Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вознесенского района Нижегородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к поселковому Совету р.п. Вознесенское Вознесенского муниципального района Нижегородской области о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вознесенского района Нижегородской области обратился в суд с иском в суд, поясняя, что прокуратурой Вознесенского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления р.п. Вознесенское Вознесенского муниципального района бюджетного законодательства

В соответствии со ст. 4 Конституции РФ, указано в заявлении, Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции РФ, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В силу требований ст.36 Бюджетного Кодекса РФ - утвержденные бюджет и отчет об его исполнении подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, что является принципом прозрачности (открытости).

С учетом изложенного, решение об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования рабочего поселка Вознесенское за 2014 год - является нормативным правовым актом, и с ним вправе ознакомиться граждане, проживающие на данной территории.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст.52 Федеральный закон от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет); проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

В ходе проверки установлено, что отчет об исполнении бюджета рабочего поселка Вознесенское, утвержден решением поселкового Совета 11 марта 2015 года № 244, в средствах массовой информации не опубликован, что не отвечает принципам прозрачности (открытости).

На территории городского поселения р.п. Вознесенское Вознесенского муниципального района имеется МБУ «Редакция газеты «Наша жизнь», издатель газеты «Наша жизнь», которая выходит два раза в неделю: в среду и в пятницу.

Таким образом, поселковый Совет р.п. Вознесенское, не опубликовав по состоянию на 25 сентября 2015 года решение об исполнении бюджета муниципального образования рабочего поселка Вознесенское за 2014 год, нарушил вышеуказанные нормы законодательства.

Допущенные нарушения законодательства неразрывно связаны с нарушением Конституции Российской Федерации, а так же затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц, граждане проживающие на данной территории не получили сведения об исполнении бюджета за 2014 год.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Пунктом 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.Неисполнение требований федерального законодательства,

регламентирующего вопросы противодействия коррупции, нарушает интересы Российской Федерации, которые заключаются в обеспечении верховенства закона, единства и укрепления законности, а также в охраняемых законом интересах общества и государства.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. 45, 131, 132 ГПК РФ, просит обязать поселковый Совет р.п. Вознесенское Вознесенского муниципального района опубликовать в средствах массовой информации - местной газете «Наша жизнь» отчет об исполнении местного бюджета р.п. Вознесенское за 2014 год, утвержденный решением от 11 марта 2015 № 244

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику сроки для совершения вышеуказанных действий в течение 1 (одного) месяца.

В судебном заседании заместитель прокурора Вознесенского района Сентюрина Г.Б. поддержала требования, изложенные в заявлении прокурора, в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. До начала судебного разбирательства ответчик представил суду заявление, которое приобщено к материалам гражданского дела. В заявлении ответчик просит рассмотреть гражданское дело по иску прокурора без участия представителя с их стороны. Исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

С учетом представленных суду документов, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело без участия сторон в судебном заседании.

Заслушав мнение истца, изучив и исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора Вознесенского района к поселковому Совету р.п. Вознесенское о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что требования прокурора Вознесенского района к поселковому Совету р.п. Вознесенское Вознесенского муниципального района являются законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При указанных обстоятельствах суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком.

В соответствии со ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку ответчик признал исковые требования прокурора Вознесенского района в полном объеме, то в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд полагает, что месячный срок для проведения вышеуказанных действий является достаточным.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 33336 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК РФ, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Вознесенского района Нижегородской области к поселковому Совету р.п. Вознесенское Вознесенского муниципального района Нижегородской области о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать поселковый Совет р.п. Вознесенское Вознесенского муниципального района Нижегородской области опубликовать в средствах массовой информации – местной газете «Наша Жизнь» отчет об исполнении местного бюджета р.п. Вознесенское за 2014 год, утвержденный решением от 11 марта 2015 года № 244, в течение 1 (Одного) месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца, через Вознесенский районный суд Нижегородской области.

П.п. судья подпись.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Пахунов И.И.

Решение вступило в законную силу «____»_______________20___г.

Судья Пахунов И.И.