Гражданский кодекс часть 1

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Овчинниковой М.С., при секретаре Роговой А.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика администрации г. Коврова и третьего лица Финансового управления администрации г. Коврова ФИО2, представителя ответчика отрытого акционерного общества « Завод им. В.А. Дегтярева», рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации г. Коврова, открытому акционерному обществу « Завод им. В.А. Дегтярева» о взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском, уточненных в ходе рассмотрения дела, к администрации г. Коврова, ОАО « Завод им В.А. Дегтярева» о взыскании материального ущерба в размере 636226,00 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований указал следующее. Истцу на праве собственности принадлежит гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу : <адрес>. Гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером <№> и используется им на праве аренды. <дата> на коллекторе центральной городской канализации по адресу : <адрес> произошла авария. В это же день комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Коврова было принято решение <№> « О мерах по ликвидации аварийной ситуации на коллекторе центральной городской канализации по адресу <адрес>. «

Сотрудниками МКУ « УГОЧС» ФИО3 было вручено уведомление о сносе принадлежащего ему гаража, непосредственный снос был произведен работниками ОАО « ЗиД», что подтверждается планом аварийно-восстановительных работ. В результате сноса гаража, истцу причинен материальный ущерб. Согласно заключения судебной экспертизы, восстановительная стоимость гаража составила 636226,00 рублей, которые он просит взыскать с ответчиков.

Представитель ответчика администрации г. Коврова и одновременно представитель третьего лица Финансового управления администрации г. Коврова ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что не имеется законных оснований для возложения на администрацию г. Коврова обязанности по возмещению истцу материального ущерба, т.к. работы по сносу гаража были произведены работниками ОАО « Завод им В.А. Дегтярева» Согласно концессионного соглашения, от <дата> заключенного между муниципальным образованием г. Ковров, МУП « Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» и ОАО « Завод им. В.А. Дегтярева», централизованные системы водоотведения в г. Коврове, в том числе канализационные сети, переданы в введение ОАО « ЗиД», которое несет ответственность за состояние данных сетей и их ремонт.

Представитель ответчика ОАО « Завод им. В.А. Дегтярева» ( далее ОАО « ЗиД») ФИО4 исковые требования не признала, указав, что ОАО «ЗиД» не является надлежащим ответчиком по делу. В связи с угрозой экологической катастрофы в результате попадания сточных вод из коллектора центральной городской канализации в бассейн реки Клязьма из -за аварии на коллекторе центральной городской канализации по адресу : <адрес>, первым заместителем Главы администрации г.Коврова по ЖКХ, строительству и развитию инфраструктуры, председателем комиссии по чрезвычайным ситуации Ю.А. было дано распоряжение о ликвидации прорыва канализационного коллектора. В результате обследования земельного участка земельного по адресу : <адрес> с кадастровым номером <№> комиссия, состоящая из представителей администрации г. Коврова, МКУ « ГОЧС» и ОАО « ЗиД» пришла к выводу о невозможности устранения аварии без повреждения находящихся на участке строений.

На основании протокола заседания комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и ОПБ от <дата>. <№> было принято решение, в соответствии с которым начальнику цеха <№> ОАО « ЗиД» было поручено подготовить план аварийно-восстановительных работ и приступить к его исполнению. Данный план был подготовлен, согласован с зам. ФИО5, и мероприятия по ликвидации аварии были выполнены. Таким образом, ОАО « ЗиД» действовало по прямому указанию Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, самостоятельных решений о сносе гаража не принимало.

Сети водопроводно-канализационного хозяйства находятся в собственности муниципального образования г. Ковров. Разрешительная документации на строительство гаража была выдана администрацией г. Коврова с нарушением установленных норм и правил, строительство было разрешено на месте прохождения инженерных коммуникаций. Таким образом, ответственность перед истцом должна нести администрация г. Коврова.

Представитель третьего лица МКУ г. Коврова « Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцу ФИО3 на праве собственности принадлежит гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу : <адрес> Гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером <№> используемым истцом на основании договора аренды, заключенным между МО г. Ковров, администрации г. Коврова и ФИО3

<дата>. на коллекторе центральной городской канализации по адресу : <адрес> произошла авария. По прибытии на место аварии, истцу было сообщено о необходимости освобождения гаража от имущества, т.к. необходимо провести земляные работы, и в том, числе о возможном сносе гаража.

В это же день состоялось заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Коврова, на котором было установлено, что вблизи с гаражом, принадлежащими истцу проходят трубы центральной городской канализации, на которых произошел прорыв. Решением комиссии <№> от <дата>. с целью своевременной ликвидации последствий аварии на канализационном коллекторе, начальнику цеха <данные изъяты> ОАО « ЗиД» В.А. было дано указание до <дата> подготовить план аварийно - спасательных работ, оказать помощь в освобождении гаражей от имущества, провести ограждение места проведения аварийно-восстановительных работ с соблюдением всех требований безопасности.

Из пояснений начальника цеха <данные изъяты> ОАО « ЗиД» В.А., данных им в судебном заседании следует, что при визуальном обследовании земельного участка, было установлено, что проведение работ по устранению аварии и ремонту канализационного коллектора без повреждения находящихся на нем строений невозможно. В переданной администрацией ОАО « ЗиД» документации при заключении концессионного соглашения, отсутствовали сведения о наличии на земельном участке канализационного коллектора.

На основании протокола заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности г. Коврова от <дата>. <№> было принято решение комиссии <№> с учетом предложений и замечаний и согласно плана аварийно-спасательных работ постановлено провести демонтаж( снос) объектов капитальных строений ( <данные изъяты> гаражей), за счет сил и средств аварийно-ремонтной бригады на канализационных сетях, ответственный исполнитель - А.Ю., - председатель КЧС и ОПБ, первый заместитель Главы администрации г. Коврова по ЖКХ, строительству и развитию инфраструктуры.

Решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности МО г. Ковров, принимаемые в соответствии с их компетенцией, являются обязательными для организаций, предприятий учреждений, независимо от форм собственности, расположенных на территории г. Коврова.

Сети водопроводно-канализационного хозяйства находятся в собственности муниципального образования в силу прямого указания закона – Постановления Верховного Совета РФ от <дата>. <№>

«О разграничении государственной собственности на федеральную, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

В соответствии с п. 2 Постановления объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе находятся, передаются в муниципальную собственность городов. Согласно п.1 Приложения №3 Постановления объекты инженерной инфраструктуры отнеснны к муниципальному имуществу.

В силу положений п. 1.5 « Общего порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью г. Коврова «, утвержденного решением Корвовского городского Совета народных депутатов от <дата>. <№>, права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляет Совет народных депутатов г. Коврова, а администрация г.Коврова от имени собственника управляет муниципальной собственностью.

В соответствии с п.2 ст. 43 Федерального закона « О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления поселения, городского округа осуществляют инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении, утверждают схему водоснабжения и водоотведения, определяют гарантирующую организацию, устанавливают зоны ее деятельности.

Согласно пунктов 12.25 СП 42.1330 « СНиП 2.07.01.-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденного Приказом Минстроя Россия № 1034 от 30.12.2016г., расстояние по горизонтали от ближайшего водопровода и напорной канализации до зданий сооружений должна составлять 5 метров.

Несмотря на вышеуказанные требования, администрацией г. Коврова было разрешено строительство гаража на земельном участке, по которому проходят инженерные коммуникации.

Проводя работы по демонтажу гаража, принадлежащего истцу, работники ОАО « ЗиД» действовали в рамках решения комиссии по чрезвычайным ситуациям, выполнение которого являлось для них обязательным. С учетом вышеизложенного, суд полагает, что материальный ущерб, причиненный истцу в результате сноса гаража подлежит взысканию с администрации г. Коврова.

Согласно заключения судебной оценочной экспертизы <№> от <дата> восстановительная стоимость гаража <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу : <адрес>, после проведенной реконструкции, составляет 521706,00 рублей. При подготовке заключения экспертом учтено, что на момент сноса гаража, последний имел геометрические параметры <данные изъяты> и переменные высоты <данные изъяты> м и <данные изъяты> м, что следует из представленного эксперту Заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций здания гаража, подготовленного ООО «СтройПроектКовров». При сравнении с геометрическими данными гаража, указанными в техническом паспорте по состоянию на <дата>., с данными вышеуказанного заключения следует, что за период с <дата>. была произведена его реконструкция, увеличена высота гаража с <данные изъяты> до переменных высот <данные изъяты> м. При этом ширина и длина строения гаража остались неизменными.

Данное заключении сторонами по делу не оспорено, принимается судом как допустимое и достоверное доказательство по делу, отвечающее требованиям, предъявляемым к подобному роду исследований. Квалификация эксперта сомнений у суда не вызывает, стаж работы составляет <данные изъяты>, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

С учетом вышеизложенного, с администрации г. Коврова в пользу ФИО3 подлежит взысканию материальный ущерб в размере 521706,00 рублей. В удовлетворении исковых требований к ОАО « ЗиД» следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Взыскать с администрации г. Коврова в пользу ФИО3 материальный ущерб в размере 521706,00 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований, в том числе, исковых требований к ОАО « Завод ми. В.А Дегтярева» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья М.С. Овчинникова

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2018 года.