Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЮЛ1 к ЮЛ2 о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ЮЛ1 обратилось в суд с иском к ЮЛ2 о ликвидации некоммерческой организации, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ЮЛ3 зарегистрировано ЮЛ2 за регистрационным номером № ДД.ММ.ГГГГ ЮЛ4 внесены сведения в Единый реестр юридических лиц об учреждении за основным государственным регистрационным номером №. В нарушение ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 11.01.1996 г. № 7-ФЗ ответчик ежегодно не предоставлял документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а кроме того не информировал уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п.1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001г. № 129-ФЗ. За не предоставление отчета о деятельности за период ., ЮЛ1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение об устранении ЮЛ2 имеющихся нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако отчет предоставлен не был, что продолжило грубо нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Истец просит ликвидировать ЮЛ2 и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель истца ЮЛ1 не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчика ЮЛ2 – ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании возражали против требований истца, пояснили, что они ведут активную деятельность, регулярно проводятся мероприятия в соответствии с Уставными задачами, в настоящее время вся отчетность предоставлена контролирующему органу. Основной целью деятельности ЮЛ2 является обучение, специальная и практическая подготовка по достижению и подтверждению навыков необходимых для работы в качестве охранников, для этих целей получена лицензия на право осуществления образовательной деятельности, разработаны специальные учебные программы по профессиональной подготовке частных охранников, согласованные ЮЛ5, получено разрешение на использование оружия и разрешение на хранение и использование оружия и патронов к нему. Создано 15 рабочих мест. ЮЛ2 является добросовестным налогоплательщиком, своевременно отчитывается перед внебюджетными фондами и осуществляет платежи в бюджет и внебюджетные фонды. Принудительная ликвидация сделает невозможной исполнение взятых на себя обязательств перед кредиторами и государственными учреждениями. Кроме того, в случае принудительной ликвидации будут нарушены права работников, не будет соблюдена процедура увольнения при ликвидации, а также выплачены необходимые платежи.

Представитель 3-го лица: ЮЛ6 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ранее направил письменный отзыв, где возражают против удовлетворения требований истца в связи с наличием числящейся за данной организацией задолженности.

В соответствии со ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений… за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Суд приходит выводу, что спор по требованию регистрирующего органа о ликвидации юридического лица не носит экономического характера, поэтому подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.

Кроме того, суд приходит к выводу, что дело подсудно Октябрьскому районному суду г.Новосибирска, поскольку ЮЛ2 зарегистрировано в , а в соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации местом нахождения юридического лица является место его государственной регистрации, зафиксированное в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - реестр).

Суд, выслушав представителей ответчика, изучив письменные материалы дела, полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ЮЛ4 внесены сведения в Единый реестр юридических лиц о ЮЛ2 за основным государственным регистрационным номером № (л.д.26-33).

ДД.ММ.ГГГГ ЮЛ3 внесены сведения об учреждении в ведомственный реестр за регистрационным номером № (л.д.20-25).

Согласно устава ЮЛ2, место нахождения юридического лица указано – (л.д.5-19).

В связи с нарушением требований ст. 32 Федерального Закона «О некоммерческих организациях», поскольку данное учреждение не предоставляло в ЮЛ1 ежегодно документы, содержащие отчет о своей деятельности, по форме и в сроки, установленные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», за период , заместителем начальника ЮЛ1 ДД.ММ.ГГГГ за № Директору ЮЛ2 было вынесено предупреждение и направлено по адресу: , в котором также разъяснялось, о необходимости предоставить отчет о деятельности ЮЛ2 и сведения о персональном составе её руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за годы, в противном случае ЮЛ1 вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации организации (л.д.34-35). Указанное предупреждение ответчику вручено не было, возвращено в адрес отправителя без вручения, поскольку организация по указанному адресу не зарегистрирована (л.д.36-37).

Гражданским кодексом РФ предусмотрена ликвидация юридического лица в принудительном порядке по решению суда в случае допущения юридическим лицом неоднократных или грубых нарушений закона или иных правовых актов (ч.2 ст.61 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года юридические лица, в том числе и общественные объединения, обязаны предоставить в регистрирующий орган сведения, связанные с осуществлением ими деятельности или об отсутствии таковой (т.е. о способах прекращения юридического лица, о нахождении юридического лица в процессе ликвидации и др.).

В соответствии с п. 3, 7, 10 ст. 32 Федерального Закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ, некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Из содержания ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" следует, что неоднократное непредставление информации само по себе не является основанием для его ликвидации, а порождает право регистрирующего органа на обращение в суд с заявлением о признании соответствующей некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

По смыслу закона, регулирующего ликвидацию юридического лица по заявлению регистрирующего органа ввиду непредоставления им в регистрирующий орган необходимых сведений возможно вследствие фактического прекращения деятельности юридического лица либо противоправного уклонения его органов и должностных лиц от выполнения этой обязанности.

Как видно из материалов дела, ЮЛ2 с момента создания и до настоящего времени продолжает осуществлять свою деятельность в соответствии с целями, закрепленными уставом. В соответствии с Уставом, основной целью деятельности ЮЛ2 является обучение, специальная и практическая подготовка по достижению и подтверждению навыков необходимых для работы в качестве охранников, для этих целей ответчиком получена лицензия на право осуществления образовательной деятельности (л.д.124), разработаны специальные учебные программы по профессиональной подготовке частных охранников, согласованные ЮЛ5 (л.д.125-127), получено разрешение на использование оружия и разрешение на хранение и использование оружия и патронов к нему (л.д.128-129).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в ЮЛ1 подана информация о продолжении деятельности, о персональном составе её руководящих органов, о расходовании средств и об использовании иного имущества, в том числе от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (л.д.94-121).

С по ЮЛ2 своевременно отчитывается перед внебюджетными фондами и осуществляет платежи в бюджет и внебюджетные фонды, своевременно уплачивает налоги (л.д.137-246).

Учитывая данные обстоятельства, принимая во внимание тот факт, что учреждение фактически осуществляет деятельность юридического лица, предоставило информацию о продолжении деятельности и объеме получаемых общественным объединением денежных средств, суд не находит законных оснований для ликвидации ЮЛ2

При этом суд также принимает во внимание тот факт, что противоправного уклонения органов и должностных лиц юридического лица от выполнения обязанности предоставления в регистрирующий орган необходимых сведений не установлено, данные о вручении ответчику предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении требований ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях» в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ЮЛ1 к ЮЛ2 о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц — отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10-ти дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий по делу (подпись)

Копия верна

Судья

Секретарь

Подлинник решения суда от 05.07.2011 г. хранится в материалах гражданского дела № 2-2867/11 находящегося в Октябрьском районном суде г.Новосибирска.

Судья