Гражданский кодекс часть 1

При секретаре Ситниковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «26» октября 2010 года дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР о признании незаконным решения управления Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в о признании решения комиссии Управления ПФР об отказе в назначении трудовой пенсии по старости отделением пенсионного фонда РФ в от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, зачесть в подсчет специального стажа периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя совета добровольного общества «Труд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя совета «Динамо», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва по горнолыжному спорту Комитета по физической культуре, спорту и туризму Администрации , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва по горнолыжному спорту, период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец поддержал доводы, указанные в исковом заявлении, настаивая на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, оспаривая иск, суду пояснила, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя совета добровольного общества «Труд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя совета «Динамо» не включены, так как добровольные общества не предусмотрены Списками должностей и учреждений, утвержденных постановлением Совета министров РСФСР от 08.09.1991 года № 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в которых дает право на пенсию в связи с педагогической деятельностью. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва по горнолыжному спорту Комитета по физической культуре, спорту и туризму Администрации не включен в связи с тем, что педагогическая деятельность за период после ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж на соответствующих видах работ при условии, если она протекала в учреждении, обладающим статусом юридического лица, а специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по горнолыжному спорту не имела статуса юридического лица до ДД.ММ.ГГГГ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва по горнолыжному спорту не засчитывается так как на ДД.ММ.ГГГГ у истца не было стажа работы продолжительностью 16 лет 08 месяцев.

Заслушав стороны, представителя истца, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд находит возможным частичное удовлетворение заявленных истцом требований по следующим основаниям:

В соответствии со ст.27 п. 1 п.п.19 - Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 (в редакции от 08.08.03.г. № 475)- основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

Согласно протокола заседания комиссии Управления ПФР в по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца на соответствующих видах работ составил 08 лет 08 месяцев 9 дней.

При этом исключены при подсчете специального стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя совета добровольного общества «Труд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя совета «Динамо», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва по горнолыжному спорту Комитета по физической культуре, спорту и туризму Администрации , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва по горнолыжному спорту. Исключение указанного периода работы оспаривается истцом. Исключение иных периодов, указанных в протоколе истец не оспаривает.

В процессе судебного разбирательства установлено, что решением комиссии ГУ УПФР в № от ДД.ММ.ГГГГ истцу, отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и невключены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя совета добровольного общества «Труд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя совета «Динамо» так как добровольные общества не предусмотрены Списками должностей и учреждений, утвержденных постановлением Совета министров РСФСР от 08.09.1991 года № 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в которых дает право на пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Суд считает возможным учесть стаж работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя совета добровольного общества «Труд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя совета «Динамо» по следующим основаниям.

- Согласно записи в трудовой книжке (л.д.9-10) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность тренера-преподавателя по горнолыжному спорту в ДЮСШ по прыжкам на лыжах и лыжному двоеборью в совет добровольного общества «Труд», уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность тренера-преподавателя по горнолыжному спорту совета «Динамо», уволен ДД.ММ.ГГГГ переводом в Междуреченскую горнолыжную специализированную ДЮСШ.

- Данные о стаже работы истца в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя совета «Динамо» подтверждаются справкой (л.д.14) и исторической справкой (л.д.15).

В судебном заседании свидетели Т.А.Б. и Б.А.И. суду подтвердил, что истец с 1981 года по сегодняшний день работает тренером-преподавателем в детско-юношеской спортивной школе, место и характер работы его не менялись все это время (л.д.20 оборот).

У суда нет оснований ставить под сомнения показания данных свидетелей, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, период их совместной работы с истцом подтверждается представленной суду копиями трудовой книжки.

Согласно списков работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 льготный стаж предусмотрен для внешкольных учреждений, в том числе детско-юношеские спортивные школы. Так как на момент подачи заявления в списках не было добровольных обществ пенсионный Фонд отказал ФИО1 в начислении пенсии. В списке не было отмечено организации, но была отмечена должность- тренер преподаватель. Управлению пенсионного фонда необходимо было обратить внимание не только на организацию, но и на должности, перечисленные в списке, так как ФИО1 не менял свою должность и в настоящее время работает тренером- преподавателем, изменилось лишь название организации.

Закон РФ «Об образовании» предусматривает, что в Российской Федерации могут существовать различные по своим организационно- правовым формам образовательные учреждения: государственные, "муниципальные, негосударственные- частные, учреждения общественных организаций и другие (ст. 11.1).

Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно- правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких- либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных 1 учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет (п.5 ст. 55).

В связи с чем, суд считает возможным учесть стаж работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя совета добровольного общества «Труд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя совета «Динамо».

Суд считает возможным включение в стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва по горнолыжному спорту Комитета по физической культуре, спорту и туризму Администрации по следующим основаниям.

Отказывая во включении в стаж указанного периода Пенсионный фонд РФ указал на то, что педагогическая деятельность за период после ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж на соответствующих видах работ при условии, если она протекала в учреждении, обладающим статусом юридического лица, которое в соответствии со ст. 51 ГК РФ считается юридическим лицом с момента его государственной регистрации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правовой статус организации закреплялся ее уставом. В отношении учреждений, образованных после ДД.ММ.ГГГГ правовой статус подтверждается на основании сведений о государственной регистрации. Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по горнолыжному спорту не имела статуса юридического лица до ДД.ММ.ГГГГ.

- На основании решения исполнительного комитета Междуреченского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № был реорганизована работа комитета по физической культуре и спорту с предоставление комитету статуса юридического лица с правом ведения финансово-хозяйственной деятельности.

- На основании распоряжения главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р был утвержден Устав комитета по физической культуре, спорту и туризму в структуру которого входила детско-юношеская спортивная школа при доме спорта.

- В соответствии с распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено положение об управлении физической культуры сорта и туризма администрации (л.д.23-26)

- На основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ №п было принято решение о создании муниципального учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по горнолыжному спорту» (л.д.50)

- Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по горнолыжному спорту имени ЗТР Г.А.Хохрина» была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-49).

- Согласно ответа начальника отдела кадров управления физической культуры, спорта и туризма ДЮСШ горные лыжи входила в структуру управления физической культуры, спорта и туризма.

Таким образом, судом установлено, что детско-юношеская школа олимпийского резерва по горнолыжному спорту является структурным подразделением Комитета по физической культуре, спорту и туризму, поэтому данная организация должна учитываться при подсчете специального педагогического стажа независимо от организационно-правовой формы.

Ссылка ответчика на то, что Междуреченская СДЮШОР не является юридическим лицом несостоятельна, назначение пенсии гарантируется независимо от ведомственной подчиненности учреждения, а также их формы собственности. Об этом говорит Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П « По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому финансирование досрочных трудовых пенсий по старости, назначаемых в соответствии с оспариваемыми нормами статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", производится на общих основаниях. Согласно Федеральному закону от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 3 статьи 9 и пункт 2 статьи 10) финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые взимаются в соответствии с названным Федеральным законом и зачисляются непосредственно в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации). При этом действующее законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей - учреждений для детей, учреждений здравоохранения, театров, театрально-зрелищных организаций в зависимости от того, являются ли они государственными, муниципальными, частными.

Суд считает возможным включение в стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва по горнолыжному спорту по следующим основаниям.

Отказывая во включении в стаж указанного периода ответчик руководствовался тем, что согласно пункта 12 Правил исчисления периодов работы дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствовал стаж в учреждениях дополнительного образования не менее 16 лет 08 месяцев.

Суд, с учетом включения в стаж истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя совета добровольного общества «Труд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя совета «Динамо», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва по горнолыжному спорту Комитета по физической культуре, спорту и туризму Администрации пришел к выводу, что истец имел стаж на соответствующих видах работ 25 лет 3 месяца 7 дней. В связи с чем ответчик неправомерно не включил в стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва по горнолыжному спорту.

Суд отказывает в удовлетворении требований истца о включении в стаж период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Федеральный закон от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусматривает включение в стаж работы на соответствующих видах работ периоды приравниваемой деятельности, в том числе прохождения военной службы, выборной работы.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.10.2006 N 380-0 решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий ГУ Управления пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в подсчет стажа ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя совета добровольного общества «Труд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя совета «Динамо», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва по горнолыжному спорту Комитета по физической культуре, спорту и туризму Администрации , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва по горнолыжному спорту.

Обязать ГУ УПФР зачесть в стаж ФИО1 период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя совета добровольного общества «Труд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя совета «Динамо», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва по горнолыжному спорту Комитета по физической культуре, спорту и туризму Администрации , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва по горнолыжному спорту и назначить досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения- с ДД.ММ.ГГГГ, в части включения в специальный стаж период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с ГУ УПФР в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: , расходы по уплате госпошлины в размере рублей.

Резолютивная часть решения провозглашена 26 октября 2010 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 01 ноября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий А.А. Попов

Копия верна.

Судья А.А. Попов