Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО ПКФ «Астра-Ореол» о незаконном бездоговорном подключении электрооборудования провайдера к индивидуальному прибору учета потребления электроэнергии физического лица, о возмещении материального ущерба и взыскании штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО ПКФ «Астра-Ореол» о незаконном бездоговорном подключении электрооборудования провайдера к индивидуальному прибору учета потребления электроэнергии физического лица, возмещении материального ущерба, поясняя, что при проведении капитального ремонта на общих домовых электрических сетях МКД по адресу <адрес>, подрядной организацией ООО «<данные изъяты>», до момента демонтажа индивидуальных приборов учета электроэнергии (ИПУ) и отсекающих устройств (автоматов) собственников МКД был установлен факт незаконного, бездоговорного подключения на 5-ом этаже лестничной площадки второго подъезда МКД электрооборудования, обслуживающего весь МКД, принадлежащего на правах собственности провайдеру Ответчику - ООО ПКФ «Астра-Ореол», к личному индивидуальному ПУ электроэнергии квартиры № №, принадлежащего на праве собственности истице ФИО1, о чем подрядчиком была уведомлена истица. Она в свою очередь об установленном факте незамедлительно уведомила ответчика по телефону диспетчера №. Об установленном факте оставлен акт № 30 от 28.07.2020 г. в присутствии представителей управляющей организации МУП ЖКХ г. Гатчина, истицы ФИО1, начальника участка ООО «<данные изъяты>». Работа по замене подготовленного к установке технического блока (щита) с ИПУ электроэнергии жильцов МКД и новыми отсекающими устройствами (автоматами) подрядной организацией была временно приостановлена. Истицей ФИО1 05.08.2020 г. по тел. <***>) № были повторно уведомлены и вызваны в её адрес сотрудники (представители) ответчика - ООО ПКФ «Астра-Ореол» для осмотра места (точки) установленного факта незаконного, бездоговорного подключения электрооборудования ответчика, выявленного 28.07.2020 г. комиссионно. Представителем Ответчика - ООО ПКФ « Астра- Ореол » г. Гатчина, в лице специалиста ФИО2 05.08.2020 г. был подтверждён (признан) факт незаконного, бездоговорного подключения электрооборудования, обслуживающего весь МКД, принадлежащего ответчику ООО ПКФ «Астра-Ореол» на правах собственности, к ИПУ потребления электроэнергии ФИО1, в устной форме. Кроме того, представитель ООО ПКФ «Астра- Ореол » по требованию истицы в тот же момент собственноручно (лично) указал и подписал электрический провод (кабель) надписью «Гатчина - Онлайн», который на момент осмотра 05.08.2020 г. был по факту подключен (присоединён) к ИПУ потребления электроэнергии квартиры истицы № № совместно с электрооборудованием ответчика - ООО ПКФ «Астра- Ореол», вручил свою визитку. Произведена фото фиксация события. 07.08.2020 г., в присутствии повторно (вновь) вызванных представителей управляющей организации МУП ЖКХ г.Гатчина, ФИО1, начальника участка ООО « <данные изъяты>», а так же представителей ООО ПКФ «АСТРА-ОРЕОЛ» в лице ФИО9. был составлен акт № 47 об установлении факта незаконного подключения на 5-ом этаже лестничной площадки второго подъезда по адресу <адрес>, электрооборудования, принадлежащего на правах собственности ООО ПКФ «АСТРА- ОРЕОЛ» и обслуживающего весь МКД. От подписи в акте представители ответчика ПКФ «АСТРА- ОРЕОЛ» отказались в 11 часов 20 минут 07.08.2020 г. Истица потребовала от представителей ответчика незамедлительного устранения факта незаконного, бездоговорного подключения электрооборудования, принадлежащего на правах собственности ООО ПКФ «АСТРА-ОРЕОЛ» и обслуживающего весь МКД, от ИПУ потребления электроэнергии квартиры истицы № №. Кроме того, представителями УО МУП ЖКХ г. Гатчина, подрядчика ООО «<данные изъяты>» подробно были даны разъяснения представителям ответчика, каким образом должно быть выполнено по факту подключение электрооборудования ООО ПКФ «АСТРА- ОРЕОЛ», обслуживающего весь МКД. Однако, устранение факта незаконного бездоговорного подключения электрооборудования ответчика от ИПУ потребления истицы не был своевременно устранён. Для разрешения по существу реализации факта отключения незаконно установленного бездоговорного подключения электрооборудования, обслуживающего весь МКД, принадлежащего ответчику на правах собственности, от ИПУ потребления электроэнергии Истицы, в добровольном досудебном порядке; разрешение вопроса о фактической реализации обязанности ответчика возместить истице причинённый своими неправомерными действиями (бездействием) материальный ущерб, путём возврата истице излишне оплаченных ею за неиспользованную электроэнергию денежных средств, ФИО1 19.11.2020г. были направлены в адрес ООО ПКФ «АСТРА- ОРЕОЛ» претензия досудебная и дополнения к ней от 24.11.2020 г. На указанные обращения 16.12.2020 г. было получено почтовое отправление от ответчика, с вложенными в него письменным ответом. Из содержания полученного ответа вытекает следующее, что ответчик - ООО ПКФ «АСТРА- ОРЕОЛ» отказывается признать установленные, документально подтверждённые, факты незаконного, бездоговорного (полагаю многолетнего) подключения на 5-ом этаже лестничной площадки 2-го подъезда по адресу <адрес>, электрооборудования, принадлежащего ему на правах собственности, к ИПУ потребления электроэнергии квартиры истицы № №. Кроме того, ответчик отказался предоставить техническую документацию на установленное им электрооборудование, обслуживающее весь МКД, руководствуясь которой возможно определить либо рассчитать потребляемую мощность электроэнергии самовольно установленного ответчиком оборудования; отказался предоставить протокол общего собрания собственников МКД с принятым решением собственников МКД о порядке использования помещений, относящихся к общему имуществу МКД, а поставленные истицей перед ответчиком законные и правомерные требования возместить причинённый ответчиком материальный ущерб, путём возврата денежных средства за не потреблённую (неиспользованную) истицей электроэнергию в добровольном досудебном порядке, были оставлены без разрешения по существу. По состоянию на 20.12.2020 г. ответчик не устранил самостоятельно и добровольно факт незаконного бездоговорного подключения электрооборудования к ИПУ потребления электроэнергии квартиры истицы, в почтовый адрес истицы продолжали поступать квитанции на оплату якобы мною использованной электроэнергии. В связи с чем, истица повторно по тел. <***>) № потребовала от ответчика устранить установленный факт незаконного бездоговорного подключения электрооборудования ответчика от ИПУ потребления электроэнергии истицы, одновременно уведомив по тел. <***>) № специалистов ООО «<данные изъяты>» о фактических существенных обстоятельствах, имеющих значение для дела. Однако, при получении очередных квитанций по электроэнергии за ноябрь - декабрь 2020 года, истицей ФИО1 было установлено, что показатели, якобы ею использованной электроэнергии, вновь не соответствуют её фактическому потреблению, были завышены. Не дождавшись от ответчика факта устранения незаконного, бездоговорного подключения электрооборудования ответчика от ИПУ потребления электроэнергии истицы, ею были вновь уведомлены и вызваны представители подрядной организации ООО «<данные изъяты>» для реализации факта обесточивания (отключения) электрооборудования ответчика, незаконно подключенного к ИПУ потребления электроэнергии квартиры истицы по адресу <адрес>, кв. № №. После устранения факта незаконного бездоговорного подключения к ИПУ истца электрооборудования ответчика - ООО ПКФ «АСТРА-ОРЕОЛ» (отключение от электропитания), выполненного подрядной организацией ООО «<данные изъяты>», были восстановлены технические условия (технические требования) подключения электрооборудования к электрической схеме МКД, а так же произведён вывод (подвод) отдельного электрического кабеля и установлена отдельная розетка для подключения электрооборудования ответчика - ООО ПКФ «АСТРА- ОРЕОЛ», а так же были указаны (подписаны) надписью выведенный отдельный электрический кабель, указанный выше. Осуществлена 21.12.2020 г. фотофиксация. Кроме того, ООО « <данные изъяты>» в лице генерального директора В.Ю. ФИО10 09.12.2020 г. было направлено уведомление в районное отделение ООО «<данные изъяты>», МУП ЖКХ г. Гатчина о завершении капитального ремонта на общих домовых электрических сетях МКД по адресу <адрес>, о необходимости установить пломбы на ИПУ потребления электроэнергии жильцов МКД. Однако, 23.12.2020 года в 12 час.10 мин. был установлен факт самовольного повторного вмешательства в электрическую систему после опломбировки ИПУ, факт незаконного бездоговорного подключения электрооборудования ответчика ООО ПКФ «АСТРА-ОРЕОЛ» (в присутствии представителей ответчика - три человека, представителя управляющей компании МУП ЖКХ г. Гатчина - начальника электротехнической службы ФИО11 и истицы - ФИО1) теперь уже к личному электрическому звонку входной двери квартиры истицы № №. Осуществлена фото фиксация установленного факта. О факте повторного незаконного, бездоговорного подключения электрооборудования ответчика, обслуживающего весь МКД к звонку квартиры № № незамедлительно истицей были повторно уведомлены представители ООО «<данные изъяты>» по тел. <***>) №. Согласно установленным требованиям ст. 7.19 КОАП РФ самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти и газа, а равно самовольное (безучётное) использование электрической, тепловой энергии и газа влечёт наложение штрафа на граждан в размере от 10 000 рублей до 15 000 рублей, на юридических лиц от 100 000 рублей до 200 000 рублей. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным. Несанкционированное самовольное подключение электроэнергии регулируется Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 «Основные положения функционирования розничного рынка электроэнергии». Нелегальное использование электричества абонентом, выраженное в несоблюдении им предусмотренных договором сроков, в которые необходимо оповестить службу энергосбыта о необходимости ремонта прибора учёта электрической энергии или же самовольное вмешательство в их работу, рассматриваются как правонарушение. Учитывая, что ответчик ООО ПКФ «АСТРА-ОРЕОЛ» нелегально использовал электричество абонента ФИО1 в течение нескольких лет, при этом самовольно, незаконно, нелегально и неоднократно вмешивался в электрическую систему (схему) потребления электроэнергии МКД, подключившись самовольно к ИПУ учёта электроэнергии квартиры истицы № №, а затем к звонку входной двери, в досудебном порядке отказался разрешить спор по существу, самостоятельно добровольно устранить причинённый истице материальный ущерб; умышленно отказался предоставить техническую документации на установленное ответчиком незаконно подключенное к ИПУ потребления электроэнергии истицы, оборудование, позволяющую рассчитать (исчислить, определить) потребляемую им мощность, суд вправе применить к правонарушителю меры административной ответственности и уголовной в порядке ст. 158, ст. 165 УК РФ, определив вид незаконного потреблении - безучетное или бездоговорное. Истец после уточнения расчетов (л.д. 155-157) потребовал признать действия (бездействие) ООО ПКФ «АСТРА-ОРЕОЛ» незаконными, самовольное вмешательство в работу ИПУ потребления электроэнергии истицы правонарушением, определив вид незаконного потребления электроэнергии; взыскать с ООО ПКФ «АСТРА-ОРЕОЛ в пользу – ФИО1 денежные средства в сумме 83527, рублей 52 копейки, а также штраф в сумме 150000 рублей, установив срок исполнения решения суда; взыскать с ООО ПКФ «АСТРА-ОРЕОЛ» в пользу ФИО1 судебные расходы и издержки, в виде оплаты госпошлины и почтовых отправлений, в сумме 8008 рублей 90 копеек, на основании представленного расчёта (л.д. 136).

Истица, явившись в судебное заседание, на удовлетворении иска настаивала, подтвердив изложенные в нем обстоятельства, представила дополнительные письменные пояснения (л.д. 133-134, 162-164).

Представитель ответчика, явившись в суд, исковые требования не признал, представил письменные возражения на иск (л.д. 114-117). Ответчик в своих возражениях указал, что истцом не доказан факт подключения оборудования ответчика к ее электросетям, а также неверно сделан расчет суммы ущерба, без учета изменения тарифов на оплату электроэнергии. Между сторонами отсутствую договорные отношения, ссылка на закон о защите прав потребителей не обоснована.

Выслушав стороны, исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 1 ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ, договор энергоснабжения с гражданином-потребителем считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети либо со дня возникновения права собственности или права пользования на жилое помещение.

На основании ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в том числе Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, а также Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены Правила предоставления соответствующих услуг.

В силу п.п. 71 - 73 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 названного документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с названным документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией. Действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме. Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии. Наличие заключенного гражданином, указанным в пункте 71 названного документа, договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение, период, за который внесена плата, и адрес местонахождения энергопринимающего устройства, потребление электрической энергии которым оплачивается. Кроме того, по желанию гражданина в документе могут быть указаны фамилия, имя и отчество этого гражданина. В этом случае договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом, с даты, соответствующей дате начала периода, за который гражданином произведена первая оплата электрической энергии этому гарантирующему поставщику. В случае выявления факта потребления электрической энергии гражданином до даты начала расчетного периода, за который им произведена первая оплата гарантирующему поставщику, или при выявлении факта потребления электрической энергии этим гражданином без ее оплаты договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином считается заключенным с даты технологического присоединения его энергопринимающего устройства к электрической сети в зоне деятельности такого гарантирующего поставщика или с даты приобретения указанным гражданином права собственности или иного законного права на это энергопринимающее устройство либо с даты присвоения статуса гарантирующего поставщика соответствующей организации (в зависимости от того, какая дата наступила позднее), но не более чем за 3 года до выявления указанного факта.

Ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств: выявление факта бездоговорного потребления электрической энергии.

Пункт 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» определяет индивидуальный прибор учета как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

В силу п. 80 Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета, должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

В соответствии с пп. «г» п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: Ленинградская область, <адрес>, кв. №, на основании договора о передаче жилого помещения в собственность (л.д. 59-60).

28.07.2020 года в присутствии представителей ЖРЭУ № 2, истицы ФИО1, начальника участка ООО «<данные изъяты>» был составлен акт об установленном факте незаконного подключения электрооборудования компании «<данные изъяты>» в электрощитке 5 этажа к квартире № № по вышеуказанному адресу (л.д. 15).

07.08.2020 г., в присутствии представителей управляющей организации МУП ЖКХ г. Гатчина, ФИО1, начальника участка ООО «<данные изъяты>», а так же представителей ООО ПКФ «АСТРА-ОРЕОЛ» в лице ФИО12. был составлен акт № 47 об установлении факта незаконного подключения на 5-ом этаже лестничной площадки второго подъезда по адресу <адрес>, электрооборудования, принадлежащего на правах собственности ООО ПКФ «АСТРА- ОРЕОЛ» и обслуживающего весь МКД (л.д. 22). Однако представитель ООО ПКФ «АСТРА-ОРЕОЛ» не признавая факт внедоговорного подключения, акт не подписал.

Истицей в материалы дела представлена фотофиксация указанного ею подключения (л.д. 17-19, 21, 30-33, 36-38). Однако из представленных фотографий установить какие провода, к каким коммуникациям и приборам учета, к каким фазам подключены, не представляется возможным.

ФИО1 19.11.2020г. в адрес ООО ПКФ «АСТРА-ОРЕОЛ» была направлена досудебная претензия с требованием возместить причиненный ущерб и предоставить техническую документацию на установленное электрооборудование (л.д. 23-25).

Ответом от 16.12.2020г. ООО ПКФ «АСТРА-ОРЕОЛ» отказалось признать факт незаконного, бездоговорного подключения на 5-ом этаже лестничной площадки 2-го подъезда по адресу <адрес>, электрооборудования, принадлежащего ему на правах собственности, к ИПУ потребления электроэнергии квартиры истицы № № (л.д. 26-27).

09.12.2020 г. ООО «<данные изъяты>» было направлено уведомление в районное отделение ООО «<данные изъяты>», МУП ЖКХ г. Гатчина о завершении капитального ремонта на общих домовых электрических сетях МКД по адресу <адрес> о необходимости установить пломбы на ИПУ потребления электроэнергии жильцов МКД (л.д. 34).

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ (л.д. 81-88) следует, что ООО «ПКФ Астра-ореол» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является деятельность в области документальной электросвязи.

Согласно договору энергоснабжения № 80412 от 01.01.2009 года, заключенному между ООО «<данные изъяты>» (гарантирующий поставщик) и ООО «ПКФ Астра-Ореол» (потребитель), стороны договорились осуществлять продажу электрической энергии потребителю, а потребитель, в свою очередь, оплачивать ее (л.д. 182-193).

Из представленных истицей платежных документов по оплате потребленной электроэнергии и сводной таблицы (л.д. 159-161) ею оплачено за период с января 2014 года по март 2021 года 41430 рублей 43 копейки.

В то же время по её расчетам ответчик за период с 16 ноября 2016 года по 05 ноября 2020 года неправомерно потребил электроэнергию на сумму 83527 рублей 52 копейки, т.е. почти в два раза больше чем потребила и оплатила она. Указанные суммы несопоставимы и несоразмерны.

В материалы дела представлен ответ ООО «<данные изъяты>», являющегося представителем гарантирующего поставщика электрической энергии ООО «<данные изъяты>» и сетевой организации АО «<данные изъяты>», (л.д. 19) из которого следует, что 21.10.2020 г. по адресу: <адрес>, была проведена проверка приборов учета электрической энергии с целью допуска в эксплуатацию ИПУ электроэнергии жильцов после проведения капитального ремонта электрических сетей МКД. В ходе проверки какие-либо бездоговорные подключения энергопринимающих устройств юридических лиц к ИПУ квартиры № установлено не было.

В ходе судебного разбирательства судом, по ходатайству истца, был допрошен в качестве свидетеля ФИО13., являющийся работником ООО <данные изъяты>», который пояснил, что указанной организацией проводился капитальный ремонт электросетей в доме истицы, согласно проекту в доме истицы не предусмотрено подключение телевидения и интернета. При открытии щитка около квартиры ФИО1 было обнаружено подключение сторонней организацией своего оборудования. При обнаружении незаконного подключения организация проводящая ремонт должна отключить это оборудование. В данном случае были приостановлены работы, составлен акт о незаконном подключении.

У суда не имеется оснований не доверять указанному свидетелю, однако свидетель не смог подтвердить факт незаконного подключения именно оборудования ответчика. По представленным фотографиям, имеющимся в деле дать пояснения по поводу подключения оборудования ответчика к электролинии, снабжающей электроэнергией квартиру истицы, не смотря на её многочисленные подсказки с места, затруднился.

По мнению суда, после приостановления работ в случае обнаружения неправомерного, безучётного подключения исполнитель работ ООО «<данные изъяты>» обязан был сообщить в контролирующий орган поставщика электроэнергии или в Гатчинский отдел по государственному энергетическому надзору Северо-Западного Управления Ростехнадзора, т.е. в организации имеющие право устанавливать правонарушения в области энергоснабжения и привлекать к административной ответственности в случае обнаружения правонарушения.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа. Согласно названной норме самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Ссылаясь на эту статью КоАП РФ истица потребовала взыскать с ответчика в её пользу штраф в размере 150000 рублей.

Между тем в силу ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 КоАП РФ);

4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;

5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

В соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ органами, уполномоченными составлять протокол по ст. 7.19 КоАП РФ являются, в том числе, должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ), должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор (п. 39 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ)

Административный протокол в отношении ответчика ООО ПКФ «Астра-Ореол» не составлялся, к административной ответственности ответчик не привлекался.

Истица не наделена полномочиями привлечения ответчика к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ.

Акты, представленные истицей о незаконном подключении электрооборудования, составлены работниками ЖРЭУ № 2, в котором согласно сообщению ИО Директора МУП «ЖКХ города Гатчины», истица работает техником (л.д. 101-103), т.е. акты составлены заинтересованным лицами без приглашения сотрудников гостехнадзора (Гатчинского отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Западного Управления Ростехнадзора). Указанные акты в госэнергонадзор или полицию не направлялись. Проверка по указанным обстоятельствам уполномоченными лицами не проводилась.

Исходя из выше изложенного, суд пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 67, 167, 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО ПКФ «Астра-Ореол» о незаконном бездоговорном подключении электрооборудования провайдера к индивидуальному прибору учета потребления электроэнергии физического лица, о возмещении материального ущерба и взыскании штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М. Крячко

Мотивированное решение составлено 08 июля 2021 года.

Судья М. Крячко