Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верхнедонском районе Ростовской области (ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе Ростовской области) об отмене решения в части об отказе в назначении досрочной страховой пенсии согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работы и обязанииУПФР в Верхнедонском районе Ростовской области включить в специальный трудовой стаж периоды работы:

- электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в СУ -№ стройтреста № №;

- газоэлектросварщика ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. племсовхоз «Новоалексеевский;

- сварщика-шофера в откормсовхозе «Меловатский» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

а также период учебыс ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Профессиональном техническом училище №<адрес> по специальности электрогазосварщик четвертого разряда,

и период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- признании за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (с даты подачи заявления)

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в лице представителя по доверенности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Шолоховский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе Ростовской области о признании права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, указав следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в возрасте 55 лет ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в особых условиях п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии досрочно, в связи с отсутствием необходимого количества документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ. Указанным решением установлен страховой стаж 30 лет 08 месяца 15 дней. Стаж на соответствующих видах работы составляет 3 года 09 месяцев 28 дней. В специальный стаж не включены следующие периоды:

1. Электрогазосварщик с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в СУ -№ стройтреста №, так как нет подтверждения работы на резке и ручной сварке, отсутствуют сведения о применяемом оборудовании и занятости полный рабочий день.

2.Газоэлектросварщик с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. племсовхоз «Новоалексеевский», так как нет подтверждения работы на резке и ручной сварке, отсутствуют сведения о применяемом оборудовании и занятости полный рабочий день. Справкой архива подтверждается, что приказы о закреплении работника за определенным оборудованием, штатное расписание, карты аттестации рабочих мест и т.д. от племсовхоза «Новоалексеевский» не поступали. Выявлен приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе эл. сварщика ФИО1 чабаном в отд. № с ДД.ММ.ГГГГ.

3. Сварщик-шофер в откормсовхозе «Меловатский» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. так как в Списке № данная профессия не поименована.

4. Элгазосварщик в откормсовхозе «Меловатский» и его правопреемнике СХО «Красноармейский» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. так как нет подтверждения работы на резке и ручной сварке, отсутствуют сведения о применяемом оборудовании и занятости полный рабочий день, индивидуальные сведения без кода льгот.

5. Электрогазосварщик механизатор в СПК «Степной» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как данная профессия не поименована в списках.

Спорные периоды работы истца приходятся как на Списки от 1956 г., так и на Списки 1991г. В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

С 1981 года в связи с принятием Постановления Госкомтруда СССР от 11.12.1981 года N 348 были внесены изменения в единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих народного хозяйства и наряду с профессиями "электросварщик" и "газосварщик" была предусмотрена профессия "газоэлектросварщик", которая не существовала (не была предусмотрена ЕТКС) на момент принятия Списка профессий и должностей 1956 года.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной

профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Рабочие, которые по трудовым документам значатся газосварщиками, могут пользоваться правом на льготное обеспечение по Списку N 2 как электросварщики.

В ЕТКС выпуск 2 "Металлообработка", тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что "электрогазосварщик", наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235, было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось. Кроме того, требование ответчика представить дополнительные сведения о времени исполнения трудовых обязанностей в течение полного (не менее 80% рабочего времени) рабочего дня в течение всех спорных периодов является явно необоснованным в силу того, что таких документальных доказательств истцом представлено быть не может, так как на нем, истце-работнике, не лежала обязанность требовать от работодателя в спорные периоды работы какие-либо документы, подтверждающие исполнение им, истцом, своих трудовых обязанностей в течение полного рабочего времени ежедневно, как не лежала и обязанность хранить такие документы.

Как следует из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Наименование профессии по периоду с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - Сварщик-шофер в откормсовхозе «Меловатский» связано с тем, что за ФИО1 была закреплена машина, к которой был прикреплен сварочный трансформатор типа ТДМ-№ установленный на автомашину ГАЗ-52.Фактически в оспариваемый период выполнял работы по электросварке ручным способом с помощью аппарата, установленного на автомашине, который перевозился им с целью выполнения своей основной трудовой функции. То есть, работа в качестве шофера являлась

необходимой и вспомогательной (подготовительной) по отношению к основной деятельности. Как следует из Диплома ПУ 47 <адрес> истцу присвоена квалификация электрогазосварщик четвертого разряда. В соответствии с ЕТКС (выпуск 2) характеристика работ по профессии "электрогазосварщик 4-го разряда" включает, в том числе ручную дуговую сварку и резку, т.е. те виды работ, которые применительно к данной профессии предусмотрены Списком N 2 1991 года.

Как показала документальная проверка (акт № от ДД.ММ.ГГГГ.) по периоду работы в племсовхозе «Новоалексеевский » имеется приказ о переводе ФИО1 чабанов в отделение № с ДД.ММ.ГГГГ., что не отрицается истцом. Истец полагает, что включению в специальный стаж подлежит период работы газоэлектросварщик с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Электрогазосварщик - механизатор в СПК «Степной» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В данном случае истец полагает, что имеется неправильное наименование профессии истца, каких-либо удостоверенных документально (соответствующим образом) сведений о выполнении истцом в спорные периоды работ по внутреннему совмещению или о работе истца по основной работе (профессии) не на полную ставку нет. Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, действовавшей в период работы ФИО1, сведения о наименовании работы, профессии или должности и присвоенного разряда вносятся в трудовую книжку для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; Изменения и дополнения, внесенные в установленном порядке в указанный справочник, а также в Единую номенклатуру должностей служащих или штатное расписание, доводятся до сведения рабочих и служащих, после чего в их трудовые книжки на основании приказа (распоряжения) администрации вносятся соответствующие изменения и дополнения. Наименование профессии Электрогазосварщик – механизатор в ЕТКС отсутствует. Ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по правильному ведению документации и внесению записей о наименованиях профессий работников в соответствии с названиями, предусмотренными тарифно-квалификационным справочником, не должно препятствовать реализации прав работников на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Работодатель, оформляя трудовую книжку истца в спорный период, издавая распоряжение, ошибочно не изложил наименование должности в соответствии с требованиями действующего законодательства. Отсутствие документальных подтверждений, не зависящее от работника, не может являться основанием, для лишения работника гарантированного права на назначение страховой пенсии, поскольку, работник не может нести ответственность за правильность заполнения, а также сохранность документов работодателем.

При проведении документальной проверки в архиве ответчиком были истребования рабочие инструкции, приказы о закреплении сварочного оборудования, табели учета рабочего времени, техническая документация о применяемом сварочном оборудовании, книги инструктажей по технике безопасности, журналы заданий. Перечнем типовых документов, образующихся в деятельности госкомитетов, министерств, ведомств и других учреждений, организаций, предприятий с указанием срок хранения. Утвержденный Главархивом СССР 15.08.1988 в ред. от 31.07.2007г. срок хранения документов составляет 5 лет, что также подтверждается ответом начальника архивного сектора администрации Верхнедонского района. Более того, испрашиваемые документы на хранение не поступали.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 просит включить в специальный стаж работы период учебыс ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (2г.10м.11дн.) в Профессиональном техническом училище №<адрес> по специальности электрогазосварщик четвертого разряда, а также период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год 11 месяцев 21 день) по следующим основаниям.

В период обучения истца, прохождения истцом военной службы в составе Вооруженных Сил СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590.

На основании пп. "з", "к" п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается также:

- обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

- служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Согласно ст.78 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», солдатам, матросам, сержантам и старшинам срочной службы и лицам, призванным на офицерские должности в соответствии с пунктом 2 статьи 66 настоящего Закона, время их действительной военной службы, кроме того, засчитывается и в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока (а по уважительным причинам и более этого срока) после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности. С учетом, включения судом спорного периода работы Электрогазосварщик с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в СУ № стройтреста №, а также периода работыГазоэлектросварщик с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж, подлежат и включению в специальный стаж периоды обучения и прохождения воинской службы. (Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 03.02.2016 по делу N 33-670/2016).

ФИО1 после обучения в Профессиональном техническом училище №, после прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии, работал по специальности, газоэлектросварщик, стаж работы по которой является льготный. ФИО1 исполнилось 55 лет, имеет страховой стаж более 25 лет, а с учетом включения спорных периодов, и уже имеющегося спец. стажа - 3 года 09 месяцев 28 дней, имеет необходимый специальный стаж – 12,5 лет для назначения ему пенсии на основании пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". (л.д.3-5).

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения настоящего дела истец, в лице представителя по доверенности ФИО2 изменил, уточнил заявленные исковые требования к ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе Ростовской области и в соответствии ст. ст. 131, 132, пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 264 ГПК РФ, просил суд об отмене решения в частиоб отказе в назначении досрочной страховой пенсии согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работы и обязании УПФР в Верхнедонском районе Ростовской области включить в специальный трудовой стаж периоды работы: электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в СУ -№ стройтреста №; газоэлектросварщика ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. племсовхоз «Новоалексеевский; сварщика-шофера в откормсовхозе «Меловатский» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также период учебыс ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Профессиональном техническом училище №<адрес> по специальности электрогазосварщик четвертого разряда, и период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также признании за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (с даты подачи заявления).

В остальной части от исковых требований истец ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. отказался, изменив требования, поддержав заявленные им требования по основаниям, изложенным его представителем.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе Ростовской области ФИО3, действующая на основании доверенности пояснила, что ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе Ростовской области исковые требования ФИО1, в том числе уточненные ДД.ММ.ГГГГ.в судебном заседании, полностью не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Периоды работы электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в СУ-№ стройтреста № и газоэлектросварщиком в племсовхозе «Новоалексеевский» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не включены в специальный стаж, т.к. нет подтверждения работы на резке и ручной сварке, отсутствуют сведения о применяемом оборудовании и нет документов, подтверждающих их занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как указано в письме Минтруда России и Пенсионного фонда России от ДД.ММ.ГГГГ. № и №). «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии (информационное письмо Минтруда России и Пенсионного фонда России от ДД.ММ.ГГГГ. № и 06-№), поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ. о работе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в № стройтреста № электрогазосварщиком не содержит подтверждения работы на резке и ручной сварке, о занятости полный рабочий день, отсутствуют сведения о применяемом оборудовании. Согласно данным справки архива № от ДД.ММ.ГГГГ., приказы о закреплении работника за определенным оборудованием, штатное расписание, карты аттестации рабочих мест по условиям труда, учет фактической занятости на работах, дающих право на досрочную пенсию, журналы и табели учета рабочего времени, должностные и рабочие инструкции, книга инструктажа по технике безопасности, журналы заданий, технический паспорт оборудования и иные документы, являющиеся основанием для отнесения к конкретному производству, предусмотренному Списками, подтверждающие особый характер работы или условия труда племсовхоза «Новоалексеевский» и откормсовхоза «Меловатский» на хранение в архив не поступали. В результате проведенной проверки (акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.) приказов по личному составу и расчетно-платежных ведомостей племсовхоза «Новоалексеевский» находящихся на хранении в архиве, занятость на работах с вредными условиями труда не подтверждена. Период работы сварщиком-шофером в откормсовхозе «Меловатский» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не включен в специальный стаж, т.к. данная процессия не поименована ни в одном из Списков, а также работа после ДД.ММ.ГГГГг. по профессии поименованной в Списках может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГг. необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Истребовать у работодателя справку, подтверждающую занятость на работах с вредными условиями труда не представляется возможным в связи с тем, что правопреемник откормсовхоза «Меловатский» СПК «Степной» находится в стадии ликвидации (Выписка из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ.). В результате проведенной проверки (Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.) приказов по личному составу и расчетно-платежных ведомостей откормсовхоза «Меловатский» и СПК «Степной» находящихся на хранении в архиве занятость на работах с вредными условиями труда не подтверждена. Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ФИО1 переведен элгазсварщиком в звено № (данные трудовой книжки) проверкой не найден. По расчетно-платежным ведомостям по начислению заработной платы прослеживается название профессии тракторист, г.сварщик, сварщик п/з №. Вопросы о документальном подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение с особыми условиями труда решаются только на предприятии. Период учебы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.в ПТУ №<адрес> в специальный стаж не включен, т.к. следовавшая за окончанием периода учебы работа в СУ-№ стройтреста № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в спец.стаж работа не включена. Период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж не включен, т.к. предшествовавшая периоду военной службы работа в СУ-№ стройтреста № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и следовавшая за ней работа в племсовхозе «Новоалексеевский» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не включены в специальный стаж. (л.д.39-45).

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, опросив свидетелей, исследовав материалы данного дела и соответствующие нормативные акты, суд пришел к следующему выводу.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 55 лет ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях, согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». (л.д.19-23 пенсионного дела Приложение №).

Решением УПФР в Верхнедонском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии досрочно, в связи с отсутствием необходимого количества документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ. Указанным выше решением установлен страховой стаж 30 лет 08 месяца 15 дней. Стаж на соответствующих видах работы составляет 3 года 09 месяцев 28 дней. (л.д.11-16 гр.дела №).

Согласно записей в трудовой книжке на имя ФИО1, все периоды работы, службы в рядах армии, учебы, которые истец просит в исковом заявлении уточненном от ДД.ММ.ГГГГ., зачесть в спец.стаж, полностью отражены в его трудовой книжке с отметками о приказах и печатями, подписями руководителей.( л.д.28-35 пенсионного дела, Приложение №); л.д.36, 37-9 пенсионного дела, Приложение №).

В соответствии с п.2 ч.1ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С 01.01.2015г. по выбору гражданина в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, могут включаться те периоды работы (до 01.01.2015г.), которые в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, засчитывались в стаж, дающий право на досрочную пенсию, с применением действовавших в этот период правил подсчета стажа (ч.8 ст. 13, ч. 3, 4 ст.30 Закона № 400-ФЗ).

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. № 665 о Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановило установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министерств СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

По периоду работы истца сварщиком-шофером в откормсовхозе «Меловатский» с 01.10.1987г. по 09.04.1993г. Данный период истец разделил, так как он приходится как на Списки 1956 года, так и на списки 1991года, то есть период сварщик-шофер с 01.10.1987г. по 31.12.1991г., и период с 01.01.1992г. по 09.04.1993г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992г. засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному 22 августа 1956 г., а после 1 января 1992 г. засчитываются по Списку N 2, утвержденному 26 января 1991 г.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные". Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10, пользуются:

- газосварщики (позиция 23200000-11620);

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

- электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Наименование профессии "электросварщик" ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке N 2, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, наименование "электросварщик" изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991года, т.е. соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

С 1981года в связи с принятием Постановления Госкомтруда СССР от 11.12.1981 года N 348 были внесены изменения в единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих народного хозяйства и наряду с профессиями "электросварщик" и "газосварщик" была предусмотрена профессия "газоэлектросварщик", которая не существовала (не была предусмотрена ЕТКС) на момент принятия Списка профессий и должностей 1956 года.

Согласно платежным ведомостям за спорные периоды ФИО1 работал полный рабочий день, каких либо доплат за совмещение не получал, в платежных ведомостях значится как сварщик-шофер, слесарь, сварщик, сварщик – слесарь, шофер. Как следует из приказов на отпуск, его должность поименована как газоэлектросварщик – шофер, сварщик, сварщик ЦРМ.(л.д.23-28 гр.дело №). А также согласно копии приказов, полученные по запросу адвоката из архивного сектора Администрации Верхнедонского района Ростовской области, приобщены 17.04.2019г. к исковому заявлению с уточнением требований и приобщены к материалам дела.

Кроме того, требование ответчика представить дополнительные сведения о времени исполнения трудовых обязанностей в течение полного (не менее 80% рабочего времени) рабочего дня в течение всех спорных периодов является явно необоснованным в силу того, что таких документальных доказательств истцом представлено быть не может, так как на нем, истце-работнике, не лежала обязанность требовать от работодателя в спорные периоды работы какие-либо документы, подтверждающие исполнение им, истцом, своих трудовых обязанностей в течение полного рабочего времени ежедневно, как не лежала и обязанность хранить такие документы.

Наименование профессии по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. «сварщик-шофер» в откормсовхозе «Меловатский» связано с тем, что за ФИО1 была закреплена машина, с закрепленным сварочным трансформатором типа ТДМ-№ установленный на автомашину ГАЗ-52.Фактически в оспариваемый период выполнял работы по электросварке ручным способом с помощью аппарата, установленного на автомашине, который перевозился им с целью выполнения своей основной трудовой функции. То есть, работа в качестве шофера являлась необходимой и вспомогательной (подготовительной) по отношению к основной деятельности.

Так, по справкам архивного сектора администрации Верхнедонского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., приобщенным в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ., в документах архивного фонда в расчетно-платежных ведомостях откормсовхоза «Меловатский» Верхнедонского района Ростовской области (ЦРМ) имеются сведения о том, что за периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 начислялась заработная плата как сварщику, сварщику-шоферу, в том числе с начислением доплат к заработной плате.

В судебном заседании были опрошены свидетели: ФИО10 и ФИО11,, бывшие работники откормсовхоза «Меловатский», которые работали совместно с истцом ФИО1 в спорный период, при этом ФИО10 работал в должности заведующего гаражом, а ФИО11 инженером. (копии трудовых книжек приобщены к материалам дела, подлинники представлены суду на обозрение). Каждый из указанных свидетелей подтвердил, что действительно ФИО1 работал как сварщик, одновременно выполняя обязанности шофера, т.к. сварка была передвижная. В течении полного рабочего дня необходимо было выполнять сварочные работы на разных участках, расположенных друг от друга на расстоянии. В машине никогда не осуществлялась перевозка людей и использовалась исключительно под сварочные работы, перевозку автогена, электродов, сварочного аппарата и других сварочных инструментов и принадлежностей.

Согласно данных диплома, выданного ПУ-№<адрес> ФИО1 присвоена квалификация электрогазосварщик четвертого разряда. В соответствии с ЕТКС (выпуск 2) характеристика работ по профессии "электрогазосварщик 4-го разряда" включает, в том числе ручную дуговую сварку и резку, т.е. те виды работ, которые применительно к данной профессии предусмотрены Списком N 2 1991 года.

Таким образом, с учетом изложенного, подлежат зачету следующие периоды работы истца: электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в СУ -№ стройтреста № (3 месяца 7 дней); газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. племсовхоз «Новоалексеевский (1год 10 месяцев 29 дней); сварщика - шофера в откормсовхозе «Меловатский» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 3 месяца 1день).

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 просит также включить в специальный стаж работы период учебыс ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (2г.10м.11дн.) в Профессиональном техническом училище №<адрес> по специальности электрогазосварщик четвертого разряда, а также период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год 11 месяцев 21 день).

Так, в период обучения истца, прохождения истцом военной службы в составе Вооруженных Сил СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590.

На основании пп."з","к" п.109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывается также:

Согласно ст.78 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», солдатам, матросам, сержантам и старшинам срочной службы и лицам, призванным на офицерские должности в соответствии с пунктом 2 статьи 66 настоящего Закона, время их действительной военной службы, кроме того, засчитывается и в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока (а по уважительным причинам и более этого срока) после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности.

С учетом, включения судом спорного периода работы Электрогазосварщик с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в СУ -№ стройтреста №, а также периода работыГазоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ племсовхоз «Новоалексеевский», сварщика-шофера в откормсовхозе «Меловатский» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж, подлежат и включению в специальный стаж периоды обучения и прохождения воинской службы:

- период учебыс ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Профессиональном техническом училище №<адрес> по специальности электрогазосварщик четвертого разряда (2 года 10 месяцев 11 дней),

- период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 21 день).

Всего специальный стаж ФИО1 с учетом изложенного составляет: 11 лет 3 месяца 8 дней. По решению ответчика истец уже имеет специальный стаж: 3 года 09 месяцев 28 дней. В итоге получается более 12 лет 6 месяцев необходимых для назначения пенсии с 55 летнего возраста. В связи с изложенным, исковые требования ФИО1, уточненные ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст.193,194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верхнедонском районе Ростовской области (ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе Ростовской области) об отмене в части решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работы и обязании УПФР в Верхнедонском районе Ростовской области включить в специальный трудовой стаж периоды работы:

- электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в СУ -№ стройтреста №;

-газоэлектросварщика ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. племсовхоз «Новоалексеевский;

- сварщика-шофера в откормсовхозе «Меловатский» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

и период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Решение УПФР в Верхнедонском районе Ростовской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013года № 400ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работы отменить в части.

УПФР в Верхнедонском районе Ростовской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения периоды работы:

- электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в СУ -№ стройтреста №,

-газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. племсовхоз «Новоалексеевский,

-сварщика-шофера в откормсовхозе «Меловатский» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

- период учебы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Профессиональном техническом училище №<адрес> по специальности электрогазосварщик четвертого разряда,

- период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013года № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года (с даты подачи заявления).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: подпись