Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Прокурора Советского района г. Томска в интересах ФИО1 к администрации города Томска о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда,

установил:

Прокурор Советского района г. Томска, в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации г. Томска о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда.

В обоснование требования указал, что ФИО1 имеет статус лица из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать Н умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец М умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 состоит на учете в администрации Советского района г. Томска в качестве нуждающегося в предоставлении жилья с ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, проживает по адресу: по договору аренды жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончил Областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «...», ему присвоена квалификация «оператор электронно-вычислительных технологий 3 разряда».

В соответствии с информацией Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» сведения о правах ФИО1 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствуют.

На основании изложенного прокурор Советского района г. Томска просил обязать администрацию г. Томска предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения не менее 17,0 кв.м. общей площади, отвечающее санитарно-техническим нормам и правилам на территории муниципального образования «Город Томск».

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Семенченко А.С. исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в настоящее время он учится на очном отделении первого курса ..., проживает в съемной квартире по адресу: . Арендную плату за квартиру помогает платить сестра. Имеет временную регистрацию у знакомых в г. Томске по адресу: , она была необходима для поступления в учебное заведение. Квартира в д. , где он проживал с матерью, принадлежит его сестре.

Представитель ответчика администрации г. Томска, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно письменному отзыву администрация г. Томска исковые требования не признала, поскольку действующим законодательством не предусмотрено внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, однако при наличии оснований истец вправе претендовать на предоставление жилья специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. В силу п.п. 4, 5 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений (утв. Постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а), специализированные жилые помещения предоставляются лицам, включенным в Списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования. Специализированные жилые помещения предоставляются в порядке очередности, исходя из времени включения в соответствующий Список и при наличии в специализированном жилищном фонде необходимого жилого помещения. ФИО1 включен в Список под номером №.

Представитель третьего лица – администрации Томской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, представила отзыв на исковое заявление, суть которого сводится к следующему. Специализированные жилые помещения предоставляются лицам, из числа детей – сирот, и детей включенных в списки муниципальных районов, городских округов, в порядке очередности, исходя из времени включения в соответствующий список. Обращение прокурора Советского района в интересах ФИО1 необоснованно, поскольку права и законные интересы материального истца фактически не нарушены. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федеральный закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 29.02.2012) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 3 с. 4 ст. 8 Федеральный закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств, в частности общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» (в редакции Закона Томской области № 224-ОЗ от 17.12.2012) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области.

Согласно повторному свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана К в графе отец – М

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, между К и НДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак, после заключения брака К присвоена фамилия Н.

Согласно повторному свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГМ умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГН умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

ФИО1 обучался в ОГБОУ СП «...» по профессии оператор электронно-вычислительных машин с получением среднего (полного) общего образования. Согласно диплому о начальном профессиональном образовании № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 присвоена квалификация Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин 3 разряда.

Судом установлено, что ФИО1 не обеспечен жильем. Данное обстоятельство подтверждается:

- заявлением ФИО1 в администрацию Советского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Тоской области.

- сообщением администрации Советского района г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также постановке на учет как ребенок-сирота;

- сведениями Томского филиала ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым сведения о наличии у ФИО1 по состоянию на 03.09.1998 отсутствуют;

- выпиской Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество отсутствует информация о правах ФИО1 на объекты недвижимости.

Согласно выписке Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не является правообладателем доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: .

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания № следует, что ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что в настоящее время он имеет временную регистрацию по адресу: у своих знакомых.

Из договора аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 арендует жилое помещение – секцию общей площадью ... кв.м., по адресу: .

Таким образом, поскольку ФИО1 не реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», суд считает, что она имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 29.02.2012).

В силу п.п. 4,5 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, утвержденного Постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а, специализированные жилые помещения предоставляются лицам, включенным в Списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципальных районов, городских округов Томской области (далее - Списки муниципальных районов, городских округов), сформированные органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Томской области, осуществляющими отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (далее - органы опеки муниципальных районов, городских округов).

Специализированные жилые помещения предоставляются лицам, включенным в Списки муниципальных районов, городских округов, в порядке очередности, исходя из времени включения в соответствующий Список.

Согласно п.п. 3,4 ст. 7 Закона Томской области от 17.12.2012 № 224-ОЗ (ред. от 06.01.2013) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в течение тридцати рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Закона органы местного самоуправления поселений, городских округов, которые осуществляли учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, формируют и передают органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и снимают данных граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов включают детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального района, городского округа, в порядке, предусмотренном приложением 3 к Закону Томской области от 6 сентября 2006 года № 212-ОЗ «О специализированном жилищном фонде Томской области» (в редакции настоящего Закона), а также в порядке очередности, в которой дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Из материалов дела видно, что ФИО1 включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Город Томск», ее номер очередности – №.

То обстоятельство, что ФИО1 в настоящее время имеет обучается в ОГБОУ СП «...», не ущемляет его права на обеспечение жилым помещением в размере, установленном законом, поскольку начальное профессиональное образование он уже получил, что подтверждается дипломом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.4 ст.10 Закона Томской области от 06.09.2006 № 212-ОЗ «О специализированном жилищном фонде Томской области» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решением Думы города Томска от 13.12.2005 года № 27 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма, которая равна 17,0 кв.м. на одиноко проживающего гражданина.

Таким образом, поскольку ФИО1 не обеспечен жильем и включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, суд считает возможным исковые требования удовлетворить, возложить на администрацию города Томска обязанность предоставить ФИО1 по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 17,0 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое требование Прокурора Советского района г. Томска в интересах ФИО1 к администрации города Томска о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда удовлетворить.

Обязать администрацию города Томска предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 17,0 кв.м, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, на территории муниципального образования г. Томск.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: