Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Северодвинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Северный берег» о выполнении работ по благоустройству территории,

установил:

прокурор города Северодвинска обратился в суд в интересах неопределенного количества лиц к ООО «Северный берег» с требованиями о возложении на ответчика обязанности до 01.07.2013 года выполнить работы по восстановлению благоустройства территории после проведения земляных работ по прокладке водопровода к строящемуся девяти этажному секционному жилому дому по адресу: г. Северодвинск, пр. Труда, дом 55.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой г. Северодвинска проведена проверка по обращению председателя жилищно-строительного кооператива № 71 Гусевой И.И. по вопросу восстановления придомовой территории дома № 51 по пр. Труда в г. Северодвинске, в результате которой установлено, что в соответствии с ордером № 460 на производство работ, выданного ответчику ООО «Северный берег» 30.11.2007г., ответчику было дано разрешение в период с 03.12.2007г. по 01.05.2008г. было дано разрешение на производство работ с целью строительства водопровода по ул. Юбилейная до ВК-16936 вдоль проспекта Труда.

В соответствии с пунктом 1 указанного ордера, все работы, связанные с прокладкой, переустройством подземных сооружений, ООО «Северный берег» обязано было производить в соответствии с Правилами производства работ на территории Северодвинска, утвержденных Решением Муниципального Совета от 29.09.2005г. № 35, утратившим силу в связи с принятием решения Совета депутатов Северодвинска от 25.01.2007г. № 6.

Согласно пункта 3 указанного ордера, ООО «Северный берег» было обязано восстановить благоустройство и дорожное покрытие до 01.07.2008 года.

В дальнейшем, срок действия ордера продлевался, и окончательный срок восстановления благоустройства и дорожного покрытия был установлен до 01.06.2009г.

До настоящего времени ответчиком работы по восстановлению благоустройства территории после проведения земляных работ не выполнены.

На основании изложенного прокурор просил суд обязать ООО «Северный берег» в срок до 01.07.2013г. выполнить работы по восстановлению благоустройства после проведения земляных работ по прокладке водопровода к строящемуся девяти этажному секционному жилому дому по адресу: г. Северодвинск, пр. Труда, дом 55, для чего обязать ответчика выполнить следующие виды работ у дома № 51 по пр. Труда в г. Северодвинске:

- заасфальтировать участок тротуара и диагональные пешеходные дорожки;

- выровнять поверхность детской игровой площадки;

- уложить растительный грунт по трассе прокладки трубопровода;

- рассадить деревья в количестве 5 осин в первом ряду от дома № 51 по пр. Труда в г. Северодвинске;

- произвести компенсационную высадку на месте не прижившихся деревьев в количестве 6 берез.

В последующем, прокурор обратился с уточненным исковым заявлением согласно которого уточнил исковые требования следующим образом – обязать ООО «Северный берег» в срок до 01.05.2014 года выполнить работы по восстановлению благоустройства после проведения земляных работ по прокладке водопровода к строящемуся девяти этажному секционному жилому дому по адресу: г. Северодвинск, пр. Труда, дом 55, для чего обязать ответчика выполнить следующие виды работ у дома № 51 по пр. Труда в г. Северодвинске:

- заасфальтировать участок тротуара и диагональные пешеходные дорожки;

- уложить растительный грунт по трассе прокладки трубопровода;

- рассадить деревья в количестве 5 осин в первом ряду от дома № 51 по пр. Труда в г. Северодвинске;

- произвести компенсационную высадку на месте не прижившихся деревьев в количестве 6 берез.

В судебном заседании помощник прокурора г. Северодвинска Бжевская З.Е. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом его уточнения.

Представитель ответчика ООО «Северный берег» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, мнения по иску не представил.

Представитель третьего лица ЖСК № 71 Лосева А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора подержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить с учетом их уточнения.

Представитель третьих лиц Комитет ЖКХ,ТиС и Управление строительства и архитектуры в лице представителя администрации МО «Северодвинск», в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования прокурора поддержал.

Представитель третьего лица СМУП «Рассвет» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, мнения по иску не представил.

В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства, с учетом мнения участников процесса.

Выслушав объяснения прокурора Бжевской З.Е., представителя ЖСК № 71 Лосевой А.В., изучив материалы дела в совокупности с представленными сторонами доказательствами, суд пришел к следующему выводу.

Судом сторонам в соответствии со статьей 114 ГПК РФ предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения статьи 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой г. Северодвинска проверка по обращению председателя ЖСК № 71 по вопросу восстановления придомовой территории дома № 51 по пр. Труда в г. Северодвинске.

Проведенной проверкой установлено, что в соответствии с ордером № 460 на производство работ, выданного ответчику ООО «Северный берег» 30.11.2007г., ответчику было дано разрешение в период с 03.12.2007г. по 01.05.2008г. было дано разрешение на производство работ с целью строительства водопровода по ул. Юбилейная до ВК-16936 вдоль проспекта Труда (л.д. 22).

В соответствии с указанным ордером ответчик обязался производить все работы, связанные с прокладкой, переустройством подземных сооружений, в строгом соответствии с правилами производства работ на территории Северодвинска, утвержденными Решением Муниципального Совета от 29.09.2005г. № 35. Работы начать 03.12.2007г. и закончить 01.05.2008г. По окончании работ ответчик обязан был уведомить ЖСК № 71, СМУП «Рассвет», Комитет ЖКХ, ТиС администрации МО «Северодвинск» на которых возложены обязанности по приемке восстановления дорожного покрытия и благоустройства.

Согласно письма ООО «Северный берег» от 15.11.2007г., ответчик просил согласовать производство земляных работ по прокладке наружных сетей водопровода к строящемуся секционному жилому дому, строительный шифр 1 В, квартал 155. указанное письмо было адресовано всем заинтересованным лицам, в том числе: председателю ЖСК № 71 и начальнику Комитета ЖКХ, ТиС администрации МО «Северодвинск» (л.д. 115).

Согласно обратной стороне указанного письма, председатель ЖСК № 71 Гусева И.И. не возражала по проведению указанных земляных работ с условием восстановления ответчиком разрушенных элементов благоустройства придомовой территории дома № 51 по пр. Труда, в том числе: восстановление озеленения, выполнение компенсационных посадок деревьев и кустарников.

Письмом № 105 от 12.02.2009г. председатель ЖСК № 71 для согласования вопроса по прокладке водопровода, разборки существующих проездов, тротуаров, газонов и ликвидации деревьев и кустарников в створе трассы водопровода по территории ЖСК № 71 и принятия окончательного решения на общем собрании собственников жилья, предложила управляющему Северодвинским филиалом ООО «Северный берег» предоставить гарантийное письмо на выполнение работ по благоустройству и озеленению территории после производства земляных работ, с указанием в письме перечня работ, которые необходимо будет сделать ответчику для восстановления благоустройства и озеленения территории.

Письмом № 147 от 26.02.2009г. ООО «Северный берег» гарантировало председателя ЖСК № 71 на выполнение мероприятий при прокладке наружного водопровода с троящемуся жилому дому по пр. Труда, 57, перечень которых перечислен в указанном письме (л.д. 68).

Следовательно, между ЖСК № 71 и ООО «Северный берег» было достигнуто соглашение по проведению мероприятий по восстановлению благоустройства и озеленения придомовой территории возле дома № 51 по пр. Труда в г. Северодвинске, после проведения земляных работ по прокладке водопровода к строящемуся дому.

В соответствии со ст.ст. 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Решение Муниципального Совета Северодвинска от 29.09.2005г. № 35 «Об утверждении правил производства земляных работ на территории Северодвинска», в соответствии с которыми ответчик обязан был проводить земляные работы по прокладке водопровода в соответствии с ордером № 460, утратил свою силу в связи с принятием Решения Городским Советом депутатов МО «Северодвинск» от 25.01.2007г. № 6 «Об утверждении правил благоустройства и озеленения территории МО «Северодвинск»». В свою очередь, решение № 6 от 25.01.2007г. утратил силу в с принятием Правил благоустройства территории МО «Северодвинск», утвержденных Решением Городского Совета депутатов МО «Северодвинск» от 20.12.2012г. № 124.

В то же время, основные требования по проведению земляных работ на территории МО «Северодвинск» не изменялись при принятии указанных выше решений.

В соответствии с Правилами «Благоустройства территории МО «Северодвинск», утвержденными решением Совета депутатов Северодвинска от 20.12.2012г. № 124 определены основные понятия и термины, применяемые в указанных правилах, в том числе:

- придомовая территория - территория вокруг многоквартирного дома, определенная на основании соответствующей градостроительной и землеустроительной документации в пределах соответствующего земельного участка;

- тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном;

- газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав;

- земляные работы - работы, связанные с выемкой и (или) засыпкой грунта, восстановлением благоустройства территории.

Данными Правилами предусмотрено, что ликвидация зеленых насаждений на территории Северодвинска осуществляется по разрешению Администрации Северодвинска лишь в исключительных случаях, в том числе в связи - со строительством, реконструкцией, ремонтом объектов капитального строительства, прокладкой инженерных коммуникаций (пункт 8.6 Правил).

В случаях ликвидации зеленых насаждений (газонов, деревьев, кустарников) определяется ущерб, причиненный зеленым насаждениям. Возмещение ущерба осуществляется путем проведения компенсационного озеленения субъектами благоустройства за счет собственных средств из расчета: за каждое ликвидированное зеленое насаждение - два посаженных зеленых насаждения. В случаях ликвидации деревьев, посаженных в нарушение пункта 7.5 СП 92.8330.2011 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, за каждое ликвидированное зеленое насаждение - одно посаженное зеленое насаждение. Компенсационное озеленение проводится по возможности в районе ликвидации зеленых насаждений. Восстановление газона производится в полном объеме с внесением растительного грунта (пункт 8.8 Правил).

Проектная документация и ППР, схемы размещения должны быть согласованы лицами, чьи интересы будут затронуты при производстве земляных работ, и УСиА. Перечень лиц, чьи интересы будут затронуты при производстве земляных работ (далее - согласующие организации), определяется УСиА (пункт 11.5 Правил).

По окончании срока производства земляных работ, указанного в разрешении, работы по восстановлению благоустройства и дорожного покрытия должны быть предъявлены:

- представителям субъектов благоустройства в случае производства земляных работ на земельном участке субъекта благоустройства;

- представителям управляющей организации в случае производства земляных работ на придомовой территории;

- специалисту Комитета ЖКХ, ТиС - в остальных случаях.

Разрешение с отметкой представителей о восстановлении благоустройства и дорожного покрытия сдается в УСиА с исполнительными схемами (пункт 11.21 Правил).

Таким образом, ответчик после проведения земляных работ, связанных с прокладкой водопровода к строящемуся жилому дому, восстановить благоустройство территории и озеленения территории, в том числе включая придомовую территорию возле жилого дома № 51 по пр. Труда.

Из материалов гражданского дела следует, что ООО «Северный берег» неоднократно продлевались сроки восстановления благоустройства и озеленения территории и неоднократно составлялись акты проверки соблюдения правил благоустройства и озеленения, согласно которых следует, что ответчик не выполнил в полном объеме свои гарантийные обязательства по восстановлению благоустройства и озеленению придомовой территории возле дома № 51 по пр. Труда в г. Северодвинске.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями прокурора, представителя ЖСК № 71 и материалами гражданского дела, в том числе: Актами проверки соблюдения правил благоустройства и озеленения № 1/12 от 29.05.2012г., № 2/12 от 01.06.2012г. (л.д. 11-12, 16-17); Актом обследования зеленных насаждений № 1 от 22.05.2012г. (л.д. 24); протоколом от 28.03.2012г. совещания по вопросу восстановления благоустройства после проведения земляных работ на придомовой территории пр. Труда, дом 51 (л.д. 26-27); Решением № 6 совещания в УСиА администрации Северодвинска по выполнению гарантийных обязательств ООО «Северный берег» восстановления благоустройства территории от 30.05.2011г. (л.д. 28); Актом № 08-01-09/88 от 18.05.2010г. обследования зеленных насаждений (л.д. 29); Решением № 3 совещания в УСиА администрации Северодвинска по вопросу восстановления благоустройства придомовой территории пр. Труда, дом 51 от 07.04.2011г. (л.д. 73); ответом Управления строительства и архитектуры администрации МО «Северодвинск» от 22.08.2013г. № 04-01-08/1731 и Актом осмотра территории № 1 от 27.08.2013г. (л.д. 114, 119-125) и со стороны ответчика не оспариваются, в связи с чем, суд признает их установленными.

Исходя из последнего Акта № 1 осмотра территории от 27.08.2013г., составленного администрацией МО «Северодвинск», в лице комиссии, состоящей из специалистов Управления строительства и архитектуры и Отдела экологии и природопользования администрации МО «Северодвинск», установлено, что ответчиком:

- не восстановлено асфальтовое покрытие диагональных пешеходных дорожек на территории многоквартирного дома № 51 по пр. Труда;

- не восстановлено асфальтовое покрытие тротуара вдоль проезда между домами 51 и 55 по пр. Труда на земельном участке дома № 51 по пр. Труда;

- разрушается существующее покрытие проезда между домами 51 и 55 по пр. Труда на земельном участке дома № 51 по пр. Труда;

- поверхность детской игровой площадки практически ровная, без видимых ям;

- не выполнен ремонт автомобильного проезда в районе домов 51 и 49 по пр. Труда на земельном участке многоквартирного дома 49 по пр. Труда;

Не уложен растительный грунт по трассе прокладки трубопровода, в результате чего местами отсутствует растительность на газоне;

- не рассажены деревья в первом ряду вдоль дома 51 по пр. Труда, в нескольких местах растут скученно.

Указанные в Акте осмотра обстоятельства подтверждены приложенными к нему фотографиями.

В связи с тем, что суд рассматривает дело в пределах заявленных истцом исковых требований, то суд рассматривает настоящее дело в пределах заявленных прокурором исковых требований, изложенных в уточненном исковом заявлении.

На основании изложенного, исковые требования прокурора г. Северодвинска о возложении на ответчика ООО «Северный берег» обязательств в срок до 01.05.2014 года выполнить работы по восстановлению благоустройства после проведения земляных работ по прокладке водопровода к строящемуся девяти этажному секционному жилому дому по адресу: г. Северодвинск, пр. Труда, дом 55, для чего обязать ответчика выполнить следующие виды работ у дома № 51 по пр. Труда в г. Северодвинске:

- заасфальтировать участок тротуара и диагональные пешеходные дорожки;

- уложить растительный грунт по трассе прокладки трубопровода;

- рассадить деревья в количестве 5 осин в первом ряду от дома № 51 по пр. Труда в г. Северодвинске;

- произвести компенсационную высадку на месте не прижившихся деревьев в количестве 6 берез, суд находит подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку, прокурор при обращении с исковым заявлением в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в связи с удовлетворением исковых требований с ответчика ООО «Северный берег» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственная пошлина в размере – 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора города Северодвинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Северный берег» о выполнении работ по благоустройству территории, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Северный берег» в срок до 01.05.2014 года выполнить работы по восстановлению благоустройства после проведения земляных работ по прокладке водопровода к строящемуся девяти этажному секционному жилому дому по адресу: г. Северодвинск, пр. Труда, дом 55, для чего обязать ответчика выполнить следующие виды работ у дома № 51 по пр. Труда в г. Северодвинске:

- заасфальтировать участок тротуара и диагональные пешеходные дорожки;

- уложить растительный грунт по трассе прокладки трубопровода;

- рассадить деревья в количестве 5 осин в первом ряду от дома № 51 по пр. Труда в г. Северодвинске;

- произвести компенсационную высадку на месте не прижившихся деревьев в количестве 6 берез.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Северный берег» в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере – 200 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья-председательствующий А.Н. Юренский