Гражданский кодекс часть 1

Свои требования ФИО1 мотивировал тем, что он состоит на воинском учете и является призывником Отдела военного комиссариата Челябинской области по г. Златоусту и Кусинскому району. ДАТА ФИО1 был вызван в военкомат, где ему на основании решения призывной комиссии вручили повестку о явке ДАТА для отправки к месту прохождения военной службы.

Решение призывной комиссии Кусинского муниципального района ФИО1 считает незаконным, поскольку он является студентом четвертого курса, очной формы обучения приборостроительного факультета группы ПС-445 ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет», обучение не окончил, на основании приказа НОМЕР от ДАТА ему в пределах нормативного срока обучения предоставлены каникулы на период с ДАТА по ДАТА Ранее в связи с обучением, ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на срок обучения, но не свыше нормативного срока освоения образовательных программ. Поскольку нормативный срок обучения не истек, его обучение не окончено, ФИО1 считает, что в соответствии с требованиями ст. 59 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» срок предоставленной отсрочки не истек. Поэтому действия, связанные с призывом его на военную службу, нарушают его право на получение второй ступени высшего образования на конкурсной основе.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным выше.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены призывная комиссия Кусинского муниципального района, а также Военный комиссариат Челябинской области.

Представитель заинтересованных лиц ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В письменном возражении на заявление Военный комиссариат Челябинской области указал, что заявленные ФИО1 требования не признает в полном объеме (л.д. 10-12).

ДАТА гр. ФИО1 поставлен на военный учет в Отдел Военного комиссариата Челябинской области по г. Златоусту и Кусинскому муниципальному району. Решением призывной комиссии района от ДАТАНОМЕР ФИО1 в связи с прохождением обучения по очной форме обучения в ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет», имеющем государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки, была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на время обучения, то есть до ДАТА на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». По окончании ФГБОУ ВПО «Южно-Уральский государственный университет» ФИО1 на основании приказа ректора НОМЕР от ДАТА присвоена квалификация по специальности «Автоматизация и управление». ДАТА решением призывной комиссии отдела военного комиссариата Челябинской области по г. златоуст и Кусинскому району (протокол НОМЕР), заявитель был призван на военную службу.

Мнение заявителя о том, что он будет отчислен из ВУЗа, только по окончании каникул, считает несостоятельными, так как образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации в соответствии с лицензией. Что касается предоставления каникул после прохождения аттестации студенту по его личному заявлению, то они могут быть предоставлены в пределах срока освоения основной образовательной программы высшего профессионального образования. Содержащаяся в законе формулировка, по мнению заинтересованного лица, носит не обязательный, а рекомендательный характер. Просят отказать в удовлетворении требований ФИО1 ввиду их необоснованности.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По материалам дела усматривается, что гр. ФИО1, ДАТА рождения, является призывником; состоит на воинском учете в Отделе Военного комиссариата Челябинской области по г. Златоусту и Кусинскому району (л.д. 20).

Согласно ст. 26 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» от ДАТА № 53-ФЗ, призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ по представлению военного комиссара. Постановлением Губернатора Челябинской области «О создании призывных комиссий» от 28 марта 2012г. № 75 утвержден состав призывной комиссии Кусинского муниципального района, принявшей решение о призыве заявителя на военную службу.

ФИО1 является студентом IV курса очной формы обучения приборостроительного факультета по направлению подготовки (специальности) Автоматизация и управление, в группе ПС-445 (л.д. 24). Высшее учебное заведение имеет государственную аккредитацию (л.д. 18, 27-29).

Решением призывной комиссии Кусинского муниципального района НОМЕР от ДАТА ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» сроком до ДАТА в связи с прохождением обучения (л.д. 22).

В соответствии с п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ, право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Исходя из ст. 59 указанного Закона, граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с законом РФ «О воинской обязанности и военной службе», пользуются указанными отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований.

Следовательно, по основанию пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ, истечением срока действия отсрочки является момент окончания обучения, в данном случае - по программе бакалавриата.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона РФ «О высшем и послевузовском образовании» от 22 августа 1996г. № 125-ФЗ, нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования по очной форме обучения составляют: для получения квалификации «бакалавр» - четыре года. Данные сроки подлежат исчислению с момента зачисления студента в образовательное учреждение.

ФИО1 зачислен в образовательное учреждение на основании приказа НОМЕР от ДАТА (л.д. 26); справка не содержит указание на дату, с которой осуществлено зачисление и ФИО1 приобрел статус студента. Отсюда следует, что нормативный срок освоения основной обязательной программы высшего профессионального образования для заявителя истекает не ранее ДАТА По представленным учебным заведением сведениям, каникулы предоставлены ФИО1 в пределах срока освоения образовательной программы бакалавриата на период с ДАТА по ДАТА, т.е. данный срок определен до ДАТА

В соответствии с п. 47 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении» от 14 февраля 2008г. № 71, после прохождения итоговой аттестации студенту по его личному заявлению могут быть предоставлены в пределах срока освоения основной образовательной программы высшего профессионального образования каникулы, по окончании которых производится отчисление из состава студентов. Выпускник высшего учебного заведения считается завершившим обучение на основании приказа ректора об его отчислении. Следовательно, момент окончания обучения определяется датой издания приказа ректора об отчислении студента из Высшего учебного заведения. Доказательств издания приказа об отчислении в отношении заявителя суду не представлено.

Доводы заинтересованного лица о том, что данная норма носит рекомендательный характер, судом не принимаются, поскольку они основаны на неверном толковании законодательства. Исходя из п. 1 Типового положения, оно регулирует деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования (высших учебных заведений); его нормы являются обязательными для участников отношений в сфере высшего профессионального образования. Норма п. 47 Типового положения регламентирует обязанность ВУЗа предоставить каникулы студенту по окончании итоговой аттестации в случае, если студент желает воспользоваться таковым правом. Поэтому положения п. 47 содержат указание на заявительный порядок реализации правомочия студента, но никак не свидетельствуют о необязательности данной нормы для образовательного учреждения.

По представленным ВУЗом сведениям усматривается, что на основании приказа НОМЕР от ДАТА, ФИО1 после прохождения итоговой аттестации были предоставлены каникулы в пределах срока освоения основной образовательной программы бакалавриата на период с ДАТА по ДАТА ФИО1 по окончании итоговой аттестации отчислен не был. Следовательно, для него не является оконченным обучение, в связи с чем не истек срок предоставленной на основании п.п. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» отсрочки от призыва, равно как и не исчезло основание ее предоставления.

Вместе с тем, при принятии решения о призыве на военную службу ФИО1, изложенного в п. 4/182 протокола НОМЕР от ДАТА, призывной комиссией Кусинского муниципального района данные обстоятельства учтены не были, представленные ВУЗом сведения в отношении заявителя о продолжении прохождения обучения, включенные в состав представленной в суд копии учетного дела призывника, должной оценки не получили. В этих обстоятельствах принятое призывной комиссией решение о призыве на военную службу ФИО1 не может быть признано основанным на законе. Призыв на военную службу в период действия отсрочки нарушает гарантированные Конституцией РФ права заявителя, в том числе - на получение высшего профессионального образования путем продолжения обучения по второй его ступени, что может быть реализовано им на конкурсной основе в период предоставленных каникул.

В данных обстоятельствах суд приходит к выводу о несоответствии оспариваемого заявителем решения требованиям закона, а также о имевшем место нарушении этим решением прав и свобод заявителя, что является основанием для удовлетворения его требований.

В соответствии со ст. ст. 2 и 3 ГПК РФ, целями гражданского судопроизводства является защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан. Основанием для обращения лиц за судебной защитой являются нарушенные или оспариваемые права. В силу ч. 1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение призывной комиссии Кусинского муниципального района Челябинской области от ДАТА, изложенное в п. 4/182 протокола НОМЕР о призыве на военную службу ФИО1, ДАТА рождения.

Возложить на призывную комиссию Кусинского муниципального района обязанность предоставить ФИО1, ДАТА рождения, отсрочку от призыва на военную службу до ДАТА

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Кусинский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.М. Леонова