Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садыкова Рината Рифкатовича к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске, Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

истец Садыков Р.Р. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске о присвоении ему звания «Ветеран труда». В качестве соответчика к участию в деле привлечено Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области.

Исковые требования мотивированы тем, что он имеет стаж работы в строительной отрасли более 25 лет, награжден грамотой Совета Федерации Федерального собрания РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства дают ему право на присвоение ему звания «Ветеран труда». Однако, ответчик ему в этом отказал решением от ДД.ММ.ГГГГ№, с чем истец не согласен.

Истец Садыков Р.Р. просит в судебном порядке признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным и обязать ответчика присвоить ему указанное звание.

В судебном заседании истец на иске настаивал и дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика, соответчика в судебном заседании иск не признали и пояснили, что правовые основания для его удовлетворения отсутствуют.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности доказательства, собранные по гражданскому делу, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Садыкова Р.Р. по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Садыков Р.Р. награжден грамотой Совета Федерации Федерального собрания РФ, которая, по его мнению, является основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».

Истец обращался в Департамент Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», в чём ему было отказано, решением № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что у него отсутствует стаж в соответствующей сфере.

Статьей 1 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» определены категории ветеранов, которым присваивается звание федерального значения с учетом имеющихся у них заслуг. Данной нормой звание ветерана труда определено, в том числе, и с учетом продолжительного добросовестного труда.

Согласно подп. 2 п. 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 28.09.2017 №469-П утверждено положение «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

В соответствии с пунктом 2 данного Положения, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Под ведомственными знаками отличия в труде, выданными по состоянию на 30 июня 2016 года в Положении понимаются нагрудные знаки и значки, грамоты, дипломы, свидетельства, благодарности, выданные органами исполнительной, законодательной (представительной), судебной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации либо от имени этих органов, органами прокуратуры СССР, РСФСР, Российской Федерации.

Награждение Почетной грамотой Совета Федерации Федерального собрания РФ регламентируется Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 16.12.2009 года №494-СФ «Об утверждении Положения о почетной грамоте Совета Федерации Федерального собрания РФ» в редакции 20.10.2020 года №452-СФ.

В соответствии с п. 1 Положения ( в редакции от 21.10.2020) Почетная грамота Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Почетная грамота) является ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение гражданам Российской Федерации звания "Ветеран труда".

Награждение Почетной грамотой производится за большой вклад в развитие парламентаризма, федерального законодательства, законодательства субъектов Российской Федерации, укрепление местного самоуправления, обороноспособности и безопасности Российской Федерации, обеспечение законности, правопорядка, защиты прав и свобод граждан, реализацию социальной и экономической политики Российской Федерации, развитие науки, культуры и искусства, международных и межпарламентских связей, активную общественно-политическую деятельность.

Почетной грамотой награждаются граждане Российской Федерации, имеющие стаж работы (службы) не менее 15 лет в сфере деятельности, за заслуги в которой представляются к награждению, и организации.

Почетной грамотой награждаются федеральные государственные гражданские служащие Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Аппарат Совета Федерации), работники Аппарата Совета Федерации, замещающие должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, помощники сенаторов Российской Федерации по работе в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работающие по срочному служебному контракту или срочному трудовому договору (далее - помощники сенаторов Российской Федерации), имеющие стаж федеральной государственной гражданской службы (работы) в Аппарате Совета Федерации и (или) в должности помощника сенатора Российской Федерации (помощника члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по работе в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работающего по срочному служебному контракту или срочному трудовому договору) не менее 15 лет, за большой вклад в обеспечение деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации).

Почетная грамота Совета Федерации Федерального собрания РФ выдана истцу Садыкову Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период действия Положения о почетной грамоте Совета Федерации Федерального собрания РФ» в редакции от 11.12.2018 года.

Истец не относится к кругу лиц, которые подлежат награждению почетной грамотой Совета Федерации Федерального собрания РФ при наличии необходимого стажа в соответствующей сфере деятельности, что предусмотрено Положением о почетной грамоте Совета Федерации Федерального собрания РФ» в редакции 20.10.2020 года №452-СФ.

Поскольку правовые основания для удовлетворения иска Садыкова Р.Р. отсутствуют, суд принимает решение об отказе в удовлетворении его исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Садыкова Рината Рифкатовича к Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске, Министерству семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области о признании решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд города Ульяновска.

Судья: Е.В. Алексеева

срок принятия решения в окончательной форме 27.01.2022 года