Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске - Камчатском о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске - Камчатском о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обосновании своих исковых требований указала, что обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, так как в льготный стаж (педагогическая выслуга) не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности педагога-организатора как не поименованной в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно сведениям о работе, указанным в трудовой книжке ФИО1 она проработала в должности «педагог-организатор» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, то есть 3 года 10 месяцев 18 дней.

С учетом изложенного, просила признать за истцом ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением, включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, а так же судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 25000 рублей, а также 3320 руб. - расходы за перевод.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в УПФР в г. Петропавловске-Камчатском ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии.

УПФР в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края вынесено решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием необходимого стажа работы за осуществление педагогической деятельности, которая составила 17 лет 01 месяц 22 дня на дату подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости.

В страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «педагог - организатор» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель валеологии и курса охраны жизни и здоровья детей.

ФИО1 в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность в Республике Украина, которая является страной, участницей Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») «периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации положений ст. 30 и ст. 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее - Правила).

В силу п. 3 выше названных Правил исчисления периодов работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п. 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В вышеуказанном списке в наименование должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, входят как «педагог», так и «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления, который применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, то есть в спорный период осуществления педагогической деятельности истцом, значится должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».

Согласно должностной инструкции педагога - организатора в должностные обязанности педагога – организатора входит планирование внеклассной и внешкольной воспитательной работы, организация учебы актива школьников по отдельным видам внеклассной работы, оказание методической помощи учителям, классным руководителям, ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы. Педагог – организатор организует обмен опытом работы классных руководителей, обобщает и распространяет передовой опыт воспитательной работы. Организует вовлечение учащихся в различные кружки и секции в школе и во внешкольных учреждениях, поддерживает связь с руководителями этих кружков и секций.

Как следует из материалов дела выполняемая истцом работа в занимаемой должности «педагог- организатор» полностью идентична (тождественна) той, которая значится в Списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, по должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», что подтверждается должностной инструкцией.

Кроме того, должность «педагог-организатор» значится в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) ОК 016-94 (код 25481, код по ОКЗ 2320), принятом Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367. Второй раздел данного классификатора содержит должности служащих и разработан на основе Единой номенклатуры должностей служащих, Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, действующих постановлений и других нормативных документов по вопросам оплаты труда с учетом наименований должностей, применяемых в экономике. Информационный блок профессий включает в себя фасетные коды, характеризующие соответствие профессии определенным позициям Общероссийского классификатора занятий (ОКЗ) ОК 010-93.

Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ№-ст принят и введен в действие Классификатор «ОК 010-2014 (МСКЗ-08). Общероссийский классификатор занятий», в котором под № значатся «Педагогические работники в средней школе».

Минтрудом России принята «Таблица соответствия ОКЗ-2014 и ОКЗ-93», где преподаватели в средней школе» код 2320 по ОКЗ-93 (в том числе и «педагог- организатор») соответствуют «Педагогические работники в средней школе» код 2330 по ОКЗ – 2014.

Таким образом, с учетом имеющейся должностной инструкцией должность «педагог-организатор» тождественна должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», кроме того, должность «педагог – организатор» в настоящее время содержится в Общероссийских классификаторах, что опровергает доводы, изложенные представителем ответчика в ходе судебных заседаний.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым зачесть истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать право истца на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 –ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем в указанной части заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец понес расходы по оплате юридических услуг в размере 25000 руб.

Согласно абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма, как следует из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Решая вопрос о размере расходов на оплату услуг представителя, суд в целях задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон при определении размера суммы, подлежащей взысканию, исходит из правовой сложности гражданского дела, объема заявленных требований, количества судебных заседаний, вклада и объема оказанных представителем услуг, а также учитывая принцип разумности, справедливости и соразмерности, суд удовлетворяет заявление истца на сумму 15 000 руб., а в остальной части отказывает в удовлетворении требования.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., а также расходы за перевод документов в размере 3320 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ –ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края включить в стаж работы ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг перевода в размере 3320 рублей, расходы на услуги представителя в размере 15 000 рублей.

В остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске - Камчатском – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Ю.В. Сокова