Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Мухиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа
«Город Йошкар-Ола» к ФИО1 о взыскании компенсационной стоимости за уничтожение зеленых насаждений,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании компенсационной стоимости самовольно уничтоженных зеленых насаждений в размере 848212 руб. 30 коп.

Иск мотивирован причинением ответчиком убытков в результате неправомерного уничтожения зеленых насаждений на участке, прилегающем с северной стороны к земельному участку по адресу: <адрес> и обоснован правовыми ссылками на Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Положением об использовании и охране зеленных насаждений на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденного решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22 июня 2011 г. № 279-V.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, с ее стороны даны пояснения, аналогично изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО1 и его представитель адвокат Зверева Ю.С., действующая на основании ордера с иском не согласились, просили в его удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа
«Город Йошкар-Ола», Комитета экологии и природопользования администрации ГО «Город Йошкар-Ола», Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения явившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, использовавших по собственному усмотрению право на участие в судебном заседании.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу указанной нормы для удовлетворения требования о возмещении убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения обязательства, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, а также их размер.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 61 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» зеленый фонд городских поселений, сельских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах этих поселений.

В пункте 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 №
7-ФЗ предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (ч. 1 ст. 78).

Правоотношения, возникающие в сфере охраны озелененных территорий Республики Марий Эл, урегулированы Положением об использовании и охране зеленых насаждений на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденным решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.06.2011 № 279-V (в ред. от 25.02.2015 № 99-VI) и опубликованным в официальном печатном издании - газете «Йошкар-Ола» 28.06.2011.

В силу статьи 4 Положения вырубка деревьев, кустарников и уничтожение (повреждение) естественной и искусственной травянистой растительности при выполнении требований настоящего Положения могут быть разрешены в случаях: реализации проектов строительства объектов капитального строительства и размещения временных построек; проведения реконструкции зеленых насаждений; восстановления по заключению органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл нормативного светового режима в жилых помещениях и помещениях общественных зданий; ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций; произрастания древесных растений в охранных зонах существующих инженерных сетей и коммуникаций.

При реализации проектов строительства объектов капитального строительства разрешается производить снос зеленых насаждений на основании акта осмотра зеленых насаждений, попадающих под снос, составленного комиссией по осмотру зеленых насаждений, утвержденной постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», после заключения договора о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений в соответствии со статьей 13 Положения.

Во всех случаях уничтожение и повреждение городских зеленых насаждений разрешается производить по согласованию со специально уполномоченным органом по охране зеленых насаждений после возмещения компенсационной стоимости в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Положения.

В силу статьи 13 Положения возмещение стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений в денежной или натуральной форме осуществляется на основании договора о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений, заключаемого с администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола». В договоре указываются зеленые насаждения, подпадающие под снос, а также повреждаемые зеленые насаждения, размер компенсационной стоимости зеленых насаждений, способ возмещения стоимости зеленых насаждений, срок, в течение которого производится возмещение стоимости поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений в натуральной или денежной форме. Заключение договора осуществляется: 1) при правомерной вырубке деревьев и кустарников, замене травянистой растительности твердыми покрытиями - до начала рубки и сноса травянистой растительности; 2) при предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена, для целей строительства - до начала проведения строительных работ, работ по размещению временных построек.

Как видно из материалов дела и установлено судом правообладателем земельного участка с кадастровым номером № согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ является ответчик ФИО1

На основании, поступившего обращения, комиссией в составе представителей комитета экологии и природопользования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» было проведено натурное обследование вышеуказанного земельного участка, по итогам которого составлен акт самовольного сноса повреждения зеленых насаждений от ДД.ММ.ГГГГ При этом документально установлено количество, видовой состав, уничтоженных зеленых насаждений.

Ответчик в ходе судебного разбирательства не оспаривал факт часть сноса зеленых насаждений на спорном участке земли, пояснил, что вырубка была осуществлена в связи с тем, что зеленые насаждения перестали соответствовать обязательным нормам, ограничивали заезд транспорта в гараж. За согласованием сноса, санитарной рубки зеленых насаждений ответчик не обращался.

Договор о возмещении стоимости уничтожаемых зеленых насаждений с администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» ответчик не заключал.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление № о возмещении компенсационной стоимости уничтоженных зеленых насаждений в сумме 848212 руб. 30 коп.

Указанный выше размер компенсационной стоимости зеленых насаждений определен в соответствии со ст. 15 Положения об использовании и охране зеленых насаждений на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденного решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.06.2011 № 279-V (в редакции решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 26.04.2016 № 315-VI), с применением корректирующего коэффициента - при незаконном (самовольном) повреждении или уничтожении зеленых насаждений - 5.

Невнесение ответчиком в добровольном порядке оплаты за уничтоженные зеленые насаждения в размере компенсационной стоимости послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Вопреки показаниям свидетелей со стороны ответчика ФИО3, ФИО4, факт поврежденных зеленых насаждений были подтверждены допрошенными в качестве свидетелей со стороны истца ФИО5, ФИО6, оснований для критической оценки их показаний в совокупности с иными доказательствами представленными сторонами у суда не имеется.

Согласно п. 3 ст. 1083 Гражданского Кодекса Российской Федерациисуд может уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, за исключением случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно.

По смыслу данной нормы основанием для уменьшения размера возмещения вреда являются исключительные обстоятельства, связанные с имущественным положением гражданина, влекущим для него тяжелые, неблагоприятные последствия и признанные таковыми судом. Применение указанной нормы является правом суда.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, статья 1064 ГК РФ). Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (пункт 3 статьи 1083 ГК РФ).

Суд принимает во внимание данные об имущественном положении ответчика и членов его семьи - супруга, являющихся пенсионерами, иного дохода кроме пенсии не имеют. Суд учитывает пояснения ответчика о том, что у него не имелось умысла на уничтожение зеленых насаждений с учетом состояния земельного участка. В целях соблюдения баланса интересов сторон суд на основании положений п. 3 ст. 1083 Гражданского Кодекса Российской Федерации приходит к выводу о возможности уменьшения размера возмещения вреда до 50000 руб. 00 коп.

Таким образом, с ответчика в пользу муниципального образования «Город Йошкар-Ола» подлежит взысканию сумма ущерба в размере 50000 руб.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, судебные расходы согласно ст. 103 ГПК РФ подлежат отнесению на ответчика. Государственная пошлина составляет 1700 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Муниципального образования «Город Йошкар-Ола» компенсационную стоимость самовольно уничтоженных зеленых насаждений в размере 50000 руб. 00 коп.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования городской округ «Город Йошкар-Ола» государственную пошлину в размере 1700 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики
Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Смирнов

Мотивированное решение

составлено 10 июня 2019 года