Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к районному отделению «Единый расчетный центр», Закрытому акционерному обществу «Орджоникидзевская управляющая компания», Комитету по социальной политики Администрации г. Екатеринбурга о восстановлении льгот по оплате коммунальных услуг в соответствии с законом Российской Федерации, обязании произвести перерасчет коммунальных услуг и доплаты компенсационных выплат,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к районному отделению «Единый расчетный центр», Закрытому акционерному обществу «Орджоникидзевская управляющая компания», Комитету по социальной политики Администрации г. Екатеринбурга о восстановлении льгот по оплате коммунальных услуг в соответствии с законом Российской Федерации, обязании произвести перерасчет коммунальных услуг и доплаты компенсационных выплат.

В обоснование исковых требований указал, что, являясь инвалидом Войны в Афганистане, имеет право на льготы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50% на всех членов семьи. До 2010 года начисление льготы производилось в размере половины от всей суммы платежей. С 2010 года льготы стали начислять в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на расчетный счет. Считает, что за период с января 2010 года по июнь 2010 года ему недоначислена компенсация льготы по оплате за электроэнергию в размере 33 руб. 86 коп. Также указал, что ему недоплачена компенсация за услугу «Электроэнергия по показаниям общедомовых приборов учета» в размере 226 руб. 80 коп. С учетом уточнений исковых требований, ФИО1 просил восстановить льготы по оплате коммунальных услуг, обязать ЗАО «Орджоникидзевская УЖК», ООО «ЕРЦ» произвести перерасчет компенсационных выплат за электроэнергию и перечислить 260 руб. 66 на лицевой счет (л.д. 141, 142).

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, не оспаривая обязанность собственников жилых помещений в многоквартирном доме оплачивать потребление электроэнергии в местах общего пользования, полагал, что ответчиками не правильно производится расчет льготы за электроэнергию, в подтверждение чего представил свой расчет компенсационных выплат (л.д. 141,142).

Представитель ООО «ЕРЦ» ФИО2 исковые требования не признала. Суду пояснила, что ООО «ЕРЦ» осуществляет начисления по лицевым счетам граждан на основании данных, предоставляемых управляющей компанией. Кроме того, ООО «ЕРЦ» осуществляет начисления, а также перерасчет компенсаций расходов по оплате коммунальных услуг на основании муниципального контракта. ЗАО «Орджоникидзевская УЖК» предоставляет данные об объемах электроэнергии по показаниям общедомового прибора учета, на основании которых производятся начисления за общедомовое потребление электроэнергии по лицевому счету истца. При расчете ООО «ЕРЦ» руководствуется Постановлением № 307 от 23.05.2006, в котором определены порядок и алгоритмы проведения начислений за коммунальные услуги с учетом показаний общедомовых приборов учета. Услуга электроэнергия состоит из индивидуального потребления и общедомового потребления. С января 2010 года данная услуга специально для удобства граждан была разделена на два пункта. Меры социальной поддержки применяются в пределах норматива, который для семьи истца установлен 154 кВтч. В случае потребления электроэнергии свыше норматива, начисление по потребленной элекроэнергии свыше норматива производится без предоставления льгот.

Представитель ЗАО «Орджоникидзевская УЖК» ФИО3 исковые требования не признала. Суду пояснила, что начисления платежей на лицевых счетах граждан выполняет ООО «ЕРЦ», в связи с чем ЗАО «Орджоникидзевская УЖК» является ненадлежащим ответчиком по данному иску. Показания с прибора общедомового учета электроэнергии снимают сотрудники ЗАО «Орджоникидзевская УЖК». Начисление льготы по оплате электроэнергии производится в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представитель Комитета по социальной политики Администрации г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, о причинах неявки суд не уведомлен.

Заслушав истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Из материалов дела следует, что квартира (...) в доме (...) по ул. (...) в (...) принадлежит на праве собственности ФИО1 В квартире зарегистрированы и проживают члены семьи ФИО1, А., В. (л.д. 138,139).

Дом, расположенный по адресу: (...), находится в управлении ЗАО «Орджоникидзевская УЖК», в период с января 2010 года истцу ответчиками выставлен счет на оплату услуги «энергия общедомовое потребление». Согласно договору от 07.12.2006 № 4, заключенному между ЗАО «Орджоникидзевская УЖК» и ООО «Единый Расчетный Центр», последний оказывает услугу по начислению платы за жилые помещения и коммунальные услуги в отношении жилых помещений, находящихся в управлении ЗАО «Орджоникидзевская УЖК».

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, и если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. При этом в соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами жилых помещений и обслуживающее более одного помещения, является общим имуществом собственников помещений в указанном доме.

Таким образом, оплата электроэнергии, израсходованной в местах общего пользования многоквартирного дома, является обязанностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной правовой нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее по тексту Правила), регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 1 Правил).

В соответствии с пп. 22, 23 указанных Правил собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения - в соответствии с подп. 1 п. 3 приложения № 2 к настоящим Правилам (т.е. по формуле № 9).

При этом Министерство регионального развития Российской Федерации, разъясняя на основании полномочий, предоставленных ему пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, вопрос об отнесении снабжения электрической энергией помещений общего пользования в многоквартирном доме к составу коммунальной услуги по электроснабжению, исходит из того, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме не предполагают включение расходов на оплату коммунальных ресурсов (электрическую и тепловую энергию, холодную и горячую воду, газ) в цену работ и услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Кроме того, Министерство регионального развития Российской Федерации в указанном выше письме указывает, что количество электрической энергии, подаваемой на работу приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг и Правилам установления нормативов должно оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу "электроснабжение"

Из материалов гражданского дела следует, что на доме (...) по ул. (...) в (...) установлен, проверен и опломбирован энергоснабжающей организацией двухтарифный расчетный общедомовой электросчетчик. Снятие показаний общедомовых приборов учета электроэнергии осуществляется специалистами Управляющей организации ежемесячно в срок, установленный договором энергоснабжения и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307.

Начисления по лицевому счету, открытому на ФИО1, проводятся по показаниями индивидуального однотарифного прибора учета и по показаниям двухарифного общедомового прибора учета с (Дата обезличена).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, обязанности собственника жилого помещения по содержанию принадлежащего ему имущества, в том числе и общего имущества многоквартирного дома, по оплате жилья и коммунальных услуг предусмотрены нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 30, п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу названных положений, обязанность по оплате электроэнергии, израсходованной в местах общего пользования многоквартирного дома, лежит на собственниках жилых помещений.

Поэтому действия ответчика ООО «ЕРЦ» по начислению платы за электроэнергию по общедомовому прибору учета электроэнергии с января 2010 года соответствуют положениям действующего законодательства.

В соответствии с Постановлением Главы г. Екатеринбурга от 24.11.2009 № 5200 «Об утверждении положения об организации работы по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории МО «город Екатеринбург» Администрация г. Екатеринбурга в лице Комитета социальной политики Администрации г. Екатеринбурга определена уполномоченным органом муниципального образования «город Екатеринбург», осуществляющим переданные государственные полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и Российской Федерации по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с Положением об организации работы по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории муниципального образования «город Екатеринбург», подрядная организация - ООО «ЕРЦ» на основании муниципального контракта производит перерасчет компенсаций расходов при изменении оснований для назначения компенсаций расходов, изменении состава семьи получателя, изменении объема предоставленных коммунальных услуг, изменении тарифов на коммунальные услуги и платы за жилое помещение, изменении норм площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом 2-й группы, участником боевых действий в Республике Афганистан, приравнен к инвалидам Великой Отечественной Войны, в связи с чем ему выдано удостоверение инвалида ВОВ N 047473, подтверждающее право на льготы, установленные ст. 14 Федерального закона "О ветеранах".

В соответствии с пп. 8,9 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О ветеранах" инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки:

оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей инвалидов войны, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;

оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации); инвалидам войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом инвалидов войны производится в первоочередном порядке. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда.

В соответствии с Постановлением РЭК Свердловской области от 01.12.2006 N 183-ПК (ред. от 15.04.2009, утратил силу с 01.07.2010) "Об утверждении нормативов потребления электрической энергии населением Свердловской области в жилых помещениях при отсутствии приборов учета" норматив потребления электроэнергии в жилых помещениях, оборудованных в установленном порядке стационарными газовыми плитами, с количеством комнат - 2, при совместном проживании четырех человек установлен 154 кВтч.

Расчет компенсации производится на основании Постановления Правительства Свердловской области от 29.10.2009 № 1557-ПП, Методических рекомендаций по расчету компенсаций расходов на оплату жилого помещения (в редакции Приказа Председателя Комитета социальной политики от 01.04.2010 № 20), а именно: при расчете размера компенсации за оплату электроэнергии по двухтарифному прибору учета необходимо определить средневзвешенную величину - стоимость кВтч:

- определить стоимость единицы объема потребления как отношение суммарных начислений к суммарного объему потребления;

- определить размер компенсации исходя из полученной стоимости единицы и объема потребления, на который предоставляется компенсация.

Из представленной ООО «ЕРЦ» информации о суммах начисленной компенсации за услугу «электроэнергия» по лицевому счету (Номер обезличен) (...), открытому на имя ФИО1 (л.д. 107) следует:

в феврале 2010 года (за январь 2010 года) потребленный объем по индивидуальному прибору учета составил 219 кВтч, по общедомовому потреблению 83,28 кВтч (по дневной шкале 31,89 кВтч, по ночной шкале - 51,39). Общий объем для начислений по электроэнергии в феврале 2010 года составил - 302,28 кВтч.

Начисление компенсации (при двухтарифном приборе учета) проводятся по стоимости, которая выводится расчетным путем:

(2,20 руб/кВтч х 250,985) + (1,04 руб./кВтч х 51,39 кВтч) : (250,985 кВтч + 51,39 кВтч) = 605,6126 : 302,375 = 2,0028 руб/кВтч (стоимость единицы услуги)

2,0028 руб/кВтч х 154 кВтч х 50% = 154,22 (сумм компенсации).

Из представленной суду ФИО1 информации о сумме начисленной компенсации следует, что за февраль 2010 года по позиции «электроснабжение» ему предоставлена компенсация в размере 154 руб. 22 коп., что совпадает с расчетом представленным представителем ООО «ЕРЦ» (л.д. 10).

Расчет компенсации за март 2010 года:

потребленный объем по индивидуальному прибору учета составил 188,3 кВтч, по общедомовому потреблению 58,373 кВтч (по дневной шкале 31,924 кВтч, по ночной шкале - 26,449). Общий объем для начислений по электроэнергии в марте 2010 года составил - 246,67 кВтч.

(2,20 руб./кВтч х 220,224) + (1,04 руб./кВтч х 26,449 кВтч) : (220,224 кВтч + 26,449 кВтч) = 511,9997 : 246,673 = 2,0756 руб/кВтч (стоимость единицы услуги)

2,0756 х 154 х 50% = 159,82 (сумма компенсации)

Из представленной суду ФИО1 информации о сумме начисленной компенсации следует, что за март 2010 года по позиции «электроснабжение» ему предоставлена компенсация в размере 159 руб. 82 коп., что совпадает с расчетом представленным представителем ООО «ЕРЦ» (л.д. 10).

Расчет компенсации за апрель 2010 года:

потребленный объем по индивидуальному прибору учета составил 236,7 кВтч, по общедомовому потреблению 60,491 кВтч (по дневной шкале 27,566 кВтч, по ночной шкале - 32,925). Общий объем для начислений по электроэнергии в марте 2010 года составил - 297,19 кВтч.

(2,20 руб./кВтч х 264,26) + (1,04 руб./кВтч х 32,92 кВтч) : (264,26 кВтч + 32,92 кВтч) = 615,6088 : 297,18 = 2,07157 руб/кВтч (стоимость единицы услуги)

2,07157 х 154 х 50% = 159,51 (сумма компенсации)

Из представленной суду ФИО1 информации о сумме начисленной компенсации следует, что за апрель 2010 года по позиции «электроснабжение» ему предоставлена компенсация в размере 159 руб. 51 коп., что совпадает с расчетом представленным представителем ООО «ЕРЦ» (л.д. 11).

Расчет компенсации за май 2010 года:

потребленный объем по индивидуальному прибору учета составил 213,0 кВтч, по общедомовому потреблению 78,88 кВтч (по дневной шкале 38,691 кВтч, по ночной шкале - 40,189). Общий объем для начислений по электроэнергии в марте 2010 года составил - 291,88 кВтч.

(2,20 руб./кВтч х 251,691) + (1,04 руб./кВтч х 40,189 кВтч) : (251,691 кВтч + 40,189 кВтч) = 595,51676 : 291,88 = 2,0403 руб/кВтч (стоимость единицы услуги)

2,0403 х 154 х 50% = 157,10 (сумма компенсации)

Из представленной суду ФИО1 информации о сумме начисленной компенсации следует, что за май 2010 года по позиции «электроснабжение» ему предоставлена компенсация в размере 157 руб. 10 коп., что совпадает с расчетом представленным представителем ООО «ЕРЦ» (л.д. 44).

Расчет компенсации за июнь 2010 года:

потребленный объем по индивидуальному прибору учета составил 216,2 кВтч, по общедомовому потреблению 44,02 кВтч (по дневной шкале 18,78 кВтч, по ночной шкале - 25,24). Общий объем для начислений по электроэнергии в марте 2010 года составил - 260,22 кВтч.

(2,20 руб./кВтч х 197,416) + (1,04 руб./кВтч х 25,2356 кВтч) : (197,416 кВтч + 25,2356 кВтч) = 2,3700 руб/кВтч (стоимость единицы услуги)

2,3700 х 154 х 50% = 182,49 (сумма компенсации)

Из представленной суду ФИО1 информации о сумме начисленной компенсации следует, что за июнь 2010 года по позиции «электроснабжение» ему предоставлена компенсация в размере 182 руб. 49 коп. коп., что совпадает с расчетом представленным представителем ООО «ЕРЦ» (л.д. 143).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что начисление компенсации за электроэнергию проводится ответчиками в соответствии с действующим законодательством.

При этом суд не принимает во внимание представленный ФИО1 расчет компенсации расходов за электроэнергию (л.д. 141, 142), поскольку данные расчеты выполнены по отдельным позициям: за индивидуально потребленную электроэнергию и за общедомовую электроэнергию. В то время, как в соответствии с требованиями законодательства услуга «электроснабжение» состоит из индивидуального потребления электроэнергии и общедомового потребления электроэнергии, а мера социальной поддержки в виде льготы в размере 50% предоставляется в пределах норматива потребления электроэнергии - 154 кВтч. В случае потребления электроэнергии свыше норматива, начисление по потребленной электроэнергии свыше норматива производится без предоставления льготы.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что меры социальной поддержки в виде денежной компенсации по оплате коммунальных услуг (электроэнергии) ФИО1, как инвалиду войны, предоставляются и начисляются в соответствии с действующим законодательством, правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 о восстановлении льгот по оплате коммунальных услуг в соответствии с законом Российской Федерации, обязании произвести перерасчет коммунальных услуг и доплаты компенсационных выплат не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к районному отделению «Единый расчетный центр», Закрытому акционерному обществу «Орджоникидзевская управляющая компания», Комитету по социальной политики Администрации г. Екатеринбурга о восстановлении льгот по оплате коммунальных услуг в соответствии с законом Российской Федерации, обязании произвести перерасчет коммунальных услуг и доплаты компенсационных выплат отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей кассационной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 августа 2010 года.

Судья Для исключений