Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ОАО ... об устранении нарушений природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

... прокурор в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО ... об устранении нарушений природоохранного законодательства.

В обоснование иска указал, что ... прокуратурой совместно с начальником Орского отдела экологического контроля Государственной инспекции по охране природы ФИО1 проведена проверка по факту несанкционированного сброса ОАО ... сточных вод в реку ... с превышением предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ.

Проверкой установлено, что ОАО ... является машиностроительным предприятием, выпускающим ...

В состав завода входят ... основные производства: ...

...

На промплощадке ОАО ... имеются 3 системы промканализации. Системы Номер обезличен обеспечивают отвод дождевых стоков кровли цехов Номер обезличен, инженерный корпус, заводоуправлении, ЦЗЛ - система Номер обезличен и прилегающих к ним территорий и дорог. Дождевые стоки направляются на заводские очистные сооружения.

Система Номер обезличен обеспечивает отвод дождевых и талых вод от кровли цехов Номер обезличен и прилегающих к ним территорий и дорог, которые сбрасываются без обезвреживания загрязняющих веществ в водный объект - реку ... чем нарушаются требования п.1 части 6 ст.60 ч.2, части 2 ст.55 Водного кодекса РФ, части 2 ст.39 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Выпуск сточных вод ОАО ... сосредоточенный, расположен в пределах Водохозяйственного участка ... на расстоянии 15 км от устья.

Река ... - ..., водоем второй категории рыбохозяйственного значения. В месте сброса сточных вод ихтиофауна представлена следующими видами рыб: карась, плотва, окунь. В устьевом участке реки ихтиофауна представлена следующими видами рыб: щука, голавль, язь, сопа, карась, плотва, окунь, синец, линь, пескарь, ерш, елец.

Учет сбрасываемых сточных вод производится расходомером с интегратором акустическим Номер обезличен Контроль качества сточных вод, а также поверхностных вод реки ... проводится лабораторией ОАО ... в соответствии с утвержденным планом-графиком. Лаборатория имеет свидетельство Номер обезличен о состоянии измерений в лаборатории по Номер обезличен

По данным производственного контроля за 2009 год концентрации загрязняющих веществ на выпуске превышали ПДК для водоемов, имеющих рыбохозяйственное значение: по железу - в 2,6 раза; по нефтепродуктам в 4 раза; по сульфатам в 1,16 раза; по меди в 30 раз; по БПК - в 1,7 раза.

По данным производственного контроля за январь-апрель 2010 года концентрации загрязняющих веществ на выпуске превышали ПДК для водоемов, имеющих рыбохозяйственное значение: по железу - в 1,57-7,25 раза; по нефтепродуктам в 5 - 9 раз; по сульфатам в 1,1-1,36 раза; по взвешенным веществам в 2,1 раза; по меди в 17,4-25 раз; по БПК - в 1,2-2,5 раза.

Тем самым, ОАО ... в 2009 году и в январе-апреле 2010 г. регулярно допускало сброс в водный объект - реку ... недостаточно очищенных и не обезвреженных сточных вод с превышением ПДК для водоема, имеющего рыбохозяйственное значение, чем нарушены требования ч.1 ст.44, ч. 6 ст.56, п.1 части 6 ст.60 Водного кодекса РФ, ч. 2 ст.39 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 3 Водного кодекса РФ водное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области использования и охраны водных объектов в целях обеспечения прав граждан на чистую воду и благоприятную водную среду; поддержания оптимальных условий водопользования; качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям; защиты водных объектов от загрязнения, засорения и истощения; предотвращения или ликвидации вредного воздействия вод, а также сохранения биологического разнообразия водных экосистем.

Согласно п.2 ч.2 ст.11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

В период с Дата обезличена. по Дата обезличена включительно ОАО ... осуществляло сброс сточных вод в водный объект - реку ... в объемах: 18,412 тысяч кубических метров в 2009 году с превышениями ПДК для водоемов, имеющих рыбохозяйственное значение: по железу - в 2,6 раза; по нефтепродуктам в 4 раза; по сульфатам в 1,16 раза; по меди в 30 раз; по БПК - в 1,7 раза, и 5,066 тысяч кубических метров; в 2010 году с превышениями ПДК для водоемов, имеющих рыбохозяйственное значение: по железу - в 1,57-7,25 раза; по нефтепродуктам в 5 - 9 раз; по сульфатам в 1,1-1,36 раза; по взвешенным веществам в 2,1 раза; по меди в 17,4-25 раз; по БПК - в 1,2-2,5 раза, без наличия решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод, что является нарушением п.2 ч.2 ст.11, ч.1 ст.44, ч. 6 ст.56, п.1 части 6 ст.60 Водного кодекса РФ, ч. 4 ст. 23 ФЗ «Об охране окружающей среды».

В связи с тем, что пользование водным объектом для сброса сточных вод ОАО ... осуществляется в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование, т.е. самовольно, что может причинить вред жизни и здоровью граждан, ущерб окружающей среде и непосредственно водному объекту, тем самым нарушаются права Российской Федерации как собственника водного объекта и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Кроме того, Дата обезличена в районе цеха Номер обезличен ОАО ... с восточной стороны произошла авария на трубопроводе питьевой воды, вследствие чего питьевая вода промыла кладку колодца ливневой канализации Номер обезличен и попала в реку ... через выпуск сточных вод предприятия. В Дата обезличена Орской СИГЭКиА ГУ ... был произведен отбор проб сточных и природных поверхностных вод реки ... непосредственно на выпуске предприятия и в 500 метрах выше и ниже по течению воды выпуска. В результате проведенного анализа сточных вод на выпуске ОАО ... наблюдалось превышение ПДК для водоема, имеющего рыбохозяйственное значение: железо общее - 32,9 ПДК, медь - 13,9 ПДК. В отобранной пробе природных поверхностных вод реки ... 500 м выше выпуска предприятия, наблюдалось превышение ПДК для водоема, имеющего рыбохозяйственное значение: железо общее - 2,47 ПДК, медь - 5,1 ПДК. В отобранной пробе природных поверхностных вод реки ... 500 м ниже выпуска предприятия, наблюдалось превышение ПДК для водоема, имеющего рыбохозяйственное значение: железо общее - 7,3 ПДК, медь - 6,6 ПДК.

Превышение загрязняющих веществ в сброшенных водах подтверждается также служебной запиской от Дата обезличена Номер обезличен заместителя главного энергетика ФИО2 главному инженеру предприятия ФИО3, а также протоколами результатов химических анализов сточных/природных вод лаборатории мониторинга окружающей среды и физического воздействия ОАО ...

Таким образом, Дата обезличена ОАО ... осуществило несанкционированный сброс сточных вод в реку ... в объеме 160 кубических метров с превышением ПДК для водоемов, имеющих рыбохозяйственное значение: по железу общему и меди, и оказало негативное воздействие на данный водный объект, что является нарушением п.2 ч.2 ст.11, ч.1 ст.44, ч. 6 ст.56, п.1 части 6 ст.60 Водного кодекса РФ, ч.1 ст. 34, ч.2 ст.39 ФЗ «Об охране окружающей среды». Общий размер вреда, нанесенный водному объекту составил 691 руб. 49 коп. (расчет ущерба прилагается).

Расчет ущерба, причиненного ОАО ... в результате сброса сточных вод в реку ... с превышением предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ, исчислен на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от Дата обезличена. Номер обезличен начальником Орского отдела экологического контроля ГУ ...

В силу ч.1ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» недра, поверхностные воды и др. являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со ст. 77 названного закона юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению субъектом хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии с бюджетным законодательством суммы денежных взысканий за ущерб, причиненный государству подлежат зачислению в федеральный бюджет.

В связи с указанными обстоятельствами прокурор, с учетом уточнения иска в судебном заседании, просит суд признать незаконными действия ОАО ... по сбросу Дата обезличена. сточных вод в реку ... в отсутствие решения о предоставление водного объекта в пользование и с превышением предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ; обязать ОАО ... устранить в полном объеме нарушение прав и законных интересов государства и неопределенного круга лиц путем принятия мер к получению решения о предоставлении водного объекта - реки ... в пользование для сброса сточных вод; взыскать с ответчика - ОАО ... ущерб, причиненный государству в результате несанкционированного сброса Дата обезличена сточных вод в водный объект - реку ... в сумме ...

Представитель истца - заместитель ... прокурора Ширинян Э.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам иска.

Представители ответчика ОАО ... - Бычкова О.И., Антропов Д.Г. в судебном заседании уточненные исковые требования ... прокурора признали в полном объеме.

Представителям ответчика судом разъяснены последствия признания иска в соответствии со ст.ст. 39,173 ГПК РФ.

Суд принимает признание иска представителями ответчика, считая, что оно не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, и считает необходимым исковые требования ... прокурора удовлетворить.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме ...

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ... прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ОАО ... об устранении нарушений природоохранного законодательства удовлетворить

Признать незаконными действия ОАО ... по сбросу Дата обезличена сточных вод в реку ... в отсутствие решения о предоставление водного объекта в пользование и с превышением предельно допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ.

Обязать ОАО ... устранить в полном объеме нарушение прав и законных интересов государства и неопределенного круга лиц путем принятия мер к получению решения о предоставлении водного объекта - реки ... в пользование для сброса сточных вод.

Взыскать с ответчика - ОАО ... в доход государства ущерб, причиненный государству в результате несанкционированного сброса Дата обезличена сточных вод в водный объект - реку ... в сумме ...

Взыскать с ОАО ... в доход государства государственную пошлину в сумме ...

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2010 года

...