Гражданский кодекс часть 1

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., при секретаре В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д, БР, БМ, АФ, ПН, ПНН, ПА к Администрации * района * Республики о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность,

у с т а н о в и л :

Д, БР, БМ, АФ, ПН, ПНН, ПА с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ обратились в суд с иском к Администрации * района * Республики о признании незаконным решения об отказе предоставить в общую долевую собственность истцов земельный участок, обязании предоставить в общую долевую собственность земельный участок.

В обоснование иска указали, что являются сособственниками квартир в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> Истцы более 20 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеют земельным участком, расположенным по вышеуказанному адресу, для ведения растениеводства и устройства хозяйственных построек. Обращение истцов в Администрацию ... Республики с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, оставлено без удовлетворения по причине того, что земельный участок имеет разрешенной использование «Под объекты общего пользования» и имеет ограничение в обороте. Вместе с тем, от третьего лица появилось объявление об обсуждении дата во дворе <адрес> проекта строительства МКД на указанном участке.

Поскольку спорный земельный участок был отведен под строительство многоквартирного дома, истцы, руководствуясь ст. 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации просили признать незаконным решение Администрации * района * Республики об отказе предоставить в общую долевую собственность истцов земельный участок, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу – примерно в 20 метрах от ориентира по направлению на юг: почтовый адрес ориентира <адрес>; обязать Администрацию * района * Республики предоставить в общую долевую собственность истцов земельный участок общей площадью № кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу – примерно в 20 метрах от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира <адрес>

Истцы Д, АФ, ПНН, ПА представитель истцов Ш в судебном заседании исковые требования в уточненной редакции поддержали, просили их удовлетворить.

Истцы БР, БМ, ПН, извещены о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно, в судебное заседание не явились.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по собственному усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Представитель ответчика Администрации .... Республики С, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица на стороне ответчика - администрация * сельского поселения * района * Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по * Республики, извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Выслушав пояснения истцов, представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истцы являются собственниками квартир №№ в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно архивной выписке №-т от дата, протоколом заседания исполкома * районного Совета депутатов трудящихся * АССР от дата№, было принято решение об отводе под строительство 4-х квартирного жилого каменного дома земельного участка площадью №, сторонами № метров.

Из справки № от дата, выданной администрацией * сельского поселения * района * Республики, следует, что нумерация <адрес> по улице <адрес> Республики была изменена на дом № № по улице <адрес>.

Из кадастрового паспорта № от дата следует, что спорный земельный участок, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка (ориентир жилой дом, участок находится примерно в 20 м от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира: <адрес> был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет дата Земельному участку присвоен кадастровый №, его площадь составляет ...

Правообладателем спорного земельного участка является Администрация * сельского поселения, которой указанный земельный участок предоставлен администрацией .. в постоянное (бессрочное пользование), с видом разрешенного использования: под объекты общего пользования (запись о регистрации № от дата).

дата истцы обратились в Администрацию ... Республики с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № в силу приобретательной давности.

дата в письме № Администрация ... Республики сообщила истцам, что данный земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования администрации * сельского поселения * района * Республики с разрешенным использованием «Под объекты общего пользования». Указанный земельный участок общего пользования является ограниченным в обороте, и не может быть приватизирован.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в частную собственность на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно либо на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату (пункт 1 статьи 39.1 ЗК РФ).

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность без проведения торгов имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно определены статьей 39.5 ЗК РФ, в том числе бесплатное предоставление допускается, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (пункт 7 статьи 39.5 ЗК РФ).

В пункте 9.1 статьи 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Указанный порядок применяется при наличии определенной совокупности условий: земельный участок должен был быть предоставлен гражданину, а не юридическому лицу; для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства; до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации; на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случаях, если в документах на земельный участок не указан вид права, на котором предоставлен участок, или его невозможно определить.

Как следует из указанной ранее архивной выписки, земельный участок отводился под строительство 4 квартирного жилого дома.

В настоящее время земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании администрации * сельского поселения * района * Республики, с видом разрешенного использования «под объекты общего пользования».

В силу пункта 12 статьи 85 ЗК РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Изменение вида разрешенного использования на непредусмотренный градостроительным регламентом, возможно только посредством принятия нормативного акта о внесении изменений в правила землепользования и застройки в порядке, установленном ст. ст. 31, 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, из вышеуказанных норм следует, что земли общего пользования ограничены в обороте, в связи с чем, отказ в предоставлении собственникам квартир в общую долевую собственность данного земельного участка является законным.

Доводы истцов о том, что спорный земельный участок был предоставлен непосредственно жильцам жилого дома для устройства хозяйственных построек, является ошибочным, не основанным на материалах дела.

По правилам п. 2 ст. 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании возмездной или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из анализа указанной нормы права, а также правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 22.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательной давности. Такие участки приобретаются в собственность в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных пунктом 1 статьи 234 ГК РФ условий, а также на бесхозяйное имущество.

Таким образом, законом не предусмотрена возможность приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в порядке приобретательной давности. Позиция истца о возможности приобретения ими прав на спорный земельный участок в порядке ст. 234 ГК РФ основана на ошибочном толковании закона, поскольку сам по себе факт пользования земельным участком, являющимся государственной или муниципальной собственностью, не порождает право на приобретение такого участка в собственность в порядке приобретательной давности.

При таких обстоятельствах, ссылки истцов на доказательства несения расходов по содержанию имущества, фактическое владение и пользование в течение длительного времени не имеют правового значения при разрешении данного спора по заявленному основанию.

Проанализировав представленные сторонами доказательства и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о законности отказа Администрации * района * Республики в предоставлении истцам в общую долевую собственность земельного участка общей площадью 3625 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу- <адрес>

Доводы истцов о том, что на спорном земельном участке запланировано строительство МКД, что противоречит действующему законодательству и виду разрешенного использования земельного участка, суд считает несостоятельными, поскольку противоречат материалам дела и установленным судом фактическим обстоятельствам.

Других доводов, которые могли бы повлиять на существо принятого судом решения, истцами не заявлено.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает спор в пределах заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Д, БР, БМ, АФ, ПН, ПНН, ПА к Администрации *<адрес>* Республики о признании незаконным решение Администрации * района * Республики об отказе предоставить в общую долевую собственность истцов земельный участок, общей площадью .. кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу – <адрес> обязании Администрации * района * Республики предоставить в общую долевую собственность истцов земельный участок общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу – примерно в 20 метрах от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира <адрес> оставить без удовлетворения.

Отменить меры по обеспечению иска, принятые определением * районного суда * Республики от дата в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по * осуществлять регистрационные действия и вносить регистрационные записи в ЕГРП в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенным по адресу – примерно в 20 метрах от ориентира по направлению на юг, почтовый адрес ориентира <адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Батыревский районный суд.

Председательствующий: А.Х. Шайдуллина

Мотивированное решение составлено 14 августа 2017 года