Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд ... в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Дмитриевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по иску МБУ «Горсвет» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... об освобождении от исполнительcкого сбора,

УСТАНОВИЛ:

МБУ «Горсвет» обратилось в суд с иском к Специализированному отделу по ИОП УФССП России по РБ об освобождении от исполнительского сбора, мотивируя исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по исполнению особых производств УФССП по РБ ФИО1 вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере руб. Решение суда МБУ «Горсвет» не имело возможность исполнить, поскольку не имеет собственных средств для организации и обеспечения освещения объектов, указанных в решении суда. Средства для организации и обеспечения освещения объектов, указанных в решении суда, могут быть выделены из бюджета городского округа ... путем предоставления субсидии, однако, до настоящего времени соответствующего соглашения о предоставлении субсидии на организацию и обеспечение освещения не имеется. Фактически исполнить решение суда будет возможно после принятия органами местного самоуправления ... решения о предоставлении субсидии на организацию и обеспечение освещения. МБУ «Горсвет» никаким образом не препятствует исполнению решения суда, был направлен запрос в Комитет городского хозяйства о порядке исполнения данного обязательства, на что был получен ответ о том, что устройство наружного освещения объектов, указанных в решении суда, включено в проект муниципальной программы «Обеспечение качественной и комфортной среды проживания населения ...» на 2014 г.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу была произведена замена ненадлежащего ответчика Специализированного отдела по ИОП УФССП России по РБ на надлежащего Управление Федеральной службы судебных приставов России по ..., привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц Комитет городского хозяйства Администрации ..., судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по ИОП УФССП России по РБ ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, требования иска, а также доводы, содержащиеся в нем, поддержал в полном объеме. Просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика УФССП РФ по РБ по доверенности ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования истца не признал, ссылаясь на не предоставление истцом доказательств уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, отсутствия вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, принятия всех исчерпывающих мер для надлежащего исполнения в установленный срок. По мнению представителя, сам по себе факт отсутствия субсидий в виде денежных средств из бюджета не может расцениваться в качестве обстоятельств, исключающих вину заявителя в неисполнении в установленный срок исполнительного документа. Просил в удовлетворении иска отказать.

Судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по ИОП УФССП России по РБ ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, со слов представителя УФССП РФ по РБ не явилась в суд в связи с производственной необходимостью.

Представитель третьего лица – Комитета городского хозяйства Администрации ... по доверенности ФИО4 в судебном заседании полагала исковые требования МБУ «Горсвет» подлежащими удовлетворению, суду пояснила, что МБУ «Горсвет» финансируется из местного бюджета, по делу, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, было два ответчика: основной ответчик – органы местного самоуправления муниципального образования «...». Вины МБУ «Горсвет» в неисполнении решения суда не имеется. Работы МБУ «Горсвет» производятся в соответствии с заданием на 2014 г. на выполнение работ по МП «Обеспечение качественным жильем и инфраструктурой ...» на сумму тыс. руб., утвержденным заместителем руководителя – председателем Комитета городского хозяйства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона«Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного вчасти 1настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по исполнению особых производств УФССП России по РБ ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного Советским районным судом ... исполнительного документа ... от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство ... в отношении должника МБУ Горсвет, предмет исполнения: обязать организовать и обеспечить освещение, должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней.

Согласно материалам исполнительного производства постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было получено представителем МБУ «Горсвет» ДД.ММ.ГГГГ г.

Судебным приставом-исполнителем в адрес должника неоднократно подавались требования об исполнении решения суда. Так, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по ИОП УФССП России по РБ ФИО1 издано требование о предоставлении информации по исполнению решения Советского районного суда по исполнительному документу ВС №017386567. Данное требование было получено должником ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по ИОП УФССП России по РБ ФИО1 было издано требование о предоставлении информации по исполнению решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ В ответ на требования должником давались пояснения о невозможности исполнения решения суда в виду отсутствия собственных средств. Так, в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ Комитет городского хозяйства Администрации ... указал, что в августе 2013 г. по МДЦП «Развитие отдаленных микрорайонов» выполнено устройство сетей наружного освещения ..., Ковыльная, Земляничная. Установлено светильников с лампами – 21 шт., провода СиП – 0,92 км. Устройство наружного освещения ... в ..., переулка Центральный в ... и ... включено в проект муниципальной программы «Обеспечение качественной и комфортной среды проживания населения ...» на 2014 г. ДД.ММ.ГГГГ директор МБУ «Горсвет» обратился с письмом в Комитет городского хозяйства о предоставлении информации о порядке исполнения обязательства по организации и обеспечению освещения по исполнительному листу №017386567.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по ИОП УФССП России по РБ ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было издано требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Горсвет» представило ответ на требование, согласно которому МБУ «Горсвет» не имеет возможности исполнить решение суда в настоящее время, поскольку собственных средств для исполнения данного решения МБУ «Горсвет» не имеет. Средства для организации и обеспечения освещения объектов, указанных в решении суда, выделяются из бюджета городского округа ... путем предоставления субсидий.

До настоящего времени судебный акт должником МБУ «Горсвет» не исполнен.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.11 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.401 ГК РФ, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии его вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001г. №13-П, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа.

Обращаясь в суд с иском, представитель МБУ «Горсвет» указывает, что причиной несвоевременного исполнения требования судебного пристава-исполнителя явилось отсутствие собственных средств для организации и обеспечения освещения объектов, указанных в решении суда. Средства для организации и обеспечения освещения объектов, указанных в решении суда, могут быть выделены из бюджета городского округа ... путем предоставления субсидии, однако, по настоящее время соответствующего соглашения о предоставлении субсидии на организацию и обеспечение освещения не имеется.

Обсудив доводы истца, заявленные в обоснование его требований, суд приходит к выводу о том, что указываемые истцом обстоятельства не являются уважительной причиной для освобождения от уплаты исполнительского сбора, поскольку согласно Уставу МБУ «Горсвет» источниками формирования имущества и в том числе финансовых ресурсов МБУ «Горсвет» являются субсидии, получаемые из бюджета ... на выполнение муниципального задания и средства, получаемые от приносящей доход деятельности, имущество, переданное Учреждению его собственником, доходы от выполнения работ, услуг, реализации продукции при осуществлении деятельности, разрешенной Уставом, амортизационные отчисления, добровольные взносы организаций, предприятий и граждан, иные источники, кроме того, само по себе отсутствие денежных средств не освобождает должника от обязанности выполнить требования судебного пристава-исполнителя и исполнить решение суда. При этом, суд учитывает, что решение Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и с указанного времени МБУ «Горсвет» было известно о необходимости исполнения решения суда. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства - ДД.ММ.ГГГГ прошло более двух с половиной лет, в течение которого решение суда так и остается не исполненным.

Невозможность разрешения вопроса о бюджетном финансировании на исполнение судебного акта не может относиться к числу обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины должника, равно, как и недостаточность денежных средств у МБУ «Горсвет», учитывая длительный период неисполнения вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ Фактический срок неисполнения требований исполнительного документа по указанному решению суда в несколько раз превысил установленный законом срок в два месяца.

В связи с недоказанностью истцом наличия уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа и наличия чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств, указанных в п.3 ст. 401 ГК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора, следовательно, в удовлетворении поданного иска должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МБУ «Горсвет» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... об освобождении от исполнительcкого сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....

В окончательной форме решение суда принято ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья Е.А. Богомазова

Копия верна: судья

Копия верна: секретарь О.А. Дмитриева

Копия верна: подлинник решения Советского районного суда ...

от «18» июня 2014 г. находится в гражданском деле ...