Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе <адрес> о восстановлении прав на распоряжение средствами материнского капитала, возложении обязанности зачислить денежные средства на лицевой счет,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара о восстановлении прав о восстановлении прав на распоряжение средствами материнского капитала, возложении обязанности зачислить денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия № от 05.11.2014г.

В обосновании требований сослалась на то, что 09.11.2013г. у истицы родился сын ФИО1, который является ее вторым ребенком. В связи с чем, у ФИО2 возникли права на материнский (семейный) капитал и ей был выдан государственный сертификат на материнский капил №. В счет оплаты договора, Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара перечислило материнский капитал в сумме 453 026 рублей на счет ЖСК «Мирный».

В декабре 2017г. связи с нарушением срока строительства и сдаче жилого дома в эксплуатацию ФИО2 обратилась к ЖСК «Мирный» с претензией о возврате денежных средств. После этого, 01.10.2018г. полная сумма материнского капитала в размере 453 026 рублей была переведена на счет ответчика.

В настоящее время истица лишена возможности воспользоваться средствами материнского капитала, поскольку ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006г. не предусмотрен порядок возврата средств материнского капитала при расторжении договора купли-продажи недвижимости, на основании которого был использован материнский капитал.

В судебном заседании ФИО2 просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно ходатайству просит рассмотреть дело в его отсутствие, вопрос об удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как было установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, ФИО2 является матерью двоих детей – ФИО1 и ФИО5, что подтверждается свидетельствами о рождении серия № и серия №.

В связи с рождением 09.11.2013г. второго ребенка ФИО1 у истицы возникло право на матерински капитал в соответствии с Федеральным Законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006г. №256-ФЗ и ей 07.11.2014г. был выдан государственный сертификат на материнский капитал серия №.

19.09.2016г. между ФИО2 и ЖСК «Мирный» был заключен договор об участии в ЖСК «Мирный», предметом которого является участие члена кооператива в деятельности кооператива по привлечению и использованию денежных средств на строительство жилого помещения для последующей передачи его в собственность члену кооператива. Строящееся жилое помещение расположено по адресу: <адрес>

В счет оплаты части паевого взноса на строительство вышеуказанной квартиры, Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара перечислило материнский капитал в сумме 453 026 рублей на счет ЖСК «Мирный».

В связи с невыполнением обязательств по сроку сдачи объекта долевого строительства истица обратилась в ЖСК «Мирный» с заявлением о возврате денежных средств.

01.10.2018г.материнский капитал в полном объеме был возвращен ЖСК «Мирный» на счет Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара, что подтверждается платежным поручение № от 01.10.2018г. и письменными пояснениями ответчика.

Однако, как следует из искового заявления, в настоящее время истица лишена возможности воспользоваться средствами материнского капитала, поскольку ФЗ № 256-ФЗ от 29.12.2006г. не предусмотрен порядок возврата средств материнского капитала при расторжении договора купли-продажи недвижимости, на основании которого был использован материнский капитал.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39).

Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь

Согласно ст. 2 ФЗ № 256- ФЗ дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки).

Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, возникают при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007 г., независимо от места их жительства.

В силу ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Как указано выше, денежные средства, выделенные истице в качестве меры социальной поддержки в виде материнского капитала для улучшения жилищных условий были возвращены ответчику, в связи с чем, ФИО2 своим правом на материнский капитал не распорядилась.

При этом, п. 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 марта 2014 г. N 94р "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки" прямо предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в случае получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки. В указанных случаях дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления (п. 52 Распоряжения).

Как следует из правовой позиции, отраженной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Поскольку, как установлено в ходе рассмотрения дела, право ФИО2 на государственную поддержку в виде использования материнского (семейного) капитала до настоящего времени не реализовано, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Восстановить право ФИО2 на получение материнского капитала в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ. второго ребенка ФИО1.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара перечислить на лицевой счет ФИО2, как лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки с использованием средств материнского капитала, денежные средства, выданные по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия № от 05.11.2014г. для повторного получения меры государственной поддержки

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательном мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья

Составлено: 06.03.2019г.