Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации поселка Краснокаменск о взыскании выходного пособия при увольнении, компенсации за задержку выплаты выходного пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации поселка Краснокаменск о взыскании выходного пособия при увольнении требования мотивируя тем, что распоряжением №76-л/с от 07.09.2018г. истец была принята на муниципальную должность муниципальной службы главный специалист по юридическому сопровождению деятельности администрации. При устройстве на муниципальную службу истцом был предоставлен диплом о среднем профессиональном образовании квалификация юрист специальность правоведение. На основании представления Прокуратуры Курагинского района Распоряжением № 10-л/с от 21.03.2019г. трудовой договор с истцом прекращен в связи с нарушением установленных федеральным законом правил заключения трудового договора, п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. В соответствии со ст. 84 ТК РФ Трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (п. 11 ч. 1 ст. 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в следующих случаях: отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом. Если нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, то работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если нарушение указанных правил допущено по вине работника, то работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а выходное пособие работнику не выплачивается. Виновных действий со стороны истца не было. Отсутствие высшего образования истцом не скрывалось. Однако при увольнении ей не было выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Просила взыскать с Администрации поселка Краснокаменск выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

18.09.2019 года истец уточнила исковые требования, просила взыскать с Администрации поселка Краснокаменск выходное пособие и проценты за задержку выплаты.

02.10.2019 истец уточнила исковые требования, представив расчет размера компенсации, предусмотренной ст.236 ТК РФ, просила взыскать с Администрации поселка Краснокаменск выходное пособие в размере 24 881,45 руб. и проценты за задержку выплаты выходного пособия в размере 2 481,51 руб.

25.10.2019 истец уточнила исковые требования, представив расчет размера компенсации, предусмотренной ст.236 ТК РФ на 25.10.2019, просила взыскать с Администрации поселка Краснокаменск выходное пособие в размере 24 881,45 руб. и проценты за задержку выплаты выходного пособия в размере 2 678,90 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, с учетом уточнений, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель Администрации п. Краснокаменск, действующая по доверенности ООО ФИО2, в судебном заседании, исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, представила возражение на исковое заявление в котором указала, что 01.08.2018 года проводился конкурс на замещение вакантной должности — главный специалист по юридическому сопровождению деятельности администрации поселка Краснокаменск. В данном конкурсе участвовала ФИО3. По результатам конкурса ни одна из кандидатур не прошла отбор. О квалификационных требованиях предъявляемых к лицам замещающим вакантные должности муниципальной службы ФИО1 знала. В сентябре 2018 года ФИО1 обратилась с заявлением о трудоустройстве на должность главного специалиста по юридическому сопровождению деятельности администрации п. Краснокаменск и была трудоустроена на постоянной основе. 25 февраля 2019 года было вынесено представление Прокуратуры Курагинского района Красноярского края об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе с требованием прекратить трудовой договор с ФИО1 Распоряжением главы поселка от 21.03.2019 №-лс трудовой договор был, расторгнут в связи с нарушением установленных федеральным законом правил заключения трудового договора, п. 11 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно Положения об оплате труда муниципальных служащих администрации поселка Краснокаменск, утвержденного Решением Краснокаменского поселкового Совета депутатов № 46-173р от 13.02.2009 выплата компенсаций предусмотренных ст. 184 ТК РФ не предусмотрена. При увольнении ФИО1 были произведены выплаты и компенсации согласно вышеуказанного положения: дополнительная выплата в размере 3,5 должностного оклада пропорционально отработанному времени на момент увольнения, выплата за неиспользованный отпуск на день увольнения.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с положением ст. 2 ТК РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы.

В силу ст. 9 ТК РФ регулирование трудовых отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статьей 57 ТК РФ установлено, что в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями.

Из приведенных правовых норм следует, что условия, предусмотренные в трудовом договоре, основываются на соглашении сторон и не могут ограничивать права или снижать уровень гарантий работника, установленные трудовым законодательством, однако, они могут быть выше, чем предусмотренные трудовым законодательством.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (ст. 84 настоящего Кодекса).

Согласно абзаца 3 ст. 84 ТК РФ трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (п. 11 ч. 1 ст. 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в случае отсутствия соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно ч.3 ст. 84 ТК РФ если нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора допущено не по вине работника, то работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если нарушение указанных правил допущено по вине работника, то работодатель не обязан предлагать ему другую работу, а выходное пособие работнику не выплачивается.

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», муниципальный служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом).Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлено, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что между истцом ФИО4 и администраций поселка Краснокаменск, в лице Главы поселка Горбовым В.Б. заключен трудовой договор № с муниципальным служащим от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному трудовому договору ФИО1 принята на должность главного специалиста по юридическому сопровождению деятельности администрации, дата начала исполнения обязанностей- ДД.ММ.ГГГГ, на неопределенный срок, с испытательным сроком- 3 месяца.

Из пункта 4.2 данного трудового договора следует, что ФИО1 установлено денежное содержание в которое включается: должностной оклад -<данные изъяты> рублей, ежемесячная надбавка за классный чин муниципальной службы в соответствии с Положением о порядке присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим МО поселок Краснокаменск, ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы - <данные изъяты> рублей, ежемесячная надбавка за выслугу лет в соответствии с Положением об оплате труда муниципальных служащих поселка Краснокаменск, ежемесячное денежное поощрение - <данные изъяты> рублей, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска - <данные изъяты> должностных оклада по замещаемой должности. На денежное содержание начисляются районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.

Согласно п. 5 трудового договора работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя и суммированный учет рабочего времени, за отработанный месяц из расчета нормальной продолжительность рабочего времени 40 (сорок) часов в неделю.

Согласно распоряжению №- л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принята на работу в Администрацию поселка Краснокаменск на должность главного специалиста по юридическому сопровождению деятельности администрации.

Как следует из дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Главы поселка Краснокаменск №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об окончании испытательного срока главного специалиста по юридическому сопровождению деятельности администрации» в п.п. 8.1. п. 8 «Иные условия трудового договора» изложены в следующей реакции: «Муниципальному служащему устанавливается испытание в целях проверки его соответствия замещаемой муниципальной должности муниципальной службы: без испытания» с 14.11.2018г.

Решением Краснокаменского поселкового совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№р утверждено положение об оплате труда муниципальных служащих администрации поселка Краснокаменск.

Указанное положение не включает выплату работнику при увольнении выходного пособия в размере среднего месячного заработка в порядке ст. 84 ТК РФ.

Из Представлением прокурора Курагинского района от 15.02.2019 следует, что в ходе проведения проверки соблюдения требований Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в администрации муниципального образования п. Краснокаменск, установлено, что Постановлением Главы п. Краснокаменск от 08.05.2018 № 17-п «Об установлении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в администрации поселка Краснокаменск» установлены квалификационные требований для замещения должностей муниципальной службы в администрации поселка Краснокаменск. Однако указанным постановлением квалификационные требования для замещения старшей должности муниципальной службы категории «специалисты», на которую принята ФИО6, не установлены. При этом в п. 2.1 должностной инструкции главного специалиста по сопровождению деятельности администрации, утвержденной Главой п. Краснокаменск 07.09.2018 года, квалификационные требования для замещения указанной должности установлены в виде наличия среднего профессионального юридического или высшего профессионального по специальности юриспруденция. Вместе с тем, согласно требований пункта 2 ст. 2 Закона Красноярского края от 24.04.2008 № 5-1565 установлено, что гражданам для замещения старших должностей муниципальной службы категории «специалисты» необходимо иметь высшее образование.

Согласно уведомлению № 1 от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ будет прекращен 25.03.2019 по п. 11 ч.1 ст. 77 ТК РФ с выплатой выходного пособия в размере среднего месячного заработка. Имеется отметка об ознакомлении и получении истцом от 11.03.2019 г.

Согласно уведомлению № 1 от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ будет прекращен 22.03.2019 по п. 11 ч.1 ст. 77 ТК РФ. Имеется отметка об ознакомлении и получении истцом от ДД.ММ.ГГГГ

Как пояснила в судебном заседании свидетель ФИО9, расхождения в указанных уведомлениях было связано с тем, что положением о заработной плате не предусмотрена выплата выходного пособия в размере среднемесячного заработка. Она, как бухгалтер, указала на это руководству. Было вручено второе уведомление.

Распоряжением №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ прекращен, ФИО1 уволена 22.03.2019 с должности главного специалиста по сопровождению деятельности администрации в связи с нарушением установленных федеральным законом правил заключения трудового договора п. 11 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

Согласно распоряжений Администрации п. Краснокаменск от 21.03.2019 №11-л/с и №13-л/с истцу произведено начисление и выплата компенсации за неиспользованный отпуск на день увольнения и дополнительная выплата в размере 3,5 должностного оклада пропорционально отработанному времени.

Факт нахождения истца и ответчика в трудовых отношениях так же подтверждаются записями в трудовой книжке истца.

Сторона ответчика в судебном заседании не оспаривала отсутствия виновности истца в нарушение установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора.

Указанное, так же подтверждается представленными в материала дела протоколом заседания комиссии по вопросу замещения должности муниципальной службы от 01.08.2018, согласно которому у ФИО5 имеется среднее специальной образование. Согласно сводной таблицы квалификация юрист, специальность правоведение.

Согласно решению комиссии по вопросу замещения должности муниципальной службы от 03.08.2018, по результатам голосования по конкурсу на замещение вакантной должности- главный специалист по юридическому сопровождению деятельности администрации, ФИО5 отбор не прошла.

Уведомлением №757 от 03.08.2018 ФИО5 уведомлена об итогах конкурса.

При приеме на работу ФИО5 работодатель знал об отсутствии у истца высшего образования. Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, прием ФИО7 на указанную должность был продиктован острой необходимостью Администрации в юридическом работнике.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у истца отсутствует виновность в нарушение установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, в связи с чем исковые требования о взыскании выходного пособия при увольнении, предусмотренного ст. 84 ТК РФ подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что размер выходного пособия в случае расторжения трудового договора вследствие нарушения правил его заключения прямо предусмотрен трудовым законодательством, в связи с чем, довод ответчика о том, что указанная выплата не установлена положением об оплате труда муниципальных служащих администрации поселка Краснокаменск судом не принимается.

В суд представлен расчет среднемесячного заработка истца. Расчетные листки за проработанное время.

Сторонами расчет не оспаривался. Расчет проверен судом и признается верным.

В связи с чем, в пользу истца подлежит взысканию выходное пособие в размере 24 881 руб. 45 коп.

В силу ст. 236 Трудового кодекса РФ (в действующей с 03 октября 2016 года редакции) при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Выходное пособие ФИО8 не выплачено. Количество дней просрочки с 23.03.2019 по 16.06.2019 составляет - 86 дней. Ключевая ставка 7,75% годовых. Количество дней просрочки с 17.06.2019 по 28.07.2019 составляет - 42 дней. Ключевая ставка 7,50% годовых. Количество дней просрочки с 29.07.2019 по 08.09.2019 составляет - 42 дней. Ключевая ставка 7,25% годовых. Количество дней просрочки с 09.09.2019 по 25.10.2019 составляет - 47 дней. Ключевая ставка 7,00% годовых.

Компенсация за задержку, выплат при увольнении составит – 2678,90 руб. исходя из расчета:

(24 881 руб. 45 коп.х86х1/150х7,75)+ (24 881 руб. 45 коп.х42х1/150х7,5)+ (24 881 руб. 45 коп.х42х1/150х7,25)+ (24 881 руб. 45 коп.х47х1/150х7). Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации поселка Краснокаменск о взыскании выходного пособия при увольнении, компенсации за задержку выплаты выходного пособия, удовлетворить.

Взыскать с Администрации поселка Краснокаменск в пользу ФИО1 выходное пособие в размере 24 881 руб. 45 коп., компенсацию за задержку выплаты выходного пособия в размере 2687 руб. 90 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курагинский районный суд.

Председательствующий Романова А.В.

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2019

Судья Романова А.В.