Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области, Министерству финансов РФ о взыскании расходов по переезду к новому месту жительства,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав, что он проживал на территории Сахалинской области в городе Южно-Сахалинске, является не работающим пенсионером, в связи с чем состоял на учете в ГУ – Управлении Пенсионного Фонда РФ в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом истца, его <данные изъяты> и <данные изъяты> к новому месту жительства им были затрачены личные сбережения на приобретение билетов и отправку багажа. Истец обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области с просьбой компенсировать их затраты на переезд к новому месту жительства, однако ему было отказано. В связи с этим истец просит суд взыскать затраченные на проезд и провоз багажа к новому месту жительства средства в размере <данные изъяты>.

Протокольным определением от 28 мая 2013 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ.

Истец ФИО1, представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право пенсионеров на компенсацию расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей закреплено в Постановлении Правительства Российской Федерации от 11 августа 1992 года № 572 «О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Пунктом 1 названного Постановления установлено, что гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, компенсируются расходы, связанные с выездом из указанных мест в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества в количестве до 1 000 килограммов на выезжающего и каждого члена его семьи.

Финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации и бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, из расчета: пенсионерам в размере 100 процентов произведенных затрат.

В соответствии со статьями 3, 4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», гарантии и компенсации для неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионеру обеспечению лиц за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета, устанавливаются настоящим Законом и иными нормативными актами Российской Федерации и являются расходными обязательствами Российской Федерации в части касающейся пенсионеров, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Таким образом, из приведенных норм следует, что действующее законодательство не исключает права пенсионеров, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению, на возмещение понесенных ими расходов по выезду из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Вместе с тем, разрешая заявленные требования истца о взыскании расходов, связанных с переездом на новое место жительства, с ГУ- Управление Пенсионного фонда в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области и Министерства финансов РФ, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 14.05.2013 № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки Н.М.» предусматривающим, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование надлежащих изменений, компенсация расходов, связанных с выездом указанных граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, относится к расходным обязательствам Российской Федерации, суд приходит к выводу, что поскольку распределителем бюджетных средств является Министерство финансов Российской Федерации, он и будет является надлежащим ответчиком по делу.

В связи с изложенным, затраты, понесенные пенсионером при переезде к месту постоянного жительства подлежат взысканию с Министерства финансов РФ.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости.

В ДД.ММ.ГГГГ истец совместно с <данные изъяты> и <данные изъяты> выехал на постоянное место жительство в <адрес>, что подтверждается отметкой в паспорте о снятии с регистрационного учета в г. Южно-Сахалинске и проездными документами до <адрес>.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ по письменному обращению ФИО1 о разъяснении порядка оплаты расходов на новое место жительства ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области указало, что компенсация указанных расходов должна быть произведена за счет средств федерального бюджета и порекомендовало обратиться с иском к Администрации г. Южно-Сахалинска.

Истцом ФИО1 в качестве доказательств, подтверждающих факт переезда до нового места жительства, были представлены:

- электронный билет по маршруту <адрес> на имя ФИО1 на сумму <данные изъяты>, чек на указанную сумму,

- электронный билет по маршруту <адрес> на имя <данные изъяты> Т.Р. на сумму <данные изъяты>, чек на указанную сумму,

- электронный билет по маршруту <адрес> на имя <данные изъяты> Т.М. на сумму <данные изъяты>, чек на указанную сумму,

- железнодорожный билет по маршруту <адрес> на имя ФИО1 на сумму <данные изъяты>,

- железнодорожный билет по маршруту <адрес> на имя <данные изъяты> Т.Р. на сумму <данные изъяты>,

- железнодорожный билет по маршруту <адрес> на имя <данные изъяты> Т.М. на сумму <данные изъяты>

Кроме того, согласно материалам дела истец ФИО1 понес затраты на провоз багажа к новому месту жительства контейнера.

Оплата истцом провоза контейнера составила <данные изъяты>, морской фрахт этого контейнера <данные изъяты>.

Таким образом, истцом были затрачены денежные средства, связанные с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства совместно с <данные изъяты> в размере <данные изъяты>.

При этом судом учитывается, что понесенные расходы не превышают стоимость перевозки груза не более 1 тонны на каждого члена семьи.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований о возмещении расходов по добровольному страхованию груза и багажа в сумме <данные изъяты> (при морском фрахте контейнера),

При этом суд исходит из того, что указанные расходы не подлежат возмещению, поскольку произведены по личному желанию отправителя и не относятся к транспортным расходам.

Также суд отказывает в удовлетворении исковых требований о возмещении расходов по переезду к новому месту жительства <данные изъяты> ФИО1 – К.О. в сумме <данные изъяты>, поскольку действующим законодательством возмещение таких расходов не предусмотрено.

Затраты еще на сумму <данные изъяты> не подтверждены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на возмещение расходов, понесенных им в связи с переездом к новому месту жительства совместно с <данные изъяты> только в сумме <данные изъяты>, и принимает решение об удовлетворении требования ФИО1 о взыскании с ответчика указанной суммы.

В остальной части исковые требования о взыскании затрат на переезд к новому месту жительства подлежат отклонению.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, заявленных к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске по Сахалинской области, суд отказывает, поскольку указанное юридическое лицо является ненадлежащим ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 стоимость переезда к новому месту жительства в сумме <данные изъяты>

Денежные средства перечислить на счет ФИО1 <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части требований и в удовлетворении требований к ответчику государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 30 сентября 2013 года.

Судья И.Т. Им