Дело № 2-284/2017
Заочное решение
Именем Российской Федерации
28 декабря 2016 год г. Саратов
Заводской районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Асмоловой О.А.,
при секретаре Сазоник А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к индивидуальному предпринимателю Нартовой Зое Ф. в защиту прав неопределенного круга потребителей,
установил:
Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ( далее- Управление Роспотребнадзора по Свердловской области), обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Нартовой З.Ф.(далее- ИП Нартовой З.Ф.) в защиту прав неопределенного круга потребителей.
В обоснование заявленных требований Управление Роспотребнадзора по Свердловской области указывает, что в его адрес поступают многочисленные жалобы граждан о нарушении прав потребителей ИП Нартовой З.Ф. Согласно указанным обращениям, ИП Нартовой З.Ф. при заключении и исполнении договоров по поставке мебели допускаются нарушения прав потребителей. В том числе, в договор включаются условия, ущемляющие права потребителей, не предоставляется необходимая и достоверная информация, обеспечивающая возможность выбора. В договорах указывается недостоверный адрес индивидуального предпринимателя, индивидуальным предпринимателем допускается одностороннее неисполнение условий договора.
Истец просит обязать индивидуального предпринимателя Нартову З.Ф. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей: прекратить реализацию мебельной продукции с маркировкой, не содержащей обязательную информацию: наименование изделия мебели по эксплуатационному и функциональному назначению, обозначение изделия (цифровое, собственное, модель и тому подобное); товарный знак (логотип) изготовителя (при наличии); наименование страны изготовителя; наименование и местонахождение изготовителя; наименование, юридический и фактический адрес уполномоченного изготовителем лица, импортера; дату изготовления; гарантийный срок; срок службы, установленный изготовителем. Маркировка и информация должны быть доведены до потребителя на русском языке.
Прекратить реализацию мебельной продукции при отсутствии маркировки единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза и в сопроводительных документах.
Прекратить реализацию мебельной продукции, не содержащей в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии мебели, а также при отсутствии декларации (или сертификата) соответствия мебели в месте продажи.
Прекратить реализацию мебельной продукции без ценников с указанием цены за единицу товара и цены в рублях.
Принять меры на предоставление потребителям необходимой и достоверной информации путем внесения в договор розничной купли-продажи мебели информации о сроке и месте передачи (получения) товара, информации о месте регистрации Продавца.
Принять меры на предоставление потребителям необходимой и достоверной информации путем приведения шрифта договора розничной купли-продажи мебели, правил-эксплуатации мебели (паспорт) в соответствии с п.3.2.4. СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых».
Исключить из договора розничной купли-продажи мебели условие об отсутствии у продавца ИП Нартова З.Ф. ответственности за нарушение сроков передачи товара.
Исключить из договора розничной купли-продажи мебели условие о том, что обязательства Покупателя по оплате Товара по настоящему договору считаются выполненными в полном объеме в момент зачисления Банком-партнером денежных средств в сумме, указанной в кредитном договоре, на расчетный счет Продавца.
Привести в соответствие с действующим законодательством условие договора розничной купли- продажи мебели в части прав потребителя при обнаружении в товаре производственного недостатка.
Привести в соответствие с действующим законодательством условие договора розничной купли- продажи мебели в части информирования сторон договора о внесении изменений в договор.
Обязать ИП Нартову З.Ф. опубликовать данное решение суда в средствах массовой информации в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Смоленской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Ответчик ИП Нартова З.Ф. надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представив отзыв, согласно которому просила в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с тем, что в настоящее время вся мебель снабжена маркировками, которые доступны для всеобщего обозрения, а также отвечают требованиям действующего законодательств. Все салоны, в которых ИП Нартова З.Ф. осуществляет торговую деятельность, снабжены полным комплектом деклараций на всю реализуемую продукцию. На ценниках всех товаров, реализуемых ИП Нартовой З.Ф., имеется указание цен в рублях. В типовой договор, заключенный ИП Нартова З.Ф. с потребителями, были внесены изменения.
Суд, с учетом положения ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Согласно ст.5 п.п.7.2. ТР ТС 025/2012. Технический регламент Таможенного союза безопасности мебельной продукции" маркировка должна быть четкой и содержать: наименование изделия мебели по эксплуатационному и функциональному назначению, обозначение изделия; (цифровое, собственное, модель и тому подобное); товарный знак (логотип) изготовителя (при наличии); наименование страны изготовителя; наименование и местонахождение изготовителя; наименование, юридический и фактический адрес уполномоченного изготовителем лица, импортера, изготовления; гарантийный срок; срок службы, установленный изготовителем. Для мебели, поставляемой в разобранном виде, маркировочный ярлык должен вкладываться в упаковку вместе с инструкцией по сборке.
Согласно п.1 ст.9 ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности» маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции, наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); дату изготовления, номер партии продукции (при необходимости).
Согласно п.3 ст.9 ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленной» маркировка и информация должны быть представлены на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится, реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывается с использованием букв латинского алфавита.
Судом установлено, что в результате рассмотрения административного дела, возбужденного по жалобе гр. Мирошкина (вх.№ 849 от 05.02.2016 г.) определением № 01-10-01/797 от 10.02.2016 г. установлен факт продажи товаров ИП Нартовой З.Ф. с нарушением требований действующего законодательства. В салоне «Много мебели», расположенном по адресу. <адрес>, 2 этаж, ИП Нартова З.Ф. допустила продажу товара- тумбы, цвет Венге, размер 50*42*44h, с нарушением требований, установленных нормативно-правовыми актами, а именно, маркировка, нанесенная на несъемной внутренней поверхности тумбы не содержит следующую обязательную информацию: наименование изделия мебели по эксплуатационному и функциональному назначению, обозначение изделия (цифровое, собственное, модель и тому подобное); товарный (логотип) изготовителя (при наличии); наименование страны изготовителя, наименование местонахождения изготовителя; наименование, юридический и фактический адрес уполномоченного изготовителем лица, импортера; дату изготовления; гарантийный срок; срок службы, установленный изготовителем. Маркировка и информация не представлена на русском языке или государстве языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производителем реализуется потребителю, что подтверждается фотоматериалами.
Согласно ст.7 ТР ТС 025/2012 «Технический регламент Таможенного союза. О безопасности мебельной продукции» мебельная продукция, соответствующая требованиям безопасности и прошедшая процедуру подтверждения соответствия согласно статье 6 настоящего технического регламента, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (п.1 ст.7 ТР); маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском мебельной продукции в обращение на рынке ст.7 ТР); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на маркировочный ярлык (этикетку), размещенный на несъемной части каждого изделия мебели. Не допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза на поверхность выдвижных ящиков, переставных полок и других деталей, в том числе комплектующих изделий, которые могут быть заменены (п.3 ст.7 ТР).
Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится также на прилагаемых к мебельной продукции сопроводительных документах, товарно-транспортных накладных. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится любым способом, обеспечивающим четкое изображение в течение всего срока службы мебели.
Для изделий мебели сборно-разборной или универсально-сборной конструкции, поставляемых в разобранном виде, допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза только на их упаковку и на прилагаемые к ним сопроводительные документы (п.4 ст.7 указанного ТР).
В соответствии с п.1 ст.8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.2 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона; информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).
В соответствии с п.3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
В соответствии с п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. N 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы (срок годности), если установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товар по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы. Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом. Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способов.
В соответствии с п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. N 55, продавец должен предоставить другую информацию о товарах, предусмотренную федеральными законами, иными нормативно- правовыми актами Российской Федерации.
Установлено, что 11.03.2016 г. с 13 час. 40 мин. по 15 час. 00 мин. в ходе административного расследования в отношении ИП Нартова З.Ф. на объекте-салон «Много мебели», расположенном по адресу: г.<адрес><адрес>, ИП Нартова З.Ф. допустила в продажу товары с нарушением требований установленных нормативно-правовыми актами, а именно, осуществляла реализацию товара- тумба, цвет Венге, размеры 50*42*44h, при отсутствии маркировки единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза на мебели и в товарно-сопроводительных документах, что подтверждается фотоматериалами.
Постановлением заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнад в Орджоникидзевском, <адрес>х <адрес>, в <адрес> Л.Ю. от 14.06.2016 г. № ОР/344 за указанные правонарушении Нартовой З.Ф. назначено наказание по 4.1 ст.14.43 КоАП РФ в виде административного штраф в размере 20000 рублей. Постановление вступило в законную силу 22.08.2016 г.
В соответствии с п.5 ст.6 ТР ТС 025/2012 «Технический регламент Таможенного союз, безопасности мебельной продукции» сведения о декларации о соответствии или о сертификате соответствия должны быть указаны в сопроводительной документации на продукцию, кроме того, должны быть представлены покупателю по первому требованию.
В соответствии с п.6 ст.6 указанного ТР при проведении подтверждения соответствия мебельной продукции заявитель формирует комплект доказательственных документов, подтверждающих соответствие требованиям безопасности настоящего технического регламента, который включает техническое описание на изделие мебели или группу однородной мебельной продукции, содержащее наименование изделий (группы изделий) мебели; обозначение и функциональное назначение изделия из мебели; чертежи общего вида с указанием габаритных и функциональных размеров; краткое описание конструкции изделия; особенности эксплуатации, предельные нагрузки; б) сертификаты соответствия или протоколы испытаний на материалы и комплектующие изделия (при наличии); в) перечень части или полностью использованных межгосударственных или национальных стандартов и документов, указанных в пункте 8.1 статьи 5 настоящего технического регламента, для обеспечения подтверждения соответствия продукции требованиям настоящего технического регламента, а в случае если указанные стандарты и документы не применялись, описание решений, выбранных для реализации требований настоящего технического регламента; г) протоколы испытаний типового образца мебельной продукции, проведенных изготовителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя (или) аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза; д) контракт (договор на поставку) - для партии, единичного изделия или товаросопроводительную документацию для партии, единичного изделия; е) сертификаты соответствия на мебельную продукцию, полученные от зарубежных органов по сертификации (при наличии); ж) сертификат на систему менеджмента качества изготовителя, распространяющуюся на производство или проектирование и производство заявленной на подтверждение соответствия мебельной продукции, если это предусмотрено схемой подтверждения соответствия; з) другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие мебельной продукции требованиям безопасности настоящего технического регламента (при наличии).
В соответствии с ч.1 ст.495 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.
В соответствии со ст.456 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи. Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
В соответствии с п.1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.2 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности Товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона.
В соответствии с п.3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
В соответствии с п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. N 55 продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара.
В соответствии с п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. N 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.
В результате рассмотрения административного дела, возбужденного по жалобе гр. Мирошкина (вх.№ 849 от 05.02.2016 г.) определением № 01-10-01/797 от 10.02.2016 г., установлен факт продажи товаров ИП Нартовой З.Ф. с нарушением требований действующего законодательства при следующих обстоятельствах.
11.03.2016 г. с 13 час. 40 мин. по 15 час. 00 мин. в ходе проведения административного расследования на объекте салон «Много мебели», расположенном по адресу: <адрес>, ИП Нартова З.Ф. допустила продажу товара тумба, цвет Венге, раз-. 50*42*44h, с нарушением требований, установленных нормативно-правовыми актами, а именно, продажа товара подлежащего обязательному подтверждению соответствия, осуществляется без указания в сопроводительной документации (накладной Т0000000024863 от 30.09.2015 г.) сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии мебели, а также отсутствии декларации (или сертификата) соответствия мебели в месте продажи, что подтверждав фотоматериалами.
Постановлением заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, в городе Березовский, в городе Верхняя Пышма Брагиной Л.Ю. от 14.06.2016 г. № ОР/345 ИП Нартова З.Ф. н наказание по ст.14.45 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Постановление вступило в законную силу 22.08.2016 г.В соответствии с п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлю Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценника в бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе, электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.
В силу ч.1 ст.317 Гражданского кодекса РФ денежные обязательства должны быть выражены в рублях.
В соответствии с п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. N 55 продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размере кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителю, график погашения этой суммы.
В результате рассмотрения административного дела, возбужденного по жалобе гр. Мирошкина Е.А. определением № 01-10-01/797 от 10.02.2016 г., установлена продажа товаров ИП Нартовой З.Ф. с нарушением требований действующего законодательства. Так, 11.03.2016 г. в салоне «Много мебели», расположенном по адресу: <адрес>, ИП Нартовой З.Ф. осуществляется реализация товара- тумбы, цвет Венге, размеры 50*42*44h, шкафа РИМ-150, при отсутствии цены за единицу товара и цены в рублях, что подтверждается фотоматериалами.
Постановлением заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Орджоникидзевском, <адрес>х <адрес>, в городе Березовский, <адрес> Л.Ю. от 14.06.2016 г. № ОР/346 ИП Нартова З.Ф. назначено наказание по ст.14.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 22.08.2016 г.
В ходе рассмотрения административного дела, возбужденного по жалобе гр.Мирошкина Е.А. определением № 01-10-01/797 от 10.02.2016 г., установлен факт нарушения прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (раб услуге), об изготовителях, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.
В силу п.1 ст. 497, п.1 ст.499 ГК РФ, ст.457 ГК РФ ст. 8, ст.10 Закона « О защите прав потребителей», п.6 Постановления Правительства РФ от 21.07.1997 N 918 "Об утверждении npaвил продажи товаров по образцам" условие о сроке передачи товара является существенным условием договора и должно быть определено продавцом.
Согласно условий п.2.1 договора следует, что срок передачи товара устанавливается по 23.06.2015 г. Согласно п.4.1 договора срок передачи товара может быть продлен продавцом по согласованию с покупателем, но не более чем на 1 (один) месяц с даты, указанной в настоящем договоре.
Судом установлено, что продавцом не определен срок поставки товара в договоре розничной купли-продажи № УР05МТ000000505 от 08.05.2015г., заключенного между ИП Нартовой З.Ф. и покупателем Мирошкиным Е.А. При этом конкретная дата передачи товара в договоре отсутствует. Продавец не предоставил потребителю достоверную информацию о месте передачи товара. Согласно условий договора, предусмотренных п.2.2, п.2.4 договора, передача товара покупателю осуществляется в магазине салоне (при приобретении выставочного образца) или на складе продавца (место исполнение договора). При этом, указание на конкретный адрес - места исполнения договора, в договоре отсутствует.
Условие п.2.4 договора об устном уведомлении покупателя об адресе исполнения обязательства (адресе склада) является ничтожным, в силу ст. 168, п.1 ст. 452 ГК РФ (не соблюдение письменной формы изменения договора).
Непредоставление достоверной информации о месте регистрации продавца.
Согласно сведений об индивидуальном предпринимателе Нартовой Зое Ф., внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц с официального сайта Федеральной налоговой службы- Сведения, внесенные в единый государственный реестр юридических лиц egrul.nalog.ru по состоянию на 20.02.2016 г. адресом юридического лица является: 410036, <адрес> Б, однако в акте приема-передачи к договору купли-продажи <№> от 08.05.2015г. в разделе адрес и банковские реквизиты указывается следующий адрес продавца: 410012, г<адрес>
Статьей 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей» (п.1, п.2) Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), реализуемых им товарах (работах, услугах).
Пунктом 2 статьи 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.
В соответствии с п.1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей» продавец обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес), а также должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
Нарушено право потребителя на получение доступной информации.
В соответствии с экспертным заключением <№> от 17.03.2016 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» установлено, что шрифтовое оформление представленных документов не соответствует нормам СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых»: копия договора № <№> розничной купли-продажи от 08.05.2015 г., заключенного между ИП Нартовой З.Ф. и потребителем, не соответствует требованиям п.3.1.9 и п.3.2.4. СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых» копия договора № ММ <№> розничной купли-продажи от 08.05.2015 г., заключенного между ИП Нартовой З.Ф. и потребителем, не соответствует требованиям п.3.1.9 и п.3.2.4. СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых», копия Правил эксплуатации мебели (паспорт) не соответствует требованиям п.3.2.4. СанПиН 1.2.1253- 03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых», копия Условий доставки заказа покупателя не соответствует требованиям п.3.2.4, и п.3.2.9 СанПиН 1,2.1253-03«Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых», копия акта приема-передачи к договору купли-продажи № <№> от 08.05.2015 г. не соответствует требованиям п.3.2.4. СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых», копия акта приема-передачи к договору купли-продажи № <№> от 16.11.2015 г. не соответствует требованиям п.3.2.4. СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых», копия договора № УР05Е000000035 на оказание услуг по сборке мебели от 08.05.2015 г. не соответствует требованиям п.3.2.4. СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых ".
По смыслу норм закона о защите прав потребителей, информация о предоставляемых услугах, доводимая до потребителя, должна быть понятной, легко доступной и исключающей возмо; введения потребителя в заблуждение.
Между тем, мелкий шрифт, включенный в текст условий договора купли-продажи крайне затрудняет визуальное восприятие текста договора, что не позволяет потребителю получить полную информацию и сделать правильный выбор.
Постановлением заместителя начальника Территориального отдела У. Р. в Орджоникидзевском, <адрес>х <адрес>, в <адрес>Ю. от 14.06.2016 г. № ОР/348 производство п по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ об административном правонарушении в отношении ИП Нартовой прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление вступило в законную силу 22.08.2016 г.
Кроме того, постановлением заместителя начальника Территориального отдела Управ. Роспотребнадзора в Орджоникидзевском, <адрес>х <адрес> Л.Ю. от 14.06.2016 г. № ОР/347 по ч. 2 ст. 14.8 РФ производство по делу об административном правонарушении по факту нарушения потребителей по включению в договор условий, ущемляющих права потребителя в отношени Нартова З.Ф. прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление вступило в законную силу 22.08.2016 г.
В результате рассмотрения административного дела, возбужденного по жалобе гр. Некрасовой Е.А., определением № 01-10-01/1436 от 09.03.2016 г., установлен факт продажи товаров ИП Нартовой З.Ф. с нарушением норм действующего законодательства при следующих обстоятельствах.
В результате исследования договора № ММУР05Т000001927 розничной купли продажи от 21.11.2015 г., договора № КМ_УР05Т000001927 от 21.11.2015 г., заключенных между ИП Нартова и Некрасовой Е.А., правил эксплуатации мебели, установлен факт нарушения прав потребителей, получение необходимой и достоверной информации о месте передачи товара.
Согласно условий договора, предусмотренных п. 2.2 и 2.4 договора, передача товара покупателю осуществляется в магазине салоне (при приобретении выставочного образца) или на складе продавца (место исполнения договора). При этом, указание на конкретный адрес - место исполнения договора, в договоре отсутствует.
Условие п.2.4 договора об устном уведомлении покупателя об адресе исполнения обязательств (адресе склада) является ничтожным в силу ст.168, ч.1 ст.452 Гражданского кодекса Российской Федерации (не соблюдение письменной формы договора).
На основании экспертного заключения № 02-01-12-11/797 от 14.03.2016 г. ФБУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» шрифты договора ММ УР05Т000001927 от 21.11.2015 г., № КМ_УР05Т000001927 от 21.11.2015 г. розничной купли- продажи мебели, правил эксплуатации мебели (паспорт) не соответствует п. 3.2.4. СанПиН 1.2.125.- 03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых».
Между тем, мелкий шрифт текста договора крайне затрудняет визуальное восприятие текста договора, что не позволяет потребителю получить полную информацию о товаре и сделать правильный выбор.
Таким образом, при формировании текста договора ИП Нартова З.Ф. была обязана учесть положения СанПиН 1.2.1253-03 « Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых".
Постановлением заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Орджоникидзевском, <адрес>х <адрес>, <адрес>. от 14.06.2016 г. № ОР/358 ИП Нартова З.Ф. назначено наказание по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 22.08.2016 г.
В ходе производства по административному делу, возбужденному по жалобе гр. Некрасовой Е.А. (вх.1287 от 19.02.2016.) в соответствии с определением № 01-10-01/1436 от 09.03.2016 г., установлен факт продажи товаров ИП Нартовой З.Ф. с нарушением норм действующего законодательства при следующих обстоятельствах.
В результате исследования договора № ММ_УР05Т000001927 розничной купли -продажи от 21.11.2015 г., договора № КМ_УР05Т000001927 от 21.11.2015 г., заключенных между ИП Нартова З.Ф. и Некрасовой Е.А., правил эксплуатации мебели, установлен факт включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, а именно в указанных договорах продавцом включены следующие пункты:
- п.2.4. Продавец вправе в срок или досрочно исполнить свои обязательства по передаче единицы Товара Покупателю, подготовив единицу Товара к передаче в месте исполнения Договора и уведомив об этом Покупателя любым способом, включая, но не ограничиваясь почтой России, электронной почте, смс-уведомление, телефону, указанному Покупателем в п.7 «Реквизиты и подписи сторон» настоящего договора. О любых изменениях своих реквизитов, могущих повлиять на исполнение договора Продавцом, Покупатель обязуется сообщать последнему в разумный срок.
п.2.5. Покупатель ознакомлен и согласен, что под надлежащим уведомлением Покупателя Продавцом по настоящему договору понимается телефонограмма, смс-уведомление, отправленные по телефонному номеру Покупателя и/или заказное письмо с уведомлением о вручении, отправленное на почтовый адрес Покупателя в соответствие с п. 2.4 Договора. Ответственность за достоверность предоставленных реквизитов несет покупатель. При этом доставленное на телефонный номер сообщение, а равно врученное или вернувшееся отправителю «за истечением срока хранения» почтовое отправление считается полученным, понятым и прочитанным Покупателем.
п.2.7. Продавец имеет право в одностороннем порядке, без согласования с Покупателем, перенести срок передачи одного, нескольких или всех Товаров, приобретаемых по настоящему Договору, но не более чем на 14 (четырнадцать) дней от даты передачи товара согласованной сторонами в настоящем договоре и дополнительных соглашений к нему, о чем Покупатель предупрежден и с чем согласен, а Покупатель обязан принять такое исполнение Договора. При этом ответственность при переносе срока передачи Товара у Продавца не наступает.
В соответствии с ч.1 ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации в обязательствах, где одной стороной является физическое лицо односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно ч. 1 ст.432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Частью 4 ст.434, ч.1 ст.452 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, договор в письменной форме может быть заключен только путем составления одного документа, подписанного сторонами договора.. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор.
Таким образом, все изменения существенных условий договора, в том числе о сроке и порядке исполнения обязательства, допускаются после подписания сторонами соглашения. В соответствии со ст.23.1 Закона РФ «О защите прав потребителя» договор купли-продажи, предусматривающий обязанность потребителя предварительно оплатить товар, должен содержать условие о сроке передачи товара потребителю.
В случае, если продавец, получивший сумму предварительной оплаты в определенном договоре купли-продажи размере, не исполнил обязанность по передаче товара потребителю в установленный таким договором срок, потребитель по своему выбору вправе потребовать: передачи оплаченного товара в установленный им новый срок; возврата суммы предварительной оплаты товара, не переданной продавцом.
При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных вследствие нарушения установленного договором купли-продажи срока передачи предварительно оплаченного товара.
В случае нарушения установленного договором купли-продажи срока передачи предварительно оплаченного товара потребителю продавец уплачивает ему за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере половины процента суммы предварительной оплаты товара.
Неустойка (пени) взыскивается со дня, когда по договору купли-продажи передача товара потребителю должна была быть осуществлена, до дня передачи товара потребителю или до дня удовлетворения требования потребителя о возврате ему предварительно уплаченной им суммы.
Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать сумму предварительной оплаты товара.
Требования потребителя о возврате уплаченной за товар суммы и о полном возмещении убытков подлежат удовлетворению продавцом в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.
Требования потребителя, установленные пунктом 2 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если продавец докажет, что нарушение сроков передачи потребителю предварительно оплаченного товара произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.
Соответственно, условие п.2.7 договора, предусматривающее отсутствие у продавца ответственности за нарушение сроков передачи товара, ущемляет установленные законом права потребителя.
Пунктом 3.3. договора № ММУР05Т000001927 розничной купли продажи от 21.11.2011 договора № КМ УР05Т000001927 от 21.11.2015 г., предусмотрено, что в случае оплаты Товара на основании кредитного договора, заключенного между Покупателем и Банком-партнером, обязательства Покупателя по оплате Товара по настоящему договору считаются выполненными в полном объеме на момент зачисления Банком-партнером денежных средств в сумме, указанной в кредитном договоре на расчетный счет Продавца. Покупателю разъяснено, что стороной кредитного договора Продавец не является, существенные условия договора кредитования определяются соглашением между Банком-партнером и Заемщиком.
Однако в силу ст.37 Закона РФ «О защите прав потребителей» оплата оказанных услуг (выполненных работ) производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, моментом исполнения обязательства по оплате для потребителя является время поручения платежному агенту (банку) перевода денежных средств в адрес продавца.
Пунктом 4.7 договора № ММ УР05Т000001927 розничной купли-продажи от 21.11.2015 договора № КМ УР05Т000001927, предусмотрено, что Продавец предоставляет дополнительную гарантию Покупателю, который воспользовался услугами доставки/сборки компаний партнеров Продавца, на производственные дефекты на срок 18 месяцев (1,5 года) по истечении гарантийного срока, установленного производителем (1,5 года). Покупатель ознакомлен и согласен, что при обнаружении производственного недостатка в Товаре Продавец осуществляет ремонт (бесплатное устранение неисправности) Товара. Дополнительная гарантия не включает в себя возможность отказаться от исполнения договора купли-продажи или отказаться от Товара или вернуть денежные средства или произвести замену Товара.
Права потребителя при обнаружении в товаре производственного недостатка установлены ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителя» и не зависят от наличия либо отсутствия гарантийного срока на товар.
Пунктом 5.5 договора № ММ УР05Т000001927 розничной купли- продажи от 21.11.2015 года договора № КМ УР05Т000001927, установлен порядок уведомления продавца об изменении контактных данных покупателя (путем личной явки в 7-дневный срок, либо письменным соглашением к договору).
При этом, согласование изменений договора, произошедших по инициативе продавца согласно 2.4, п.2.5, п.2.7 считаются исполненными после любого (не письменного) информирования покупателя.
Указанное в п.5.5 договора условие договора ущемляет право потребителя на равенство сторон в обязательстве.
Постановлением заместителя начальника Территориального отдела У. Р. в Орджоникидзевском, <адрес>х <адрес>, в <адрес>. от 14.06.2016 г. № ОР/359 ИП Нартова З.Ф. назначено наказание по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 22.08.2016 г.
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и ответчиком не опровергнуты.
Исходя из изложенного, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в защиту неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
обязать индивидуального предпринимателя Нартову З. Ф. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей: прекратить реализацию мебельной продукции с маркировкой, не содержащей обязательную информацию: наименование изделия мебели по эксплуатационному и функциональному назначению, обозначение изделия (цифровое, собственное, модель и тому подобное); товарный знак (логотип) изготовителя (при наличии); наименование страны изготовителя; наименование и местонахождение изготовителя; наименование, юридический и фактический адрес уполномоченного изготовителем лица, импортера; дату изготовления; гарантийный срок; срок службы, установленный изготовителем. Маркировка и информация должны быть доведены до потребителя на русском языке.
Прекратить реализацию мебельной продукции при отсутствии маркировки единого знака обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза и в сопроводительных документах.
Прекратить реализацию мебельной продукции, не содержащей в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии мебели, а также при отсутствии декларации (или сертификата) соответствия мебели в месте продажи.
Прекратить реализацию мебельной продукции без ценников с указанием цены за единицу товара и цены в рублях.
Принять меры на предоставление потребителям необходимой и достоверной информации путем внесения в договор розничной купли-продажи мебели информации о сроке и месте передачи (получения) товара, информации о месте регистрации Продавца.
Принять меры на предоставление потребителям необходимой и достоверной информации путем приведения шрифта договора розничной купли-продажи мебели, правил-эксплуатации мебели (паспорт) в соответствии с п.3.2.4. СанПиН 1.2.1253-03 «Гигиенические требования к изданиям книжным для взрослых».
Исключить из договора розничной купли-продажи мебели условие об отсутствии у продавца ИП Нартовой Зои Федоровны ответственности за нарушение сроков передачи товара.
Исключить из договора розничной купли-продажи мебели условие о том, что обязательства Покупателя по оплате Товара по настоящему договору считаются выполненными в полном объеме в момент зачисления Банком-партнером денежных средств в сумме, указанной в кредитном договоре, на расчетный счет Продавца.
Привести в соответствие с действующим законодательством условие договора розничной купли- продажи мебели в части прав потребителя при обнаружении в товаре производственного недостатка.
Привести в соответствие с действующим законодательством условие договора розничной купли- продажи мебели в части информирования сторон договора о внесении изменений в договор.
Обязать ИП Нартову З. Ф. опубликовать данное решение суда в средствах массовой информации в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 30.12.2016 года
Судья: О.А. Асмолова