Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой А.И. и Кузнецовой Д.В. к Кузнецову В.Н., Некоммерческому ГЖФ при Президенте РТ и Исполнительному комитету Дрожжановского муниципального района РТ об обязании совершения действий по снятию обременения жилья, об исключении из договора целевого займа и возложении обязанности по самостоятельному снятию обременения,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова А.И. (она же в интересах несовершеннолетнего ФИО1) и Кузнецова Д.В. обратились в суд с иском к Кузнецову В.Н., Некоммерческому ГЖФ при Президенте РТ и Исполнительному комитету Дрожжановского муниципального района РТ и с учетом уточненных требований просили:

1. Обязать Исполнительный комитет Дрожжановского муниципального района РТ и некоммерческий государственный жилищный фонд при Президенте РТ совершить действия по снятию обременения принадлежащих им долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, без участия ответчика Кузнецова В.Н.

2. Обязать некоммерческий государственный жилищный фонд при Президенте РТ и Исполнительный комитет Дрожжановского муниципального района РТ исключить ответчика Кузнецова В.Н. из договора целевого денежного займа № на строительство объекта по программе «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности РТ» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Кузнецовой А.И. и членами её семьи – Кузнецовым В.Н. и в её лице несовершеннолетними детьми – ФИО2. и ФИО1

3. Возложить на ответчика Кузнецова В.Н. обязанность по совершению действий по снятию обременения своей доли жилья площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: РТ, <адрес>, самостоятельно.

В обоснование своих требований истцы указывают, что в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля 2005 года № 190 «Об утверждении Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан» (с изменениями от 2 августа 2007 г.) её семья была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. На основании договора № «целевого денежного займа» на строительство объекта по программе «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности РТ» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Кузнецовой А.И. и членами её семьи – Кузнецовым В.Н., в её лице несовершеннолетними детьми ФИО2., ФИО1 им предоставлен заем в размере 1 083 500 рублей для строительства жилого дома. Займодавцем являлся ООО «Фаворит» в лице директора Велиуллова М.М. Договором от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фаворит» свое право уступило Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ».

Заем выдан по программе «Обеспечение молодых семей и молодых специалистов в сельской местности» согласно Постановлению Правительства РФ от 3 декабря 2002 года № 858 «Об утверждении федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».

На полученные средства ими построен дом площадью <данные изъяты>. по <адрес>.

На основании п. 1.5 договора от ДД.ММ.ГГГГ в обеспечение исполнения обязательств заемщика в соответствии с п. 1 ст. 77 ФЗ «Об ипотеке» жилое помещение, указанное в п.1.4, с момента государственной регистрации находится у НО ГЖФ при Президенте РТ. На основании названного договора все заемщики выступают в качестве солидарного субъекта. Между тем, ответчик Кузнецов В.Н., нарушив правила солидарности и обязательства, самостоятельно, в одностороннем порядке вышел из договора, совершая действия по разделу своей доли в собственность в натуре. Подтверждением тому имеется судебный акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Брак между Кузнецовой А.И. и ответчиком расторгнут в 2009 году. С указанного времени с ответчиком ведение совместного хозяйства прекратилось, членство семьи утратилось, обязательства по договору в солидарном порядке отпали.

Таким образом, по мнению истцов, с изменением членства семьи и разделом доли в собственность, ответчик утратил право солидарности, когда каждый участник несет ответственность за всех. ДД.ММ.ГГГГ наступил срок снятия обременения на жилое помещение, наложенное в силу закона (ипотеки).

ДД.ММ.ГГГГ всем участникам договора выдано свидетельство о государственной регистрации права с указанием на ограничение (обременение) права – ипотеку в силу закона.

В связи с этим они обратились с заявлением в Исполнительный комитет Дрожжановского муниципального района РТ и залогодержателю – НК ГЖФ при Президенте РТ с просьбой о снятии обременения жилого дома со всеми приложенными необходимыми документами, поскольку все обязательства по названным договорам выполнены.

Однако указанные организации действия по по снятию обременения жилого дома не предприняли, ответы на заявление не получены. Им пояснили, что заявления нужны от всех участников договора, в том числе и от Кузнецова В.Н.

Кузнецова А.И. обратилась к Кузнецову В.Н. с письмом о необходимости выдачи доверенности для представления в орган местного самоуправления. Однако ответчик на письма не реагирует.

Таким образом, ответчик умышленно создает препятствие по реализации их прав на превращение жилого помещения в собственность, а Исполнительный комитет и ГЖФ, формально соблюдая стандартные требования о необходимости письменного обращения всех участников, в снятии обременения жилого дома отказывают.

В отзыве на исковое заявление Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» просит в удовлетворении иска отказать.

При этом ответчик указывает, что право Фонда на списание суммы займа, обеспеченного субсидией, и на снятие обременения возникает только после представления Исполнительным комитетом района в Фонд соглашения о списании суммы займа с приложением документов, подтверждающих выполнение условий Программы.

Поскольку документы на списание суммы займа и, соответственно, на снятие обременения в Фонд не поступали, у Фонда отсутствовали законные основания для снятия обременения с жилого дома, расположенного по адресу: РТ, <адрес>.

Ответчик также считает, что по договору займа Кузнецовы А.И., В.Н., Д.В., Н.В. являются солидарными должниками, исключение кого-либо из договора нарушит права Фонда как кредитора.

В судебном заседании представитель истцов – адвокат Харитонов В.И. поддержал требования, изложенные в исковом заявлении. Дополнительных доводов в обоснование указанных требований суду не представил.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района РТ, Хисамутдинова С.В. иск в суде не признала и пояснила, что действительно истица Кузнецова А.И. обращалась с заявлением о снятии обременения с жилого дома, заложенного в силу ипотеки. Кузнецовой было устно разъяснено, что требуется заявление от всех участников договора займа. Заявление от ответчика Кузнецова В.Н. в исполнительный комитет не поступало.

Представитель ответчика также пояснила, что юридических оснований для отказа в снятии обременения жилого дома не имеется, поскольку все условия договора выполнены и истек пятилетний срок после регистрации жилого дома в отделе регистрационной службы. Задержка только в том, что нет соответствующего заявления от Кузнецова В.Н.

Ответчик Кузнецов В.Н. в суд не явился, в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Копия искового заявления с приложенными документами и разъяснением его прав направлена ответчику и вручена.

В возражении на исковое заявление ответчик Кузнецов В.Н. требования истцов не признает, в удовлетворении иска просит отказать.

По мнению ответчика, истица Кузнецова А.И., желая получить от него согласия на снятие обременения жилого дома, преследует корыстную цель.

Представитель ответчика – Некоммерческой организации «ГЖФ при Президенте РТ» (Фонд) в суд не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии истцов Кузнецовой А.И., Кузнецовой Д.В., ответчика Кузнецова В.Н. и представителя ответчика – НК ГЖФ при Президенте РТ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между семьей Кузнецовых (стороны по делу) и ООО «Фаворит» был заключен договор целевого денежного займа (далее – договор займа) № на строительство объекта по программе «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности РТ», согласно условиям которого заем предоставляется для целевого использования – на строительство жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, состоящего из 9-и комнат, общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой площадью <данные изъяты>., стоимостью <данные изъяты>.

Согласно п.1.1 указанного договора займа займодавец предоставил заемщику заем в размере 1 083 600 рублей сроком на 5 лет, считая с момента заключения договора.

В соответствии с п.1.5 договора займа, в обеспечение исполнения обязательств заемщика по договору и в соответствии с договором целевого денежного займа на строительство объектов по программе «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов в сельской местности» № 389/Ф от 06 июня 2008 года, заключенным между НО «ГЖФ при Президенте РТ» и займодавцем по настоящему договору, согласно которого НО «ГЖФ при Президенте РТ» предоставил займодавцу по настоящему договору заемные денежные средства для предоставления по данному договору, а также в соответствии с п. 1 ст. 77 ФЗ «Об ипотеке», жилое помещение, указанное в п. 1.4 настоящего договора, находится в залоге у НО «ГЖФ при Президенте РТ» с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение заемщиком на себя до полного возврата займа.

Согласно пунктов 2.1, 2.1.2 договора займа, сумма займа, указанная в п. 1.1 настоящего договора, погашается в случае личного проживания заемщика в указанном п.1.4 договора жилом помещении в течении 5 лет с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение в территориальном органе УФРС по РТ.

Как следует из представленных материалов, свидетельство о государственной регистрации права с указанием на ограничение (обременение) права – ипотека в силу закона, выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Данное свидетельство подтверждает, что право собственности на жилой <адрес> по адресу: <адрес>, зарегистрировано за семьей Кузнецовых, вид права общая долевая собственность, по 1/4 доли в праве зарегистрировано за истцами Кузнецовой А.И., Кузнецовой Д.В, несовершеннолетним ФИО1 и 1/4 доля в праве зарегистрировано за ответчиком Кузнецовым В.Н.

Таким образом, в соответствии с условиями договора займа, НО «ГЖФ при Президенте РТ» является залогодержателем спорного жилого помещения, а стороны являются солидарными должниками.

Изложенные выше обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, сторонами они не оспариваются и у суда сомнение не вызывают.

Вступившим в законную силу решением Дрожжановского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по иску Кузнецова В.Н. произведен раздел в натуре жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Приговором Дрожжановского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецов В.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 139, ч. 1 ст. 119, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 139 КУК РФ и по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима. В срок отбытия засчитано время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002 года № 858 утверждена федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года"

Пунктом 2 пп. "а" Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (Приложение № 16 к данной федеральной целевой программе) предусмотрено, что субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, в рамках региональных и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих:

а) предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением согласно приложению № 1.

Согласно п. 26 Типового положения "О предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам", право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:

а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 28 настоящего Типового положения (далее - дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Типового положения. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено уменьшение указанного размера при условии компенсации разницы за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862.

Таким образом, Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002 года № 858 предусмотрено, что списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, формируются в органах исполнительной власти, где также проводится проверка соблюдения ими условий Программы.

По смыслу вышеуказанных норм, право НО «ГЖФ при Президенте РТ» на списание суммы займа, обеспеченной субсидией, и на снятие обременения возникает только после представления Исполнительным комитетом Дрожжановского района РТ в Фонд соглашения о списании суммы займа с приложением документов, подтверждающих выполнение условий Программы.

Как следует из представленных материалов и установлено судом, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002 года № 858 условия семьей Кузнецовых (истцов и ответчика) выполнены, срок снятия обременения истек ДД.ММ.ГГГГ. Истица Кузнецова А.И. вместе с двумя детьми продолжает проживать в спорном жилом доме по адресу: <адрес>. Истица Кузнецова А.И. неоднократно, в том числе и письменно с приложением необходимых документов, обращалась в Исполнительный комитет Дрожжановского района РТ и НО «ГЖФ при Президенте РТ» о снятии обременения с жилого дома. Однако мотивированного письменного ответа на указанные обращения не получила, получила лишь устный ответ о том, что без письменного заявления ответчика Кузнецова В.Н. снятие обременения не представляется возможным.

Ответчик Кузнецов В.Н. отбывает наказание по приговору суда в местах лишения свободы. На неоднократные письменные обращения Кузнецовой А.И. о совершении действий по снятию обременения с заложенного жилья ответ не последовал. Исковые требования он не признает.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 352 ГК РФ залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно п. 4 ст. 29 вышеуказанного Закона, регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 16.07.1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", а также по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 25.7 настоящего Федерального закона.

В силу же п. 1 ст. 25 Федерального закона от 16.07.1998 года № 102-ФЗ, если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из системного толкования, ст. 29 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. 25 Федерального закона от 16.07.1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и п. 52 Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года, следует, что в отсутствие возможности подачи в регистрирующий орган совместного заявления залогодателя и залогодержателя запись об ипотеке может быть погашена на основании решения суда.

Поскольку решением Дрожжановского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ между истцами и ответчиком Кузнецовым В.Н. произведен раздел в натуре жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, снятие обременения истцами своей доли жилья не нарушает права ответчика Кузнецова В.Н. и он (ответчик) вправе самостоятельно совершать действия по снятию обременения своей доли жилья путем предоставления соответствующих документов, суд считает требования истцов в части возложения обязанности Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района РТ совершать действия по снятию обременения принадлежащей им доли спорного жилого дома обоснованными.

Что касается в остальной части требований, суд считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как было изложено выше, право НО «ГЖФ при Президенте РТ» на списание суммы займа, обеспеченной субсидией, и на снятие обременения возникает только после представления Исполнительным комитетом Дрожжановского района РТ в Фонд соглашения о списании суммы займа с приложением документов, подтверждающих выполнение условий Программы.

В отсутствие соглашения у Фонда отсутствуют основания для совершения указанных действий.

Следовательно, требования истцов о возложении обязанности совершать Фонду определенные действия, направленные на снятие обременения, являются необоснованными.

Согласно ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом.

В силу ст. 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.

Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что по договору займа истцы и ответчик Кузнецов В.Н. являются солидарными должниками, исключение Кузнецова В.Н. из договора займа фактически является изменением условий договора и нарушает право Фонда как кредитора.

В связи с этим требования истцов о возложении на Кузнецова В.Н. обязанности совершать действия по снятию обременения своей доли жилья также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Кузнецовой А.И. и Кузнецовой Д.В. к Кузнецову В.Н., Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» и Исполнительному комитету Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан об обязании совершения действий по снятию обременения жилья, об исключении из договора целевого займа и возложении обязанности по самостоятельному снятию обременения удовлетворить частично.

В удовлетворении иска Кузнецовой А.И. и Кузнецовой Д.В. об обязании Некоммерческой организации «Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан» и Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан исключить ответчика Кузнецова В.Н. из договора целевого денежного займа № на строительство объекта по программе «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности РТ» от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Кузнецовой А.И. и членами её семьи – Кузнецовым В.Н. и в её лице несовершеннолетними детьми – ФИО2 и ФИО1, и возложении на ответчика Кузнецова В.Н. обязанности самостоятельно совершить действия по снятию обременения своей доли жилья площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, отказать.

Обязать Исполнительный комитет Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан совершить действия по снятию обременения 1/4 доли жилого дома, принадлежащего на праве собственности Кузнецовой А.И., 1/4 доли жилого дома, принадлежащего несовершеннолетнему ФИО1, и 1/4 доли жилого дома, принадлежащего на праве собственности Кузнецовой Д.В., расположенного по адресу: <адрес>, без участия ответчика Кузнецова В.Н..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дрожжановский районный суд РТ.

Председательствующий: М.А.Яфизов