Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к ГК-УПФ РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении такой пенсии, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, отсутствия документальных подтверждений.

Ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 02.10.1993г. по 08.10.2003г. в ООО ПКФ «Сервис-Волга», в качестве изолировщика на термоизоляции, так как актом документальной проверки № от 21.06.2011г. не подтверждена занятость постоянная, полный рабочий день с особыми условиями труда в соответствии с ко<адрес> раздела XXXVII Списка № 2, утвержденного постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. № 10.

Не согласившись с такими действиями ответчика, истец просил суд обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии спорный период работы, с 02.10.1993г. по 08.10.2003г. в ООО ПКФ «Сервис-Волга» в должности изолировщицы 3-го разряда по термоизоляции - 6 лет 8 мес.7 дней, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ г.

Представитель истца - ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы изложенные в исковом заявлении поддержал, пояснив, что у истца также имеются периоды отвлечения истца от работы, а также периоды отсутствия начисления страховых взносов: с 01.01.1997г. по 31.08.1998г.; с 01.01.2000г. по 31.03.2000г.; с 01.11.2000г. по 31.12.2000г. - периоды отсутствия начисления страховых взносов (2г.1 мес.); 30.03.1980г.; с 01.01.1981г. по 07.01.1981г.; с 31.07.1981г. по 03.08.1981г.; с 20.04.2004г. - периоды нахождения в административных отпусках (11 дней); дни гособязанностей (5 дней) - с 01.02.1980г. по 05.02.1980г.; 31.03.1980г.; отсутствие сведений о начислении заработной платы с 01.01.2001г. по 30.11.2001г. (11 мес.); а также период с 01.01.2003г. по 08.10.2003г. - период неведения предприятием финансово-хозяйственную деятельность, а всего 3 г.9 мес.23 дн. Поскольку данные периоды не предусмотрены «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости», не просит их включить в специальный стаж. В данной организации была утеря расчетных листов, а также отчетов в Пенсионный фонд РФ. Период работы с 02.10.2003г. по 08.10.2003г. с тяжелыми условиями труда, с учетом вычета указанных выше периодов, составляет с учетом уточнений 10 лет 6 дней - 3 года 9 мес.23 дня = 6 лет 3 мес. 29 дней, которые должны быть включены в специальный стаж истца.

Представитель ответчика - ФИО9, действующий на основании доверенности не признал заявленные исковые требования, просил суд в удовлетворении иска отказать, доводы, изложенные в возражениях, поддерживает, пояснив, что часть 2 статьи 39 Конституции РФ предусматривает, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение.

Трудовые пенсии по старости назначаются досрочно на основании ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЭ. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-Ф3, трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если они отработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые два года такой работы. На основании подпункта «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются списки № производств, работ, профессий и должностей, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 10. При исчислении специального стажа применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ. В соответствии ко<адрес> раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № от 26.01.1991г..правом на досрочную трудовую пенсию пользуются: позиция 2290000а-12531 - изолировщики на термоизоляции. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ПФР с заявлением о назначении пенсии23.10.2013г. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности изолировщика на термоизоляции ООО «Теплопромстрой» не засчитан в специальный стаж, т.к. в соответствии с Актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня в особых условиях.

Свидетель ФИО4, допрошенный в судебном заседании, показал суду, что ФИО3 его супруга, она действительно работала в «Сервис-Волга», сначала ИП, позже в ООО. Согласно штатному расписанию работала полный рабочий день с перерывом на обед. По настоянию Пенсионного фонда была отозвана справка, поскольку были недочеты. В девяностые года было сложно работать, оплата низкая, не квалифицированные работники, были ошибки в документации. Выполняли работы в праздничные дни, а также был приказ о выходе на работу 8 марта. В ежегодных отпусках ФИО3 не находилась, она брала административные дни, были периоды, когда не было работы, поскольку она сезонная, большой объем приходился в летний период. Вся работа истца связана с изоляцией. Приказ 4а был издан в связи с работой в организации, часть документов была утеряна, о чем был составлен акт. В книге журнала приказов и в выписках из книги журналов имелись небольшие различия, возможны недочеты и ошибки. Определенного штата работников не было. Журнал приказов предоставлялся в Пенсионный фонд.

Неправильное ведение журнала приказов и другой документации он объясняет тем, что в указанные периоды в организации, где он работал, не было грамотных работников, которые занимались оформлением документов по личному составу.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, основанием для обращения ФИО3 с настоящим иском в суд послужил отказ ГУ - УПФ РФ в <адрес> во включении в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ", периода работы с 02.10.1993г. по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ПКФ «Сервис-Волга», в качестве изолировщика на термоизоляции, так как актом документальной проверки № от 21.06.2011г. не подтверждена занятость постоянная, полный рабочий день с особыми условиями труда в соответствии с ко<адрес> раздела XXVII Списка № 2, утвержденного постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. № 10.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 в подпункте "б" пункта 1 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Согласно Списку N 2, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеют изолировщики (код 2290000а-12520), изолировщики на гидроизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования (код 2290000а-12529), изолировщики на термоизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования (код 2290000а-12531), изолировщики - пленочники, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования (код 2290000а-12533).

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как усматривается из материалов дела, в ходе судебного разбирательства истцом не представлено в порядке ст. 56 ГПК РФ надлежащих допустимых доказательств в подтверждение льготного характера работы в спорный период ее трудовой деятельности.

Достоверность документов представленных для проверки вызывает сомнение, так как содержат противоречивые сведения.

Письмом от 22.06.2011г. № учредителем ООО ПКФ «Сервис-Волга» ФИО10 была отозвана льготная справка б/н от 09.10.2003г., выданная на ФИО3, как необоснованна выданная.

В соответствии с актом документальной проверки установлено: Согласно Уставу предметом деятельности ООО ПКФ «Сервис-Волга» является: выполнение строительно-монтажных, ремонтно-строительных, отделочных и реставрационных работ; производственная деятельность, строительство и эксплуатация объектов производственного и социально-культурного назначения, жилищное строительство; возведение зданий, сооружений, коттеджей, различных помещений по договорам с предприятиями, организациями, учреждениями, другими юридическими лицами и частными гражданами; ремонт зданий, коттеджей, различных внутренних помещений, выполнение других ремонтно-строительных работ на основе договоров с различными юридическим и физическими лицами; другие виды деятельности. Согласно лицензии рег. № САМ 011061 от 03.02.2000г., действующей с 03.02.2000г. до 03.02.2003г., ООО ПКФ «Сервис-Волга» может осуществлять следующие виды работ и услуг: Деятельность по строительству зданий и сооружений II уровня ответственности; Земляные работы (разработка грунтов; укрепление и уплотнение грунтов); Работы по устройству наружных инженерных сетей и оборудования (прокладка тепловых сетей с температурой теплоносителя до 115 град. С; прокладка сетей водоснабжения, кроме централизованных систем питьевого водоснабжения городских и других поселений; прокладка наружных систем отопления, водоснабжения и канализации из полимерных и металлических материалов и т.д.); Работы по устройству внутренних инженерных систем (прокладка внутренних тепловых сетей с температурой теплоносителя до 115 град. С; прокладка внутренних систем водоснабжения и т.д.) Согласно выписки из журналов приказов от 30.12.2010г. ФИО3 принята на работу в ПКФ «Сервис-Волга» на участок № изолировщицей 3-го разряда по термоизоляции со 02.10.1993г. (Пр.№ 2-к от 02.10.1993г.). Уволена с 08.10.2003г. по собственному желанию (Пр.№ от 08.10.2003г.).

Согласно карточке ф.Т-2 ФИО3 принята на работу 02.10. (год не указан) в ИЧП ПКФ «Сервис-Волга» на участок № изолировщицей 3-го разряда по теплоизоляции Приказ не указан, в основании значится заявление. Уволена с 08.10.2003г. по собственному желанию (Пр.№ 12-к от 08.10.2003г.). Штатным расписанием: ИЧП ПКФ «Сервис-Волга» от 10.08.1993г. предусмотрена должность «изолировщик по термоизоляции Зр.» - 2 шт. ед., «изолировщик по термоизоляции 4р.» - 1 шт. ед.; ООО ПКФ «Сервис-Волга» от 12.03.2001г. предусмотрена должность «изолировщик по термоизоляции Зр.» - 2 шт. ед., «изолировщик по термоизоляции 4р.» - 1 шт. ед. В расчетных листах ФИО18 JI.T. за период с сентября 1998г. по ноябрь 1998г., с апреля 1999г. по июнь 1999г., с июля 2000г. по сентябрь 2000г., за декабрь 2001г., с февраля 2002г. по июнь 2002г. указано начисление сумм заработной платы, дни и часы не указаны. По табелям учета использования рабочего времени ИЧП ПКФ «Сервис-Волга» участок № за декабрь 1993г., август 1994г., октябрь 1995г., сентябрь 1996г., сентябрь 1997г., и по табелям учета использования рабочего времени ООО ПКФ «Сервис-Волга» участок № за август 1998г., март 1999г., июнь 2000г., апрель 2001г., август 2002г., апрель 2003г. ФИО18 JI.T. (должность и разряд не указаны) проставлен 8-ми часовой рабочий день. В табелях указаны должности лиц составивших и утвердивших табель, расшифровки подписей нет. Дата в табеле за сентябрь 1996г. исправлена. Кроме того табели за 1993-1995г., за 1997-2003г. составлены по единому образцу, за 1996г. вид табеля другой. В 2002г. неверно указаны рабочие дни - 23 рабочих дня (должно быть 22 дня), в 1999г. 8 марта значится как рабочий день.

В пояснительной записке за 2002 г. фактическая численность работников составляет 4 человека, индивидуальные сведения были поданы на следующих лиц: 1)ФИО4, 2)ФИО5, 3)ФИО3, 4)ФИО6. В табеле учета рабочего времени за 2002г. значатся: ФИО3, ФИО11, ФИО12 За апрель 2003г. представлен табель на ФИО3, ФИО13, ФИО14, по письму № от 12.01.2010г. в 2003г. организация не вела финансово-хозяйственную деятельность, что указывает на недостоверность табелей за 2002-2003г. и всех представленных табелей в целом. По штатному расписанию значатся 32 штатные единицы, табель составлен только на 3- х человек. Согласно должностной инструкции изолировщика по термоизоляции 3-го разряда, утвержденной 20.12.1993г. главным инженером ИЧП ПКФ «Сервис-Волга» ФИО15, в функциональные обязанности изолировщика по термоизоляции 3-го разряда входят: покрытие изоляции прямых участков оберточным материалом или рулонным стеклопластиком; нанесение и разглаживание рейкой штукатурного слоя; монтаж готовых деталей покрытия из металла, дублированных материалов и материалов на основе синтетических и природных полимеров, минеральных материалов на прямых участках трубопроводов и цилиндрических поверхностях без подгонки и вырезки; изоляция трубопроводов с температурой теплоносителя до 300 град. С и выше и т.д. Отсутствуют подписи начальника участка ИЧП ПКФ «Сервис-Волга» ФИО16, составившего инструкцию, и лиц, с инструкцией ознакомленных. Инструкция по технологическому процессу работы изолировщика по термоизоляции (ПГ1У), утвержденная 18.12.1995г. главным инженером ПКФ «Сервис- Волга» ФИО15, предусматривает применение теплоизоляции трубопроводов пенополиуретаном, с применением установки «Пена-9», для обслуживания которой необходимо 2 человека. Данная технология предназначается: - для устройства теплоизоляции пенополиуретанами при подземной и надземной прокладке трубопроводов; - для устройства теплоизоляции, выполняемой пенополиуретаном методо напыления и пенополиуретановыми скорлупами. Паспорт на установку «Пена-9» и книга основных средств не предоставлялись. Инструкция по охране труда для изолировщика по термоизоляции 3-го разряда, разработанная начальником участка ПКФ «Сервис-Волга» ФИО16 и утвержденная 20.12.1995г. главным инженером ПКФ «Сервис-Волга» ФИО15, содержит основные требования охраны труда для изолировщика по термоизоляции при выполнении теплоизоляционных работ на оборудовании и трубопроводах пара и горячей воды. Подписи лиц ознакомленных с инструкцией отсутствуют.

Согласно накладным № от 09.11.1993г., № от 14.04.1994г., № от 16.05.1995г., № от 22.04.1996г., № от 17.06.1997г., № от 15.04.1998г., № от 16.03.1999г., № от 21.04.2000г., № от 15.03.2001г., № от 19.02.2002г., б/н от 15.05.2003г. ПКФ «Сервис-Волга» были приобретены маты прошивные на стеклоткани, минвата, стеклоткань БСТВ-СП, пенополиуретан (компонент А, компонент Б), рубероид, ацетон, вязальная проволока, скорлупы из ППУ. В накладных за 1999-2002г. стоит печать ООО ПКФ «Сервис-Волга», в накладной за 2003г.- печать ИЧП ПКФ «Сервис-Волга». Акты о приемке выполненных работ КС-2 по изоляции действующих теплосетей от 25.12.1999г., 30.09.2000г., от 30.11.2002г. включают в себя следующие виды работ: огрунтовка поверхностей трубопровода ПФ-021; боковая обмазочная гидроизоляция битумом; изоляция горячих поверхностей трубопровода изделиями из минваты; обертывание поверхности изоляции стеклопластиком", обертывание поверхности теплоизоляции рубероидом.

Достоверность вышеуказанных актов вызывает сомнение, т.к. в актах выполненных работ между ООО «Сервис-Волга» и ООО «Стройэкс» от 25.12.1999г., от 30.09.2000г., между ООО «Сервис-Волга» и ЗАО «УДФОРТ» от 30.09.2000г. в графе «Договор подряда (контракт)» отсутствует номер договора, но стоит дата 05.07.2010г., что указывает на составление актов несвоевременно. В акте о приемке выполненных работ КС-2 по изоляции действующих теплосетей между ООО «Сервис-Волга» и ООО ИГ «БАЛАНС» от 30.11.2002г. в графе «Договор подряда (контракт)» так же отсутствует номер договора, но стоит дата 05.07.2010г. Работы в период с 01.11.2002г. по 30.11.2002г. производиться не могли, т.к. ООО ИГ «БАЛАНС» на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица было зарегистрировано 30.01.2003г., поставлено на учет в налоговом органе 04.02.2003г., это также указывает на несвоевременность и недостоверность составления Акта.

Согласно актов о списании и уничтожении документов ИЧП ПКФ «Сервис-Волга» и ООО «Сервис-Волга» в связи с истекшим сроком хранения от 30.06.2002г., от 13.04.2007г. были списаны следующие документы: накладные за 1993-2003г.; договора, трудовые соглашения, контракты о приеме на работу за 1993-2003г.; акты выполненных работ за 1993-2003г.; сведения о работниках за 1993-2003г. и другие документы.

В наблюдательном деле ООО «Сервис-Волга» рег.№ в расчетных ведомостях по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 1993-2002г. отсутствуют начисления взносов за период с 01.01.1997г. по 31.12.1997г., с 01.01.1998г. по 31.08.1998г., с 01.07.1999г. по 31.12.1999г., с 01.01.2000г. по 31.03.2000г., с 01.11.2000г. по 31.12.2000г. В объяснительной записке ИЧП ПКФ «Сервис-Волга» за 1997г. указано, что в 1997г. предприятие не вело финансово-хозяйственную деятельность. В объяснительной записке ООО «Сервис- Волга» за 1999г. указано, что с июля по декабрь 1999г. предприятие не работало, не было начисления заработной платы, работники находились в административных отпусках. В объяснительных записках за 1997-1999г., 2001-2002г. Фонд оплаты труда не расписан, за 2000г.- значится ФИО18 JI.T. 770 (оплата труда), 223-30 (страховые взносы).

Согласно письму № от 12.01.2010г. ООО «Сервис-Волга» не ведет финансово- хозяйственную деятельность с 2003г. Подтвердить факт работы ФИО3 в период с 20.10.1993г. по 08.10.2003г. в должности изолировщицы по термоизоляции постоянно, полный рабочий день на работах предусмотренных позицией 2290000а-12531 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка 2, утвержденного постановлением ФИО2 от 26.01.1991г. №10, не представляется возможным.

Акт документальной проверки подписан сторонами, в том числе и ФИО10 Возражение на Акт не предоставлено. После получения Акта документальной проверки ФИО4 письмом от ДД.ММ.ГГГГ отозвал льготную справку от ДД.ММ.ГГГГ как необоснованно выданную. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдает повторно справку с данными, которые были указаны в отозванной справке.

Достоверность вновь выданной справки вызывает сомнения по основаниям, указанным в Акте документальной проверки. Документально не подтверждена работа в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии ФИО3, что подтверждается многочисленными несоответствиями в документах организации. Доводы ответчика о неумении вести документацию согласно действующего законодательства, суд считает неубедительными. На протяжении разбирательства истцом и его представителем не было предоставлено достаточного объема доказательств в обоснование исковых требований. Представленный в суд журнал приказов не пронумерован, не прошит, приказы по тексту отличаются от выписок, представленных истцом в судебное заседание.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что в материалы дела не представлено каких-либо доказательств с бесспорной очевидностью подтверждающих льготный характер работы ФИО18 в период с 02.10.1993г. по 08.10.2003г., суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" указанного периода работы истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В иске ФИО3 о включении в стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда и назначении досрочной трудовой пенсии с уменьшением возраста с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти с момента его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 мая 2014 года.

Судья Н.М. Евдокимов