Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Семенцева С.А., при секретаре Бамбуровой Т.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2849/19 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по Самарской области г. Самара о взыскании пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что она является вдовой ФИО2, умершего 10.02.2019. Истец состояла с ФИО2 в зарегистрированном браке, ФИО2 являлся пенсионером МВД РФ за выслугу лет. Размер ежемесячных пенсионных начислений на день смерти ФИО2 по линии МВД РФ на день смерти составлял 22507,04 руб. На основании договора на реализацию туристического продукта № 10833 ФИО2 выехал на отдых в Таиланд, где скончался 10.02.2019, причиной смерти послужил разрыв прямой кишки и отказ внутренних органов. Поскольку ФИО2 умер за рубежом, выдача органами ЗАГСа справки о смерти невозможна. Истец фактически понесла расходы по погребению мужа, самостоятельно оплатила кремацию тела и перелет до России, а также захоронение урны с прахом. Являясь наследницей умершего, истец имеет право на пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии, получаемой пенсионером ко дню смерти. ФИО1 обратилась в Центр финансового обеспечения в отдел пенсионного обслуживания при ГУ МВД России по Самарской области с заявлением о выплате ей пособия на погребение умершего супруга. Истцу разъяснили, что для получения пособия на погребение необходимо предоставить справку о смерти по форме № 11. За получением вышеуказанной справки ФИО1 обратилась в Управление ЗАГСа Самарской области, однако в ответе 27.02.2019 истцу было отказано в предоставлении запрашиваемой информации. 12.03.2019 Центром финансового обеспечения в отделе пенсионного обслуживания при ГУ МВД России по Самарской области в адрес ФИО1 было направлено уведомление об отказе в выплате пособия на погребение умершего супруга в связи с отсутствием справки по форме №11. ФИО2 скончался на территории иностранного государства и факт смерти был отражен в таиландском свидетельстве о смерти и справке о смерти, выданным и надлежащим образом заверенным Консульским отделом Посольства России в Таиланде. Таким образом, выданные Консульским отделом Посольства России в Таиланде документы о смерти ФИО2 являются достаточными для получения пособия на погребение.

Просит суд признать незаконным действия Центра финансового обеспечения, отдела пенсионного обслуживания при ГУ МВД России по Самарской области, отказавшего в выдаче пособия на погребение умершего ФИО2, обязать Центр финансового обеспечения, отдел пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Самарской области устранить допущенное нарушение и выплатить ФИО1 пособие на погребение умершего ФИО2 – пенсионера МВД России, признав за ФИО1 право на получение такого пособия.

Протокольным определением суда от 18.07.2019 по делу произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего - ГУ МВД России по Самарской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях и дополнениях к возражению. Не оспаривала наличие у истца права на получение пособия на погребение, однако указала, что для его выплаты истцу необходимо представить справку о смерти по форме № 11.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 является супругой ФИО2, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о заключении брака.

Как следует из справки ГУ МВД России по Самарской области № 8/4-291 от 13.03.2019 ФИО2 являлся получателем пенсии по линии МВД России за выслугу 20 лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в период с 26.09.1996 по 28.02.2019. Выплата пенсии ФИО2 прекращена в связи со смертью 10.02.2019. Размер пенсии ФИО2 на день смерти составлял *** руб. Одновременно к основному размеру пенсии начислялось дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.08.2005 № 887 в размере 1000 руб. Итого размер ежемесячных начислений ФИО2 по линии МВД России на день смерти составлял 22507,04 руб.

Из свидетельства о смерти № 01-21991573, заверенного Посольством РФ в Королевстве Таиланд, усматривается, что ФИО2 скончался дата в больнице «Районг» 138 ул. Сукхумвит, район Тхапраду, округ Мыанг Районг, провинция Районг, причина смерти: ***. Дальнейшие действия с телом: кремация.

Справкой Посольства РФ в Королевстве Таиланд от 15.02.2019, подписанной советником, заведующим консульским отделом ФИО5 подтверждено, что ФИО2 скончался 10.02.2019 в Таиланде в провинции Районг.

26.02.2019 ФИО1 обратилась в ОЗАГС Центрального района г.о. Тольятти с заявлением о выдаче справки о смерти ФИО2 по форме № 11, на что письмом от 27.02.2019 истцу было сообщено о невозможности ее выдачи.

Установлено, что ФИО1 обратилась в ГУ МВД России по Самарской области с заявлением о выплате ей пособия на погребение умершего ФИО2

Письмом от 12.03.2019 ГУ МВД России по Самарской области отказало истцу в выплате пособия на погребение ФИО2 в связи с тем, что истцом не представлена справка о смерти установленного в РФ образца (по форме № 11). Возможность предоставления иных форм документов, заменяющих справку № 11, для решения вопроса о выплате пособия на погребение законодательством РФ не предусмотрена.

В соответствии с п.21 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации и членов их семей выплачивать членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации. Пособие на погребение не выплачивается, если похороны пенсионера произведены за счет государства или оплата ритуальных услуг была произведена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460. Пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

Согласно ст.5 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» консульские учреждения Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации: производят государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти; по заявлениям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства принимают решения о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, составленные на территории Российской Федерации; вносят исправления и изменения в записи актов гражданского состояния, находящиеся у них на хранении; выдают на основании находящихся у них на хранении записей актов гражданского состояния повторные свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния; выполняют иные полномочия, связанные с государственной регистрацией актов гражданского состояния и предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами.

Частью 2 ст.10 ФЗ от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти.

Частью 3 ст.76 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» записи актов гражданского состояния, которые составлены консульскими учреждениями Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, вместе с документами, послужившими основаниями для государственной регистрации данных актов гражданского состояния, передаются на хранение в органы записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации.

С 01.10.2018 органами ЗАГСа РФ по месту государственной регистрации смерти (составления записи акта о смерти) для назначения пособия на погребение выдается справка о смерти, форма которой утверждена Приказ Минюста РФ от 01.08.2018 № 200 (форма № 11).

Статьей 13 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» документы, выданные компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, признаются действительными в Российской Федерации при наличии их легализации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации. В случаях, установленных международными договорами Российской Федерации, официальные документы, выданные компетентными органами Российской Федерации в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния или их отсутствия, удостоверяются путем проставления на таких документах апостиля органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния.

В материалы дела истцом представлены заверенные надлежащим образом и легализованные Посольством РФ в Королевстве Таиланд справка и свидетельство о смерти ФИО2, которые в силу вышеназванных положений действующего законодательства действительны в Российской Федерации.

Как отмечено выше, действующим законодательством предусмотрена специальная форма (форма № 11) справки о смерти, предоставление которой влечет наступление правовых последствий в виде выплаты пособия на погребение пенсионера из числа военнослужащих.

Вместе с тем, несоблюдение данной формы не может ущемлять права лиц, имеющих право на получения такого пособия, в частности, право ФИО1 на получение пособия на погребение умершего супруга ФИО2, право которой на его получение ответчиком не оспаривалось, при предоставлении заверенных надлежащих образом Посольством РФ в Королевстве Таиланд справки и свидетельства о смерти.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ МВД России по Самарской области выплатить ФИО1 пособие на погребение умершего ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2019.

Судья /подпись/ С.А. Семенцев

Копия верна. Судья: Секретарь: