Гражданский кодекс часть 1

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Чибисовой В.В., при секретаре судебного заседания Удияровой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приволжского района города Казани, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования к муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО города Казани», муниципальному унитарному предприятию «Водоканал», исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании имущества бесхозяйным, включении имущества в реестр муниципальной собственности, принятии имущества в хозяйственное ведение,

у с т а н о в и л:

Прокурор Приволжского района г. Казани, действуя в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования обратился в суд с иском к МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО города Казани», МУП «Водоканал» о признании имущества бесхозяйным, включении имущества в реестр муниципальной собственности, принятии имущества в хозяйственное ведение. В обоснование указано, что прокуратурой Приволжского района г. Казани на основании обращения генерального директора ООО «РемонтСервис-АДС» проведена проверка по фактам наличия бесхозяйных сетей водоотведения (канализации) по адресу: <адрес> В ходе проверки было установлено, что водоотведения данных жилых домов, находящиеся на обслуживании ООО «РемонтСервис-АДС», осуществляются по бесхозяйной ветхой трассе значительной протяженности. МУП «Водоканал» данную трассу обслуживать отказывается, ссылаясь на отсутствие ее на их балансе, что приводит к возникновению аварийных ситуаций. Также установлено, что между домами №, № по <адрес> проходит трубопровод канализации диаметром 150 мм (чугун) протяжённостью 110 п.м., и далее диаметром 200 мм (керамика) протяженностью 378 п.м. по <адрес> до врезки в сети канализации МУП «Водоканал». На данном участке сети имеются 20 смотровых колодцев. Указанный трубопровод канализации со смотровыми колодцами хозяйственном ведении МУП «Водоканал» не находятся. В связи с чем, указанные сети водоотведения являются бесхозяйными, требуют надлежащего обслуживания, содержания и ремонта. Непринятие данных сетей в муниципальную собственность может явиться причиной их повреждения, что создаст угрозу причинения вреда жизни и здоровью жителей жилых домов, нарушению прав неопределенного круга людей. Учитывая изложенное, прокурор с учетом уточнения исковых требований, просил признать бесхозяйными участки сетей, используемых в водоснабжении (водоотведении), расположенных по адресу: <адрес>, канализационную трубу протяженность 430 п.м., по адресу: <адрес> диаметром 200 мм от домов до канализационного коллектора муниципального унитарного предприятия «Водоканал» диаметром 600 мм вблизи здания № по ул. <адрес>; обязать МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО города Казани» включить в реестр муниципальной собственности указанное бесхозяйное имущество, используемое в водоснабжении (водоотведении), расположенное по адресу: <адрес>, канализационную трубу протяженность 430 п.м., по адресу: <адрес> диаметром 200 мм от домов до канализационного коллектора муниципального унитарного предприятия «Водоканал» диаметром 600 мм вблизи здания № по <адрес>, обязать МУП «Водоканал» принять в хозяйственное ведение передаваемое имущество.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал.

Представитель ответчика МУП «Водоканал» - ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала.

Ответчик Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани о времени и месте судебного задания извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан – ФИО2 в судебном заседании разрешение вопроса оставила на усмотрение суда.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «РемонтСервис-АДС» - ФИО3, АО «Нэфис-Косметикс» - ФИО4 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 14 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно статье 3 вышеуказанного закона, государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствие со статьей 6 вышеуказанного закона, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно статье 294 Гражданского кодекса Российской Федерации Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствие с пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в российской федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты инженерной инфраструктуры передаются в муниципальную собственность городов.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Приволжского района города Казани на основании обращения генерального директора ООО «РемонтСервис-АДС» ФИО6 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере ЖКХ руководством МУП «Водоканал» по адресу: <адрес>

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником прокурора Приволжского района г. Казани Поляковым С.А. следует, что в соответствии с письмом ООО «РемонтноСервис-АДС» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в обслуживании организации находятся жилые многоквартирные <адрес>. Водоотведения данных жилых домов осуществляется по бесхозяйной ветхой трассе значительной протяженности. МУП «Водоканал» данную трассу обслуживать отказывается, ссылаясь на отсутствие ее на их балансе, что приводит к возникновению аварийных ситуаций. Также установлено, что в соответствии с информацией МУП «Водоканал» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что между домами №, № по <адрес> проходит трубопровод канализации диаметром 150мм (чугун) протяженностью 110 п.м., и далее диаметром 200 мм (керамика) протяженностью 378 п.м. по <адрес> до врезки в сети канализации МУП «Водоканал» (данные о протяженности ориентировочные). На данном участке сети имеются 20 смотровых колодцев. Указанный трубопровод канализации со смотровыми колодцами в хозяйственном ведении МУП «Водоканал» не находится (не на балансе). Следовательно, указанные сети водоотведения являются бесхозяйными и требуют надлежащего обслуживания. Таким образом, непринятие бесхозяйных сетей канализации в муниципальную собственность, находящиеся по адресу: <адрес> может явиться причиной их повреждения, что создаст угрозу причинения вреда жизни и здоровью жителей жилых домов, причинению вреда окружающей среде, нарушению прав неопределенного круга лиц.

Согласно ответу заместителя директора МУП «Водоканал» ФИО8 между домами №, № по <адрес> проходит трубопровод канализации диаметром 150мм (чугун) протяженностью 110 п.м., и далее диаметром 200 мм (керамика) протяженностью 378 п.м. по <адрес> до врезки в сети канализации МУП «Водоканал» (данные о протяженности ориентировочные). На данном участке сети имеются 20 смотровых колодцев. Указанный трубопровод канализации со смотровыми колодцами в хозяйственном ведении МУП «Водоканал» не находится (не на балансе).

В судебном заседании представитель истца требования уточнил, просил суд признать бесхозяйным имущество в виде участков сетей, используемых в водоснабжении (водоотведении), расположенных по адресу: <адрес>, канализационную трубу, протяженностью 430 п.м., по адресу: <адрес> диаметром 200 мм от домов до канализационного коллектора муниципального унитарного предприятия «Водоканал» диаметром 600 мм вблизи здания № по <адрес>, обязать МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО города Казани» включить указанное бесхозяйное имущество в реестр муниципальной собственности, обязать МУП «Водоканал» принять на баланс бесхозяйное имущество.

Согласно ответу технического директора – главного инженера АО «Нэфис Косметикс» трубопровод канализации диаметром 200 мм от жилых домов №, № на балансе АО «Нэфис Косметикс» не числится, предприятием не используется.

Согласно ответу начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан полковника внутренней службы ФИО9 участки сетей, используемых в водоснабжении (водоотведении), расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> в частности канализационная труба протяженностью 430 п.м, по адресу: <адрес>, № диаметром 200 мм. от домов до канализационного коллектора МУП «Водоканал» диаметром 600 мм. вблизи здания № по <адрес> на балансе ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан не состоят. Право собственности Российской Федерации не оформлялось, в оперативное управление учреждению не передавалось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что непринятие вышеуказанных сетей в муниципальную собственность может явиться причиной их повреждения и не обеспечения одним из основных условий жизнедеятельности жителей домов № и № по <адрес>, что нарушит права неопределенного круга лиц, в связи с чем, необходимо признать указанные сети бесхозяйными, с целью последующего включения в реестр муниципальной собственности и передачи в хозяйственное ведение.

Вследствие отсутствия собственника вышеуказанных участков сетей, не осуществляется их обслуживание и современный ремонт, что создает угрозу аварийной ситуации, которая может привести к длительному перерыву водоснабжения и водоотведению.

На основании изложенных обстоятельств исковые требования к МУП «Водоканал», МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО города Казани» подлежат удовлетворению.

При этом, исковые требования прокурора Приволжского района города Казани, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования к исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании имущества бесхозяйным, включении имущества в реестр муниципальной собственности, принятии имущества в хозяйственное ведение удовлетворению не подлежат, как заявленные к ненадлежащему ответчику.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст.12, 56, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Приволжского района города Казани, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования к муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО города Казани», муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» о признании имущества бесхозяйным, включении имущества в реестр муниципальной собственности, принятии имущества в хозяйственное ведение, удовлетворить.

Признать бесхозяйным имущество в виде участков сетей, используемых в водоснабжении (водоотведении), расположенных по адресу: <адрес>, канализационной трубы, протяженностью 430 п.м., по адресу: <адрес> диаметром 200 мм от домов до канализационного коллектора муниципального унитарного предприятия «Водоканал» диаметром 600 мм вблизи здания № по <адрес>.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу включить указанное бесхозяйное имущество в виде участков сетей, используемых в водоснабжении (водоотведении), расположенных по адресу: <адрес>, канализационной трубы, протяженностью 430 п.м., по адресу: <адрес> диаметром 200 мм от домов до канализационного коллектора муниципального унитарного предприятия «Водоканал» диаметром 600 мм вблизи здания № по <адрес> в реестре муниципальной собственности.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» в течение двух месяцев со дня включения Муниципальным казенным учреждением «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» указанных сетей в реестр муниципальной собственности и передачи бесхозяйного имущества на баланс Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» принять на баланс бесхозяйное имущество в виде участков сетей, используемых в водоснабжении (водоотведении), расположенных по адресу: <адрес>, канализационной трубы, протяженностью 430 п.м., по адресу: <адрес> диаметром 200 мм от домов до канализационного коллектора муниципального унитарного предприятия «Водоканал» диаметром 600 мм вблизи здания № по <адрес>.

Исковые требования прокурора Приволжского района города Казани, действующего в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования к исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании имущества бесхозяйным, включении имущества в реестр муниципальной собственности, принятии имущества в хозяйственное ведение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2020 года.

Судья Чибисова В.В.