Гражданский кодекс часть 1

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ореховой Е.И., при секретаре Смирновой В.С., с участием истца ФИО3, представителя ответчика по доверенности № 83 от 28.06.2021 ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к акционерному обществу «ОРЭС-Владимирская область» о возложении обязанности произвести технологическое присоединение объекта недвижимого имущества к электрическим сетям,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к АО «ОРЭС-Владимирская область» о возложении обязанности произвести технологическое присоединение объекта недвижимого имущества к электрическим сетям.

В обоснование иска указано, что ей на праве собственности принадлежит гараж, 1974 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>. Гаражи блока подключены к центральному счетчику, количество гаражей постоянно достраивается. Никаких взаимоотношений между собственниками гаражей не имеется, товарищество не создано. Истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче технических условий индивидуального подключения гаража к сетям АО «ОРЭС-Владимирская область», однако, письмом от 12.10.2021 № в выдаче технических условий ей было отказано.

Просит суд обязать ответчика выполнить мероприятия по технологическому присоединению гаража к объектам электросетевого хозяйства.

В судебном заседании истец ФИО3 на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что гаражный блок № единым объектом капитального строительства не является, поскольку гаражные боксы строятся отдельными собственниками. Электрический кабель до принадлежащего ей гаража идет по стенам других гаражей, ей не принадлежащих. Единой инфраструктуры между гаражами не имеется, схема подключения гаражей к электрическим сетям отсутствует. Кто-то из собственников не желает, чтобы по стене его гаража проходили провода и в любой момент может их снять, в связи с чем другие гаражи, построенные после него в ряду останутся без электричества. Кроме того, в настоящий момент имеет место несанкционированное использование электричества недобросовестными владельцами гаражей, в связи с чем другие собственники, в том числе и она, вынуждены оплачивать фактически потребленное электричество за других лиц. Принадлежащий истцу гараж поставлен на государственный кадастровый учет не как помещение в составе гаражного блока, а как индивидуальное нежилое здание. Гаражный блок № на государственный кадастровый учет как единый объект капитального строительства не поставлен. Таким образом, указание на нахождение гаража в составе гаражного блока № является адресной привязкой.

Представитель ответчика АО «ОРЭС-Владимирская область» ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что при рассмотрении заявки истца сетевой организацией, было установлено, что блок № из 34 гаражей, в которые, в том числе, включен гараж ФИО3, имеет технологическое присоединение от воздушной линии 0,4 кВ трансформаторной подстанции №. Наличие электроснабжения гаража также подтвердил и допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1, который является представителем собственников гаражей блоков № и №, и супругом истца. ФИО1 собирает с собственников гаражей денежные средства для оплаты потребленной электроэнергии. В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. Однократность технологического присоединения означает, что реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение мощности энергопринимающего устройства, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения. Поскольку Правила технологического присоединения были разработаны и вступили в силу в 2004 году, каких-либо документов, предусмотренных Правилами, между сторонами не составлялось. Однако, собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию с заявлением о восстановлении документов (раздел 8 Правил).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «ВКС» в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил ответ на запрос суда, согласно которому обществу присвоен статус гарантирующего поставщика на территории Владимирской области. Документы, свидетельствующие о технологическом присоединении энергопринимающих устройств ФИО3, акт о разделении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, договор энергоснабжения в отношении объекта по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО3, в организации отсутствуют (л.д. 88).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Владимирский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс» в суд не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил, о причинах неявки суду не сообщил. В ответе на запрос суда указал, что организация совершает от имени и за счет АО «ВКС» юридические и иные значимые действия (оказывает услуги, выполняет работы), связанные с осуществлением АО «ВКС» деятельности в сфере электроснабжения на оптовом и розничных рынках электрической энергии в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика на основании агентского договора от 19.12.2018 (до 01.01.2019 - на основании агентского договора от 31.08.2015 - л.д. 119).

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав мнение сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец ФИО3 является собственником объекта недвижимого имущества - нежилого здания гаража №, общей площадью 24,9 кв.м, и земельного участка, площадью 38 кв.м, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 8, 9, 10, 11, 43-50).

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает: правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора; процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики; ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Как следует из п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу п. 8 Правил (в редакции на дату направления заявки истцом) для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям № 4 - 7 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

Для целей настоящих Правил под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в заявке класс напряжения, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке, в сроки, предусмотренные подпунктом «б» пункта 16 настоящих Правил, исчисляемые со дня подачи заявки в сетевую организацию.

В силу п. 8(1) Правил, если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.

На основании п. 8(4) Правил, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах и иных объектах капитального строительства, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединен соответствующий многоквартирный дом или иной объект капитального строительства, собственником такого нежилого помещения или лицом, обладающим иным законным правом на нежилое помещение и имеющим право распоряжения нежилым помещением.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы местной администрации г.Кольчугино от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО2 (отец истца) отведен земельный участок в районе <адрес> для строительства гаража (оборот л.д. 107). Из пояснении истца следует, что строительство гаража ее отцом началось еще в 1974 году.

23.11.2010 объекту недвижимости - земельному участку, предоставленному ФИО2 на основании постановления главы местной администрации г.Кольчугино от ДД.ММ.ГГГГ№ присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д. 108).

Постановлением главы Кольчугинского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ№ была утверждена схема расположения земельного участка и согласован земельный участок площадью 38 кв.м под строительство индивидуального гаража №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 109).

В материалах дела имеется поопорная схема электроснабжения, составленная 20.10.2020, на которой отмечен блок №, состоящий из 32 гаражей, в том числе гаража, принадлежащего ФИО3, запитанные от электрических сетей АО «ОРЭС-Владимирская область» - опора 7В (л.д. 77-78).

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что основной деятельностью АО «ОРЭС-Владимирская область» является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям (л.д. 62-69).

02.02.2022 истец ФИО3 обращалась в АО «ОРЭС-Владимирская область» с заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям указанной сетевой организации принадлежащего ей на праве собственности гаража №, расположенного по вышеуказанному адресу (л.д. 12-13).

В удовлетворении заявки истцу письмом от 12.10.2021 № было отказано со ссылкой на п. 1 ст. 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», поскольку гаражный блок №, в который входит гараж истца, уже подключен к электрическим сетям (л.д. 15).

Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, на государственный кадастровый учет поставлено нежилое помещение - гараж с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 43-47).

Как следует из кадастрового паспорта здания гаража, данный объект представляет собой индивидуальный гараж, площадью 24,9 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, правообладателем которого является ФИО3 (л.д. 10-11).

В силу п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в числе прочего, являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Из документов, приобщенных истцом к материалам дела, следует, что гаражный блок № как самостоятельный и единый объект строительства на учет не ставился и не формировался. Земельные участки в указанном блоке выделялись гражданам для строительства индивидуальных гаражей (л.д. 101-112). Последний построенный в ряду блока № гараж имеет индивидуальное технологическое присоединение к электрическим сетям ответчика, что видно из изображения, представленного истцом (л.д. 124). Наличие гаражей в блоках №, имеющих индивидуальное подключение к электрическим сетям, ответчиком не оспаривалось. Доказательства обратного суду не представлены.

Гараж №, принадлежащий истцу на праве собственности, поставлен на государственный кадастровый учет не как нежилое помещение, расположенное в составе объекта капитального строительства гаражный блок №, а как индивидуальное нежилое здание, имеющее адрес: <адрес>.

Таким образом, фактически блок № является не объектом капитального строительства, а адресной привязкой гаражных боксов.

Свидетель ФИО1, допрошенный в судебном заседании, пояснил, что какого-либо договора между собственниками гаражей и сетевой организацией не имеется. Имеется один счетчик на все гаражи, если не заплатят все собственники, за фактически потребленную электроэнергию, то будут отключены все гаражи, расположенные в блоке. У сетевой организации не имеется информации о количестве гаражей, подключенных к электричеству. Среди собственников гаражей имеются те, которые пользуются электричеством и не платят за него. А есть и те, которые не желают, чтобы по стене их гаража проходили линии электропередач. Собственником какого-либо имущества в блоке № он не является.

Оснований ставить под сомнение показания свидетеля, у суда не имеется, свидетель после разъяснения ему положений ст. 51 Конституции РФ, согласился давать показания, и был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, подписка о чем приобщена к протоколу судебного заседания.

Согласно акту проверки прибора учета электрической энергии от 29.10.2016, для блока №, состоящих из 34 гаражей, установлен один прибор учета электроэнергии NP73Е.1-11-1 № (л.д. 72-73, 74-75, 76, 97).

Из письма АО «ВКС» от 07.04.2022 следует, что документы, свидетельствующие о технологическом присоединении энергопринимающих устройств заявителя ФИО3, акт о разделении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, договор энергоснабжения в отношении объекта по адресу: <адрес>, в АО «ВКС» отсутствуют (л.д. 93).

Согласно информационному письму Владимирского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» от 31.03.2022, в ОПиОК г.Кольчугино Владимирского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» отсутствуют сведения о количестве гаражей, подключенных под точку учета электроэнергии, договор на поставку электроэнергии не заключался. Публичный договор энергоснабжения № между ОПиОК г.Кольчугино Владимирского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» и ФИО1 на точку учета «гараж» по <адрес>, был заключен путем совершения потребителем конклюдентных действий (л.д. 98). Не представлено и ответчиком каких-либо документов, свидетельствующих о технологическом присоединении гаражей, в том числе гаража истца, в блоке №.

В соответствии с п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 документы о технологическом присоединении - документы, составляемые в процессе технологического энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Таким образом, документами, подтверждающими надлежащее технологическое присоединение, являются акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Довод представителя ответчика о том, что истец вправе обратиться в сетевую организацию с заявлением о восстановлении документов, в том числе за составлением акта об осуществлении технологического присоединения, суд находит необоснованным по следующим основаниям.

Согласно разделу 8 Правил технологического присоединения восстановление документов о технологическом присоединении происходит при наличии у сетевой организации документов, подтверждающих технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя (при отсутствии таковых у самого заявителя). Аналогичные разъяснения содержатся в письме Федеральной антимонопольной службы от 03.07.2020 № ИА/56450/20.

Вместе с тем, в АО «ВКС», Владимирском филиале АО «ЭнергосбыТ Плюс», у ответчика какие-либо документы, подтверждающие технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя отсутствуют, суду не представлены.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец вправе обратиться с заявкой на технологическое присоединение принадлежащего ей гаража к электрическим сетям в любую сетевую организацию, а в данном случае именно в АО «ОРЭС-Владимирская область», которое, в свою очередь, обязано осуществить такое технологическое присоединение.

Иных препятствий для осуществления технологического присоединения гаража истца к электрическим сетям АО «ОРЭС-Владимирская область» не имеется.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования о возложении на ответчика АО «ОРЭС-Владимирская область» обязанности осуществить технологическое присоединение гаража, принадлежащего истцу, к электрическим сетям подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать акционерное общество «ОРЭС-Владимирская область» произвести технологическое присоединение к электрическим сетям гаража №, расположенного в гаражном блоке № по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Орехова

Решение в окончательной форме принято 11.05.2022.