиями причинителя вреда лежит на истце, который в силу ст. 56 ГПК РФ должен доказать наличие вышеперечисленных условий для возмещения убытков.

Из разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Считает, что ФИО1 о его нарушенном праве стало известно еще в 2014г. при подаче искового заявления в Ленинский районный суд г.Махачкалы по делу №2-1536/14 о признании незаконным действия руководства Министерства по физической культуре и спорту Республики Дагестан или как минимум при вынесении определения от 01.04.2016г. Ленинского районного суда г.Махачкалы о прекращении производства по административному делу по иску ФИО1

Требования истца незаконны и необоснованны, просил суд отказать в удовлетворении иска.

Заслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворить иск.

К такому выводу суд пришел на основании следующего.

Как видно из материалов дела, истец ФИО1 состоял в трудовых отношениях с Министерством по физической культуре и спорту ПО РД в период с 1984г. по 1988г.

В конце сентября 2013г. после многочисленных обращений истца, Министерство по физической культуре и спорту по РД выдало ему справку о заработной плате за период с 1984г. по 1988г. за №32-18 от 19.09.2013г.

Указанную справку вместе с ранее полученной в 2007 году в школе высшего спортивного мастерства при Минспорте по РД справкой за №32 от 18.10.2007г. ФИО1 в 2013г. предоставил Управлению Пенсионного фонда для назначения пенсии.

Во время проводимой Управлением пенсионного фонда РФ по ПО РД проверки сведений, содержащихся в предоставленных истцом справках, ответчик не представил Управлению пенсионного фонда РФ архивные документы за 1985 и 1988 годы, сославшись на то, что они отсутствуют, в связи, с чем были составлены акты о том, что сведения, содержащиеся в вышеуказанной справке от 19.09.2013г. не подтверждаются, а также ведомости, на основании которых выдана справка от 18.10.2007г. отсутствуют.

В связи с этим Управление Пенсионного фонда по РД отказало истцу в назначении пенсии на основании этих справок и ему пришлось предоставить для назначения пенсии справки о зарплате за другой период времени в Дагестанском государственном педагогическом университете и в Госпредприятии спортклуб «Педагог», в которых его заработная плата была меньше. Соответственно при исчислении размера пенсии, он существенно уменьшился и составил 5713 руб. вместо 10 325,10 согласно расчету истца, который не оспорен ответчиком.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 13 Перечня установлено, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об архивном деле" государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона.

Согласно п. 19 Приказа Минкультуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе, деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организации, с указанием сроков хранения» срок хранения приказов, распоряжений: документов (справки, сводки, информации) по оплате труда составляет 75 лет.

Согласно п. 413 этого же приказа срок хранения лицевых карточек, счетов работников составляет 75 лет.

Согласно ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой, в частности справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование.

Следовательно настоящий спор вытекает из трудовых правоотношений так как ответственность за сохранность документов об оплате труда несет работодатель.

Вина Министерства по физической культуре и спорту РД в не подтверждении сведений, содержащихся в указанных справках установлена вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от 28.05.2014г. по делу г. по заявлению истца ФИО1 о признании незаконным действия руководства Министерства по физической культуре и спорту по РД.

Установленный 01.01.2014г. вследствие виновных действий ответчика, размер пенсии составляет 5713.37 рублей. В случае расчета размера его пенсии из средней зарплаты истца за период с 1984г. по 1984г. размер пенсии на день его назначения - 01.01.2014г. составил бы 10 325,10 руб.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического липа, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст.232 Трудового кодекса РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст.233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Таким образом, вследствие виновных действий ответчика истцу причинен материальный ущерб в размере недополученной пенсии, что составляет 294 597 руб. исходя из следующего расчета:

Согласно справки о заработной плате за №32-18 от 19.09.2013г. и справки за №32 от 1а8.10.2007г., в принятии которых по результатам проверки Пенсионным фондом было отказано истцу, следует, что общая сумма зарплаты ФИО1 составляет 22065,60 рублей. Среднемесячная зарплата за период 1984 -1988 года составляет 367,76 руб. (22065,60 : 60 мес.)

ЗП - средняя заработная плата по стране за период с 1984 по 1988 годы - 209,22 руб.

Она определена путем сложения средней заработной платы по стране за 1984, 1985, 1986, 1987, 1988 годы и деления полученной суммы на 5 лет. 193,2 + 199,2 + 206,1 + 214,4 + 233 = 1046,10.

1046,10 : 5 = 209,22 руб.

Соотношение средней заработной платы истца к средней заработной плате по стране составляет 1,7 (367,76 : 209,22). Но согласно закону оно не может быть выше 1,2.

СЗП (средняя заработная плата по стране в период с 2000 по 2001 годы - 1671,00 руб.

СВ (сумма валоризации) составляет 27%. Из них 10% за период с 1991 года. 17% по 1% за каждый полный год стажа с ДД.ММ.ГГГГ до 1991 года.

ПК2 (сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ) составляет 161892,05. Эти данные взяты из пенсионного дела.

Т (количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии) - 228 месяцев.

Б (фиксированный базовый размер страховой части пенсии) составляет 3610.3 1 руб.

Из вышеназванных норм Закона следует, что для определения страховой части пенсии в первую очередь необходимо определить расчетный размер трудовой пенсии по формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП.

По этой формуле следует произвести следующий расчет: РП = СК (0,69) х (ЗР / ЗП ) х СЗП (1671,00) = 0,69 х 1,2 х 1671,00 = 1383,59 рублей.

Размер ПК1 по формуле: ПК1 = (РП - 450 рублей) х Т. получится 212858,52 рублей. ПК1 = (1383,59 - 450,00) х 228 = 212858,52 рублей.

Полученная сумма должна быть увеличена на индексы роста пенсии с 01.01.2002г. до 01.01.2014г. в соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 212858,52 х 1,777 х 1,114 X 1,127 х 1,16 х 1,204 х 1,269 х 1,427 х 1,088 х 1,07 х 1,083 = 1 104 097,14 рублей. Следовательно, ПК1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 104 097,14 рублей.

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ. По данным пенсионного дела ПК2 составляет 161 892,05 рублей.

ПК определяется по формуле ПК = ПК1 + СВ + ПК2. Получится: ПК = ПК1 (1 104 097,14) + СВ (27% от ПК1, то есть от расчетного пенсионного капитала) + ПК2 (161 892,05). ПК = 1 104 097,14 + (1 104 097,14 :100% х 27% ) + 161 892,05 = 1 104 097,14 + 298106,23 + 161 892,05 = 1 564 095,42 рублей.

СЧ (страховая часть пенсии) определяется по формуле СЧ = ПК : Т + Б.Е. Получится 10470,38 рублей. СЧ = ПК (1 564 095,42): Т (228 мес.) + Б (3610,31). СЧ= 1 564 095,42 : 228 + 3610,31.

Таким образом, если бы страховая часть пенсии истца была исчислена исходя из вышеуказанных справок о его зарплате за период с 1984г. по1988г., то на день назначения (01.01.2014г.), его пенсия составила бы 10470,38 рублей.

С 01.02.2014 года пенсии увеличились на 1,065. Размер пенсии истца с 01.02.2014г. должен был составлять 11150,95 рублей. 10470,38 х 1,065 = 11150,95 рублей.

С.01.04.2014 года пенсии увеличились на 1,017. Размер пенсии истца с 01.04.2014г. должен был составлять 11340,51 рублей. 11150,95 х 0,017 = 11340,51 рублей.

С 01.02.2015 года пенсии увеличились на 1,114. Размер пенсии истца с 01.02.2015 г. должен был составлять 12633,32 рублей. 11340,51 х 1,114= 12633,32 рублей.

Сумма пенсии, которую ФИО1 должен был получить за период с января 2014 г. по май 2016 г., то есть по месяц подачи иска в суд, составляет: 549 027,60 рублей. (10470,38 январь 2014т + (11150,95 х 2мес. февраль, март 2014г.) + (11340,51 х 9 мес.( с апреля-декабрь 2014г.)) + (12633,32 х 16 (с февраля 2015г. по май 2016г.)).

Сумма, фактически полученной истцом пенсии за период с января 2014г. по май 2016г. составляет: 254 430,30 рублей. (5713,96 январь 2014г.+ (6085,37 х 2 мес. ( за февраль и март 2014г.)) + (6188,82 х 9мес. (с апреля по декабрь 2014г.)) + 9607,02 январь 2015г. + (10702,45 х 16мес. (с февраля 2015г. по май 2016г.). Указанные данные взяты из пенсионного дела.

Таким образом, сумма недополученной пенсии составляет 294 597,30 рублей. (549 027,60 254 – 254 430,30), которую следует взыскать с Министерства по физической культуре и спорту РД в пользу истца.

Что касается доводов представителя ответчика ФИО2 о том, что истцом пропущен трехмесячный срок исковой давности, то, как верно указано истцом, причинение ущерба в виде недополучаемой им каждый месяц пенсии продолжается, то eсть, причинение ущерба носит длящийся характер.

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» говорится, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так- как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Данное разъяснение по аналогии можно применить и к настоящему делу.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С учетом этого с Министерства по физической культуре и спорту по РД также подлежит взысканию в пользу истца возврат госпошлины 2 000 руб. Всего в пользу истца следует взыскать с ответчика в пользу истца 296 597 руб.

Истцу была предоставлена отсрочка неуплаченной суммы государственной пошлины до вынесения решения судом по существу заявленного иска.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ и с ч.1 ст.103 ГПК РФ истцом при подаче иска подлежала уплате государственная пошлина в размере 6 146 рублей.

На основании ст. 103 ГПК РФ гос.пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию также 4 146 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Министерства по физической культуре и спорту по РД в пользу ФИО1 ФИО8 296 597 (двести девяносто шесть тысяч пятьсот девяносто семь) рублей и госпошлину в доход местного бюджета 4 146 (четыре тысячи сто сорок шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня составления его в мотивированном виде.

В мотивированном виде решение составлено 30.08.2016.

Судья