Гражданский кодекс часть 1

По иску Лозининой ФИО13, Федяевой ФИО14, Кочетковой ФИО15, Шерстобитова ФИО16, Гуммель ФИО17 к СНТ «Солнышко», Администрации сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района, МУП «АПБ» Ступинского муниципального района, Администрации Ступинского муниципального района о возложении обязанности по предоставлению документов, возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Аксиньинское» по приведению градостроительной документации в соответствие с Градостроительным кодексом РФ, вернуть дорогу общего пользования либо построить новую,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском СНТ «Солнышко», Администрации сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района, МУП «АПБ» Ступинского муниципального района, Администрации Ступинского муниципального района о возложении обязанности по предоставлению документов, возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Аксиньинское» по приведению градостроительной документации в соответствие с Градостроительным кодексом РФ, вернуть дорогу общего пользования либо построить новую, ссылаясь на то, являются собственниками земельных участков в .(Лозинина Г.В.- земельный участок №.м., №, ; Кочеткова Н.Д.- участок №.м., №, ; Гуммель А.С.- участок №кв.м., ; Шерстобитов Л.Г.- участок № кв.м., №, ; Федяева Л.Г.- участок №, ), до ДД.ММ.ГГГГ истцы свободно пользовались для проезда и прохода к своим участкам дорогой, которая проходит по западной границе СНТ «Солнышко», ДД.ММ.ГГГГ дорога была перекрыта бывшей администрацией СНТ, огорожена забором, что лишило истцов возможности проезда и прохода на свои участки.

Истцы обратились к СНТ «Солнышко» с просьбой показать документы, подтверждающие право собственности на спорную дорогу, но документов им не предоставили. Расстояние от ворот до земельных участков составляет примерно один километр, истцам приходилось идти пешком и переносить привезенные вещи. Обращение в Ступинскую прокуратуру не привело к разрешению конфликта, нарушений не выявлено, так как генплан, проект территории, схемы земель общего пользования представлены не были, истцы выяснили, что часть и часть дороги присоединены к территории СНТ «Солнышко» только в ДД.ММ.ГГГГ., но об этом не было никакой информации.

Истцы просят суд:

Истребовать у администрации СНТ «Солнышко», документы: генплан, проект планирования территории, проект межевания территории, проект расширения территории, документы на земли общего пользования разработанные до ДД.ММ.ГГГГ года.

Истребовать у администрации « с.п. Аксиньинское» документы: генплан, проект планирования территории и СНТ «Солнышко», проект межевания территории д.Акатово с территорией СНТ до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию «с.п. Аксиньинское» привести градостроительную документацию в порядок, как того требует Градостроительный кодекс РФ и другие нормативные акты с чёткой привязкой и указанием дорог ведущих к улицам , , и согласно этой документации, вернуть дорогу общего пользования, либо построить новую.

Истребовать у МУП АПБ а все документы: генплан, проект планирования территории, проект межевания с ДД.ММ.ГГГГ, и СНТ «Солнышко», которые хранятся в АПБ.

Истребовать у администрации документы: генплан, проект планирования территории, проект межевания и СНТ «Солнышко» имеющиеся в администрации и хранящиеся в архиве Управления градостроительства и архитектуры.

СНТ «Солнышко» в заявлении на имя суда просит рассмотреть в отсутствие его представителя, сообщив, что до настоящего времени бывший председатель правления Фочкина Т.А. землеустроительные и иные документы не передала. В связи с чем их представить в суд невозможно.

МУП «Сельское поселение «Аксиньинское» в лице представителя по доверенности- Белова А.В. возражает против иска, пояснив, что администрацией Ступинского муниципального района проведен конкурс по подготовке документов по планировке территории, идет сбор необходимых документов, эти мероприятия публичные, рассматриваются на публичных слушаниях, в настоящее время СНТ «Солнышко» пропускает истцов по своей дороге, вопрос будет решаться, необходимо время.

МУП АПБ Ступинского муниципального района ( не указано в качестве ответчика по делу, привлечено по инициативе суда) о времени и месте судебного разбирательства извещено.

Администрация Ступинского муниципального района о времени и месте судебного разбирательства извещена.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц. участвующих в деле. суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 27, Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (принят ГД ФС РФ 11.03.1998Копии протоколов общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, заверенные выписки из данных протоколов представляются для ознакомления членам такого объединения по их требованию, а также органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным и правоохранительным органам, организациям в соответствии с их запросами в письменной форме.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" :

Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением;

(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;

учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

6. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно ст. 32, Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" :

Разработка проектов организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в соответствии с установленными земельным и градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки, системой государственных градостроительных нормативов и правил.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как юридическое лицо вправе приступить к обустройству выделенного ему земельного участка (строительству подъездных дорог, ограждений, осуществлению мелиоративных и иных работ) после выдачи документов, удостоверяющих право такого объединения на земельный участок.

(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

Проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения составляется на основании ходатайства его правления. К указанному ходатайству прилагаются:

документы, удостоверяющие право такого объединения на землю;

материалы топографической съемки, а при необходимости материалы инженерно-геологических изысканий;

архитектурно-планировочное задание;

технические условия инженерного обеспечения территории такого объединения.

Проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок.

Документами, необходимыми для согласования и утверждения проектной документации, являются:

проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с пояснительной запиской;

сметно-финансовые расчеты;

графические материалы в масштабе 1:1000 или 1:2000, содержащие генеральный план застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, чертеж перенесения указанного проекта на местность, схему инженерных сетей.

Экземпляры проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения со всеми текстовыми и графическими материалами передаются такому объединению и соответствующему органу местного самоуправления.

Согласно ст. 46 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан":

Защите подлежат права садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на владение, пользование и распоряжение земельными участками общего пользования, другим имуществом такого объединения, другие предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами права.

Согласно ст. 48, Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан":

Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений могут подвергаться административному взысканию в виде предупреждения или штрафа за следующие нарушения земельного законодательства:

2) нарушение требований утвержденной градостроительной документации при отводе садовых, огородных или дачных земельных участков;

3) противоправные действия, повлекшие за собой самовольное занятие земель в границах садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений либо в зонах размещения садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений.

В судебном заседании установлено, что истцы не являются членами СНТ «Солнышко», в связи с чем заявленные ими требования об истребовании у администрации СНТ «Солнышко», документов : генплана, проекта планирования территории, проекта межевания территории, проекта расширения территории, документы на земли общего пользования разработанные до ДД.ММ.ГГГГ года и истребовании у администрации « с.п. Аксиньинское» документов: генплана, проекта планирования территории и СНТ «Солнышко», проекта межевания территории с территорией СНТ до ДД.ММ.ГГГГ., то есть тех документов, которые имеют отношение к деятельности СНТ «Солнышко», по мнению суда, необоснованно. В отношении документов: генплана, проекта планирования территории , представитель МУП «Сельское поселение «Аксиньинское» в судебном заседании пояснил, что указанные документы находятся в стадии разработки.

Требования истцов «Обязать администрацию «с.п. Аксиньинское» привести градостроительную документацию в порядок, как того требует Градостроительный кодекс РФ и другие нормативные акты с чёткой привязкой и указанием дорог ведущих к улицам , , и согласно этой документации, вернуть дорогу общего пользования, либо построить новую» не могут быть удовлетворены, поскольку они не определенны, содержат альтернативу, что недопустимо при подаче искового заявления, кроме того, какую именно градостроительную документацию и в какой порядок ее привести- истцы не указали.

Требование истцов «истребовать у МУП АПБ а все документы: генплан, проект планирования территории, проект межевания с ДД.ММ.ГГГГ, и СНТ «Солнышко», которые хранятся в АПБ» заявлены без привлечения МУП АПБ к участию в деле, нет доказательств, что в выдаче таких документов истцам отказано.

Истцы просят суд «Истребовать у администрации документы: генплан, проект планирования территории, проект межевания и СНТ «Солнышко» имеющиеся в администрации и хранящиеся в архиве Управления градостроительства и архитектуры» также предъявляются к Управлению градостроительства и архитектуры, не привлекая к участию эту организацию.

Помимо этого, истцами, фактически, не заявлены исковые требования в защиту своих нарушенных прав, и не указан способ их восстановления, в связи с чем исковое заявление не может быть удовлетворено. Документы, которые истребовали истцы, представлены в по запросу суда и находятся в материалах дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 195,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требований Лозининой ФИО18, Федяевой ФИО19, Кочетковой ФИО20, Шерстобитова ФИО21, Гуммель ФИО22 к СНТ «Солнышко», Администрации сельского поселения Аксиньинское Ступинского муниципального района, МУП «АПБ» Ступинского муниципального района, Администрации Ступинского муниципального района о возложении обязанности по предоставлению документов, возложении обязанности на администрацию сельского поселения «Аксиньинское» по приведению градостроительной документации в соответствие с Градостроительным кодексом РФ, вернуть дорогу общего пользования либо построить новую.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Ступинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной( мотивированной) форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: