Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к ФИО2 ФИО16, к ФИО1 ФИО17, к Отделению по вопросам миграции в ЛАО г. Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Тюмени об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения, об обязании снять с регистрационного учета,

Установил:

Истец обратился с иском в суд об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением по адресу г. <адрес> путем выселения ответчиков ФИО2 ФИО18 ФИО1 ФИО19 из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; об обязании Отделение по вопросам миграции в ЛАО г. Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Тюмени снять ответчиков ФИО2 ФИО20 ФИО1 ФИО21 с регистрационного учета по указанному адресу.

Исковые требования истец мотивирует тем, что на основании решения малого Совета Тюменского областного совета народных депутатов от 27.05.1993 № спорное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности города Тюмени. Сведения о заключении в письменной форме договоров социального найма жилого помещения по указанному адресу отсутствуют, ордера на право вселения в указанное жилое помещение не имеется. Заявление о приватизации жилого помещения в департамент не поступало, жилое помещение в собственность граждан в порядке приватизации не передавалось. Жилое помещение по адресу г. <адрес> муниципальный специализированный жилищный фонд города Тюмени не включалось. В соответствии с поквартирной карточкой в жилом помещении зарегистрированы ФИО1 ФИО22 и ФИО2 ФИО23 В соответствии с выпиской из финансового лицевого счета долг по оплате коммунальных услуг по состоянию на 22.11.2016 составляет 41.771,03 руб. В рамках мероприятий по контролю за использованием муниципального жилищного фонда было установлено, что в спорном жилом помещении фактически проживают ФИО2 ФИО24 и ФИО1 ФИО25 о чем свидетельствует акт обследования жилого помещения от 27.10.2016. Правоустанавливающие документы на спорное жилое помещение у ответчиков отсутствуют. До 01.03.2005 в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР единственным документом для вселения являлся ордер. Истцом решение о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения не принималось. Ответчики проживают в спорном жилом помещении без законных на то оснований. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечено <данные изъяты>

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 ФИО26 в судебном заседании суду пояснил, что проживает в жилом помещении с 4-х летнего возраста с 1991 года, вселился с матерью, мать умерла 3 года назад, ФИО1 приходится бабушкой. Квартира предоставлялась бабушке. Причины для вселения ему неизвестны. По словам бабушки ордер имеется. Скорее всего ордер находится в ЖЭУ.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО27 в судебном заседании суду пояснил, что истец обязан был истребовать все доказательства перед обращением в суд. Имеется поквартирная карточка, составленная в законном порядке. Срок исковой давности по данной категории дел применим. Ответчики надлежаще исполняли свои обязанности по содержанию жилого помещения. Неоплата услуг ЖКХ не является основанием для выселения.

Ответчики ФИО1 ФИО28., Отделение по вопросам миграции в ЛАО г. Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Тюмени, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя истца, ответчика ФИО2 ФИО29 представителя ответчика ФИО2 ФИО30., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Квартира № в <адрес> в <адрес> на основании решения Малого Совета Тюменского областного Совета народных депутатов № от 27.05.1993 включена в реестр муниципальной собственности г. Тюмени, о чём свидетельствует выписка из реестра. В жилом помещении проживают ответчики ФИО2 ФИО31 и ФИО1 ФИО32. Согласно поквартирной карточки ответчик ФИО1 ФИО34 в спорном жилом помещении зарегистрирована с 13 ноября 1991 года, ответчик ФИО2 ФИО33. – с 28.01.2004. Лицевой счёт на жилое помещение открыт на имя ФИО1 ФИО35., в квартире прописаны и проживают 2 человека, имеется задолженность по оплате коммунальных платежей.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ответчиков ФИО1 ФИО36 и ФИО2 ФИО37 в спорную квартиру, единственным законным основанием для вселения в жилое помещение государственного или общественного жилищного фонда являлся ордер установленного образца, выданный исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Регистрация ответчика ФИО1 ФИО38 по месту жительства в спорном жилом помещении имела место в период действия института прописки. В соответствии с правилами о прописке (положение о паспортной системе в СССР от 28 августа 1974 года, постановление Совета Министров СССР № 678 от 1974 года «О некоторых правилах прописки граждан» и др.) граждане СССР были обязаны прописываться по месту жительства. При этом на гражданина возлагалась обязанность получать от административных органов разрешение на проживание в избранном месте. Разрешительный характер прописки исключал возможность прописки в конкретном жилом помещении без законных оснований (в частности, без разрешения владельца жилого помещения).

Таким образом, наличие регистрации по месту жительства (прописки) ответчика ФИО1 ФИО39. с 13.11.1991 в спорном жилом помещении, безусловно свидетельствует о законности ее вселения в указанное жилье и последующего проживания. Само по себе отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. После включения жилого помещения в реестр муниципальной собственности г. Тюмени Администрация г. Тюмени не ставила вопрос о выселении ответчика ФИО1 ФИО40 из спорного жилого помещения, что является косвенным подтверждением признания Администрацией г. Тюмени законности проживания ответчика ФИО1 ФИО41 в этом жилом помещении.

Аналогичное право пользования квартирой приобрел ответчик ФИО2 ФИО42. Из поквартирной карточки, из объяснений ответчика ФИО2 ФИО43 в судебном заседании установлено, что совместно с ответчиком ФИО1 ФИО44 в спорное жилое помещение вселилась в качестве члена семьи и 13.11.1991 зарегистрировалась её дочь ФИО1 ФИО46. Ответчик ФИО2 ФИО45 вселился в жилое помещение в несовершеннолетнем возрасте с матерью ФИО1 ФИО47, в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, по достижении 14 лет был зарегистрирован по месту жительства. Право пользования ответчика ФИО2 ФИО48 жилым помещением является производным от права его матери, вселение которой аналогично вселению ответчика ФИО1 ФИО49 Согласно поквартирной карточке ответчик ФИО1 ФИО52 снята с регистрационного учета 30.01.2015. Как пояснил ответчик ФИО2 ФИО50., ФИО1 ФИО51 выписана в связи со смертью. По смыслу действовавшего в период возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением законодательства, пользование жилыми помещениями осуществлялось на условиях найма, характер которого соответствовал социальному найму. У ответчика ФИО1 ФИО53 вселившейся в жилое помещение в качестве нанимателя, у ответчика ФИО2 ФИО54 вселившегося в спорную квартиру в качестве члена семьи, возникло право постоянного пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Поскольку ответчик ФИО1 ФИО55 зарегистрирована в спорном жилом помещении с 1991 года, постоянно проживает по указанному адресу, никуда не выезжала (иного не представлено), право пользования у ответчика ФИО2 ФИО56 является производным от права пользования Сидорой ФИО59, ответчики длительное время открыто, добросовестно пользуется спорным жилым помещением, на имя ответчика ФИО1 ФИО60 открыт лицевой счет, доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики вселились в спорное помещение самовольно - не представлено, следует признать, что ответчики ФИО1 ФИО57 и ФИО2 ФИО58 вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях, вселение не являлось самовольным, следовательно, исковые требования об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем их выселения, удовлетворены не могут быть.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 47 Жилищного кодекса РСФСР, статьёй 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени в удовлетворении исковых требований об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением по адресу город <адрес> путем выселения ФИО2 ФИО61, ФИО5 из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, об обязании Отделение по вопросам миграции в ЛАО г. Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Тюмени снять ФИО2, ФИО1 ФИО62 с регистрационного учета по адресу город <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд города Тюмени в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Г.С. Бахчева

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2017 года.