Гражданский кодекс часть 1

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кочергаевой О.П., при секретаре Магеррамовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что 15 октября 2013 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Считает указанное решение незаконным, поскольку факт его работы с особо вредными условиями труда подтверждается имеющимися документами. В период работы с 09 марта 1988 года по 30 июня 1991 года стропальщиком 4 разряда группы подготовки производства *, с 01 июля 1991 года по 31 августа 1998 года стропальщиком группы подготовки производства 5 разряда * он был постоянно и непосредственно занят на эксплуатационных, ремонтных, наладочных работах в условиях радиационной вредности на исследовательском атомном реакторе *. Просил включить указанные периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, за исключением периода с 25 марта 1998 года по 01 сентября 1998 года – отпуска без сохранения заработной платы, назначить ему указанную пенсию со дня возникновения права на нее – с 15 октября 2013 года.

При подготовке дела к судебному разбирательству для участия по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО ГНЦ НИИАР.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, при подаче иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Димитровграде и Мелекесском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв на иск, которым просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал также что из должностных обязанностей стропальщика, закрепленных в ЕТКС не усматривается его постоянная занятость на эксплуатационных работах на исследовательском атомном реакторе. Должностные инструкции стропальщика ГНЦ НИИАР не представлены. Кроме того, истцу присвоена вторая профессия кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалам, что означает, что истец иногда выполнял работу по указанной профессии, которая не имеет никакого отношения к эксплуатационным работам на атомном реакторе. Санитарно-эпидемиологические заключения на здание №131 выданы в 2008 и 2009 годах, а истец работал с 1988 по 1998 г. Также указывает, что не может быть принята во внимание и карта аттестации, поскольку измерения уровня вредности производились в 2004 году. Кроме того, указанная карта аттестации не соответствует наименованию подразделения, в котором работал истец. Также в стаж нельзя учесть период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 25 марта 1998 года по 31 августа 1998 года. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО ГНЦ НИИАР в судебное заседание также не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв на иск, в котором указал, что истец работал на предприятии в указанные в иске периоды. Отделение энергетических реакторов (* – шифр 26000) создано с 01 мая 1976 года, в его состав входили ВК-50 зд.101 и * зд.131. Группа подготовки производства имела шифр 26900. В составе * создан отдел технологических исследований * – шифр 13000), в его состав включена установка * зд.131. Группа подготовки производства имела шифр 13800. Реакторная установка * из состава * выведена и включена в состав *. Выданная льготно-уточняющая справка от 10 октября 2013 года подтверждает занятость ФИО1 на эксплуатационных, ремонтных и наладочных работах на исследовательском атомном реакторе в условиях радиационной вредности. Должностные обязанности стропальщика направлены на непосредственное участие в работах по монтажу, демонтажу технологического оборудования реакторной установки в условиях радиационной вредности: выполнение строповочных работ при монтаже, демонтаже, транспортировке оборудования и трубопроводов РУ * при эксплуатации и выводе из эксплуатации; подготовка, загрузка, транспортировка и выгрузка радиоактивных отходов на хранение в комплекс по обращению с радиоактивными отходами, подготовка и загрузка в хранилище высокоактивных твердых радиоактивных отходов. В соответствии с требованиями п.5.1.1 НП-033-01 эксплуатирующая организация должна разработать организационную структуру, учитывающую количество и специфику реактора и предусматривающую в числе производственного персонала работников, обеспечивающих ведение технологического процесса и поддерживающих необходимые условия эксплуатации исследовательских реакторных установок. Выполнением данных производственных задач занят персонал группы подготовки производства. Эксплуатация реактора – деятельность, направленная на достижение безопасным образом цели, для которой сооружалась исследовательская ядерная установка, включая набор критической массы, работу на заданной мощности, проведение экспериментов, обращение с ядерными материалами и источниками радиационного излучения, техническое обслуживание, ремонт, вывод из эксплуатации и другая, связанная с этим деятельность. Постоянная занятость в условиях радиационной вредности истца на указанных видах работ подтверждается предоставляемыми льготами за работу – сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, доплата, лечебно-профилактическое питание, картой аттестации рабочего места, должностными инструкциями, справкой отдела радиационной безопасности об индивидуальных дозах облучения. За период с 1988 года по 2007 год характер работы стропальщика РУ * и условия труда на рабочем месте не изменялись. Считают, что указанные в иске периоды, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого закона (мужчинам ранее 60 лет), назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Судом установлено, что ФИО1, * года рождения, работал в ОАО «*» (ранее – *), в том числе, в периоды работы стропальщиком 4 разряда группы подготовки производства *, РУ * с 09 марта 1988 года по 30 июня 1991 года; стропальщиком группы подготовки производства 5 разряда *, РУ * с 01 июля 1991 года по 31 августа 1998 года, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.7-15).

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10 утвержден «Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях».

Согласно разделу ХХII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, правом на досрочную пенсию пользуются: позиция 12202000-17541 - рабочие, руководители и специалисты, постоянно и непосредственно занятые на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности.

Решая вопрос о том, относится ли работа истца к вышеуказанным видам работ, суд исходит из следующего.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.1 ч.1 ст.27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, представив ответчику выданную по месту работы ОАО “*” льготно-уточняющую справку от 10 октября 2013 года №6, в соответствии с которой НИИАР уточнил постоянную занятость заявителя на эксплуатационных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности на исследовательском атомном реакторе в спорные периоды и отнес эти работы к Списку №1, разделу XXII, подразделу 02, позиции 12202000-17541.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде от 07 ноября 2013 года №120305 в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.24).

Основанием к выдаче указанной льготно-уточняющей справки явились приказы по личному составу, санитарно-эпидемиологические заключения, допуски на проведение радиационно-опасных работ, карточка по форме Т-2, карта аттестации №61.

Из представленных суду копий приказов по личному составу следует, что в спорные периоды ФИО1 работал в подразделениях с особо вредными условиями труда. Из представленной копии личной карточки по форме Т-2 (л.д.25) следует, что ФИО1 за время его работы в спорные периоды предоставлялись дополнительные отпуска, а также был установлен сокращенный рабочий день.

Из представленных суду документов следует, что работу истец выполнял в отделении энергетических реакторов, отделе технологических исследований, в состав которых включена установка *, которая впоследствии выведена из состава * и включена в состав *, что подтверждается соответствующей справкой (л.д.41), а также положением об * (л.д.42-54).

Из представленных суду санитарно-эпидимеологического заключения с приложениями следует, что в настоящее время реакторная установка *, здание 131 входит в химико-технологическое отделение, в связи с чем проводятся следующие работы с источниками ионизирующего излучения: демонтаж технологического оборудования, дезактивация оборудования и теплоносителя, погрузочно-разгрузочные работы и другие транспортные операции с радиоактивными отходами, временное хранение твердых и жидких радиоактивных отходов (л.д.55-56).

Как следует из должностной инструкции стропальщика * основной его задачей является выполнение строповочных работ при монтаже, демонтаже, транспортировке оборудования и трубопроводов * при выводе из эксплуатации, подготовка, загрузка, транспортировка и выгрузка радиоактивных отходов на хранение в *, подготовка и загрузка в хранилище * высокоактивных радиоактивных отходов (л.д.57-65).

В соответствии с положением об отделе технологических исследований *, утвержденным 11 июля 2000 года (л.д.42-54) указанный отдел предназначен для проведения комплекса работ по снятию РУ * с эксплуатации создания на основе РУ * стендового исследовательского корпуса.

В соответствии с картой аттестации №61 рабочего места стропальщика цеха * участка *, для указанного рабочего места предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по списку №1 в связи с работой в радиоактивными веществами, источниками ионизирующего излучения, вид работ – работы на исследовательских атомных реакторах, позиция в Списке 12202000-17541.

Таким образом, предполагается занятость истца на работах с радиоактивными веществами, поскольку на участке * ведутся работы с ядерными материалами и источниками ионизирующего излучения.

Доводы ответчика о том, что работа по профессии стропальщик в период с 1988 года по 1998 год могла отличаться от работы стропальщика, на которые оформлены документы, в том числе и карта аттестации, суд не может принять как основание для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку доказательств указанным доводам не представлено, тогда как в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В дело представлена справка об индивидуальных эффективных дозах облучения бывшего сотрудника ОАО «ГНЦ НИИАР» ФИО1, * года рождения за период работы, и сумма эффективных доз за указанные периоды составила 5,57 мЗв. Указанные сведения предоставлены из личной дозиметрической карточки электронной базы данных информационной системы индивидуального дозиметрического контроля облучения персонала «ГНЦ РФ НИИАР».

Данная справка также свидетельствует о характере работы ФИО1, связанной с радиоактивной вредностью.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 в периоды работы стропальщиком 4 разряда группы подготовки производства * (шифр 26900), РУ * зд.131 с 09 марта 1988 года по 30 июня 1998 года, стропальщиком группы подготовки производства 5 разряда * (шифр 13800), РУ * зд.131 с 01 июля 1991 года по 24 марта 1998 года был постоянно и непосредственно занят на эксплуатационных, ремонтных, наладочных и экспериментальных работах в условиях радиационной вредности, а поэтому указанные периоды его работы ему следует зачесть в стаж на соответствующих видах работ.

Поскольку стаж работы истца на соответствующих видах работ на день обращения к ответчику (15 октября 2013 года) составил более 10 лет, страховой стаж составил более 20 лет, суд приходит к выводу, что 15 октября 2013 года истец приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с чем пенсию ему надлежит назначить с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области зачесть в специальный стаж ФИО1 время его работы в Научно-исследовательском институте атомных реакторов стропальщиком 4 разряда группы подготовки производства * (шифр 26900), РУ * зд.131 с 09 марта 1988 года по 30 июня 1998 года, стропальщиком группы подготовки производства 5 разряда * (шифр 13800), РУ * зд.131 с 01 июля 1991 года по 24 марта 1998 года и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 15 октября 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья О.П. Кочергаева