Гражданский кодекс часть 1

01 октября 2018 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Тимофеевой А.М., при секретаре Мангировой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2868/2018 по иску ФИО1 к АО «Финансово – строительная компания «Новый город» о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, обязании предоставить для ознакомления документы по проекту строительства, аудиторское заключение годовой бухгалтерской отчетности, отчет о расходовании денежных средств дольщиков в отношении многоквартирных домов и подземной автостоянки; надлежащим образом заверенную копию утвержденного сводного сметного расчета на строительство в пределах выданного разрешения на строительство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Финансово – строительная компания «Новый город» о взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, указав, что 08.12.2016г. между ним (Участник долевого строительства) и ОАО «ФСК Новый город» (Застройщик) заключен Договор № участия в долевом строительстве (далее – ФИО3), характеристики объекта изложены в Приложении № к настоящему Договору, входящего в состав блок-секции № (далее - многоквартирный дом), расположенной на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь земельного участка - 38 633 кв.м., кадастровый номер земельного участка №, площадь земельного участка - 12 041 кв.м. В соответствии с Приложением № к Договору № от 08.12.2016г., по вышеуказанному Договору предоставляется Объект по адресу: <адрес>, блок-секция №, строительный №, этажность здания 9 этажей со встроенными нежилыми помещениями, с подвалом, первый этаж на отм. 0.000 высотой - 4,2 м. для размещения нежилых (офисных) помещений с самостоятельными входами и общедомовых помещений, жилые помещения квартир начинаются с (или) отм. +4.200 (8 жилых этажей), высота типовых этажей, кроме 9-го - 3,0 м., высота 9-го этажа - 3,3 м., фундаменты - свайные с промежуточной подушкой. Общая площадь квартиры 79,15 кв.м. Стоимость Договора № от 08.12.2016г. составляет 5 924 820 руб. (Приложение № к Договору).

Истец также указывает, что 19.12.2016г. между ним (Участник долевого строительства) и ОАО «ФСК Новый город» (Застройщик) заключен Договор № участия в долевом строительстве (далее – Договор 2) доли в праве общей долевой собственности в объекте долевого строительства (далее-Объект), характеристики объекта изложены в Приложении № к настоящему Договору, входящего в состав автостоянки, расположенной на земельном участке по адресу: <адрес>, блок-секция подземная автостоянка, кадастровый №, площадь земельного участка - 38 633 кв.м., кадастровый номер земельного участка №, площадь земельного участка - 12 041 кв.м. В соответствии с Приложением № к Договору № от 19.12.2016г., по вышеуказанному Договору предоставляется Объект по адресу: <адрес>, блок-секция подземная автостоянка, порядковый номер машиноместа - 38, площадью 21,5 кв.м., в доле в праве общей долевой собственности 1/233, машиноместо находится на отм. 0.000 автостоянки. Машиноместо предоставляется в черновой отделке (согласно Приложению №). Стоимость Договора № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 350 000,00 руб. (Приложение № к Договору).

Истец указывает, что 21.06.2018г. он направил Застройщику требование по Договорам № от 08.12.2016г. и № от 19.12.2016г., где просил предоставить для ознакомления - технико-экономическое обоснование проекта строительства; документы, подтверждающие права Застройщика на земельный участок; аудиторское заключение годовой бухгалтерской отчетности за 2016-2017г.г., а также отчет о расходовании денежных средств дольщиков в отношении многоквартирных домов и подземной автостоянки по разрешению на строительство №-ru№ от 25.04.2016г.; надлежащим образом заверенную копию утвержденного сводного сметного расчета на строительство в пределах выданного разрешения на строительство №-ru№ от 25.04.2016г.; информацию о построенных коммуникациях, которые поименованы в сводном сметном расчете, а именно технические показатели и разъяснить входят ли указанные сети в общую долевую собственность. 25.06.2018г. прибыв в офис Застройщика для ознакомления с указанными документами и информацией был получен отказ.

05.07.2018г. ФИО2 направил в адрес Застройщика требование по Договорам № от 08.12.2016г. и № от 19.12.2016г. об оплате неустойки в течении 3-х рабочих дней по каждому из Договоров в размере по 200 000 руб. за каждый, где также просил предоставить для ознакомления - технико-экономическое обоснование проекта строительства; документы, подтверждающие права Застройщика на земельный участок; аудиторское заключение годовой бухгалтерской отчетности за 2016-2017г.г., а также отчет о расходовании денежных средств дольщиков в отношении многоквартирных домов и подземной автостоянки по разрешению на строительство №-ru№ от 25.04.2016г.; надлежащим образом заверенную копию утвержденного сводного сметного расчета на строительство в пределах выданного разрешения на строительство №-ru№ от 25.04.2016г., которое не было исполнено Застройщиком, что является недопустимым.

Ссылаясь на положения ст. 4, п. 3 ст. 31, п. 5 ст. 28 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", Истец приводит расчет неустойки по Договору № от 08.12.2016г. участия в долевом строительстве:

5 924 820,00 руб. (сумма договора) * 3 % = 177 744,60 руб. в день.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 9 дней

Сумма неустойки составляет 1 599 701, 40 руб. (177 744,60 руб. * 9 дней)

Расчет неустойки по Договору № от 19.12.2016г. участия в долевом строительстве:

1 350 000,00 руб. (сумма договора) * 3 % = 40 500,00 руб. в день.

Период с 26.06.2018г. по ДД.ММ.ГГГГ = 9 дней

Сумма неустойки составляет 364 500 руб. (40 500,00 руб. * 9 дней).

Полагая свои права нарушенными ввиду виновного ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по договору участия в долевом строительстве, истец просит взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

Со ссылкой на п. 6 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", просит взыскать с ответчика в свою пользу за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Просит взыскать с АО «ФСК Новый город» в свою пользу денежные средства в виде неустойки по Договору № от 08.12.2016г. участия в долевом строительстве, за непредставление для ознакомления технико-экономического обоснования проекта строительства; документов, подтверждающих права Застройщика на земельный участок; аудиторского заключения годовой бухгалтерской отчетности за 2016-2017г.г., отчета о расходовании денежных средств дольщиков в отношении многоквартирных домов и подземной автостоянки по разрешению на строительство №-ru№ от 25.04.2016г.; надлежащим образом заверенной копии утвержденного сводного сметного расчета на строительство в пределах выданного разрешения на строительство №-ru№ от 25.04.2016г. в размере 200 000 руб.; денежные средства в виде, штрафа в размере пятидесяти процентов от суммы присужденной судом за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя по Договору № от 08.12.2016г. участия в долевом строительстве; денежные средства в виде неустойки по Договору № от 19.12.2016г. участия в долевом строительстве за непредставление для ознакомления технико-экономического обоснования проекта строительства; документов, подтверждающих права Застройщика на земельный участок; аудиторского заключения годовой бухгалтерской отчетности за 2016-2017г.г., отчета о расходовании денежных средств дольщиков в отношении многоквартирных домов и подземной автостоянки по разрешению на строительство №-ru№ от 25.04.2016г.; надлежащим образом заверенной копии утвержденного сводного сметного расчета на строительство в пределах выданного разрешения на строительство №-ru№ от 25.04.2016г. в размере 200 000 руб.; денежные средства в виде штрафа в размере пятидесяти процентов от суммы присужденной судом за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований по Договору № от 19.12.2016г. участия в долевом строительстве; взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000 руб.; обязании ОАО «ФСК Новый город» предоставить для ознакомления технико-экономическое обоснование проекта строительства; документы, подтверждающие права Застройщика на земельный участок; аудиторское заключение годовой бухгалтерской отчетности за 2016-2017г.г., отчет о расходовании денежных средств дольщиков в отношении многоквартирных домов и подземной автостоянки по разрешению на строительство №-ru№ от 25.04.2016г.; надлежащим образом заверенную копию утвержденного сводного сметного расчета на строительство в пределах выданного разрешения на строительство №-ru№ от 25.04.2016г. по Договорам № от 08.12.2016г. и № от 19.12.2016г.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, реализовал свое право на участие в судебном заседании через представителя по доверенности ФИО4.

В судебном заседании представитель Истца ФИО1 - ФИО4, действующий на основании доверенности от 22.03.2018г., требования своего доверителя поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель Ответчика АО «ФСК «Новый город» - ФИО5, действующая на основании доверенности от 10.08.2018г., исковые требования не признала, считает их незаконными, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в представленных в материалы дела письменном отзыве на исковое заявление и пояснениях по существу заявленных требований, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 1 ст. 420 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Статья 431 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ № 214-ФЗ) предусмотрено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительства (далее участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

В соответствии со ст. 4 (части 1, 3, 4) ФЗ РФ № 214-ФЗ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) по договору участия в долевом строительстве (далее – договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) в привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Договор должен содержать определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости; срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства; цену договора, сроки и порядок ее уплаты; гарантийный срок на объект долевого строительства.

В соответствии с частью 1 ст. 5 ФЗ РФ № 214-ФЗ в договоре указывается цена договора, то есть размер денежных средств, подлежащих уплате участником долевого строительства для строительства (создания) объекта долевого строительства. Цена договора может быть определена в договоре как сумма денежных средств на оплату услуг застройщика.

Судом установлено, что 08.12.2016г. между ОАО «ФСК «Новый город» (Застройщик) и ФИО1 (Дольщик) заключен Договор № участия в долевом строительстве многоквартирного дома, предметом которого является участие Застройщика и Дольщика в строительстве объекта долевого строительства (Объект), характеристики объекта изложены в Приложении № к Договору, входящего в состав блок-секции № (далее - многоквартирный дом), расположенной на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь земельного участка - 38 633 кв.м., кадастровый номер земельного участка №, площадь земельного участка - 12 041 кв.м.

Согласно Приложению № к Договору № от 08.12.2016г., по вышеуказанному Договору предоставляется Объект со следующими характеристиками: месторасположение дома: <адрес>, блок-секция №, строительный №, этажность здания 9 этажей со встроенными нежилыми помещениями, с подвалом, первый этаж на отм. 0.000 высотой - 4,2 м. для размещения нежилых (офисных) помещений с самостоятельными входами и общедомовых помещений, жилые помещения квартир начинаются с (или) отм. +4.200 (8 жилых этажей), высота типовых этажей, кроме 9-го, - 3,0 м., высота 9-го этажа - 3,3 м., фундаменты - свайные с промежуточной подушкой. Общая площадь квартиры 79,15 кв.м., балкон составляет 4,89 кв.м., жилая площадь квартиры – 47,38 кв.м., площадь кухни – 11,06 кв.м., количество жилых комнат – 3, санузел – раздельный, площадь ванной комнаты – 3,93 кв.м., площадь туалета – 2,13 кв.м., квартира находится на 7 этаже.

Цена договора на момент заключения составляет 5 924 820 руб. (п.2.2.1 Договора).

Также, 19.12.2016г. между ОАО «ФСК Новый город» и ФИО1 заключен Договор № участия в долевом строительстве, предметом которого является участие Застройщика и Дольщика в строительстве доли в праве общей долевой собственности в объекте долевого строительства (Объект), характеристики объекта изложены в Приложении № к Договору, входящего в состав автостоянки, расположенной на земельном участке по адресу: <адрес>, блок-секция № подземная автостоянка, кадастровый №, площадь земельного участка - 38 633 кв.м., кадастровый номер земельного участка №:11021, площадь земельного участка - 12 041 кв.м.

В соответствии с Приложением № к Договору № от 19.12.2016г., по вышеуказанному Договору предоставляется объект со следующими характеристиками: месторасположение автостоянки: <адрес>, блок-секция № подземная автостоянка, порядковый номер машиноместа - 38, площадью 21,5 кв.м., доля в праве общей долевой собственности 1/233, машиноместо находится на отм.0.000 автостоянки. Машиноместо предоставляется в черновой отделке (согласно Приложению №).

Цена Договора № от 19.12.2016г. составляет в общем размере 1 350 000 руб. (Приложение № к Договору).

Договоры участия в долевом строительстве № от 08.12.2016г., № от 19.12.2016г. зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> соответственно 20.12.2016г. и 23.12.2016г.

Оценивая исследованные в судебном заседании Договоры участия в долевом строительстве, суд приходит к выводу об их соответствии действующему гражданскому законодательству, общим положениям об обязательствах.

ФИО1 исполнил свои обязательства по Договорам участия в долевом строительстве в полном объеме, оплатив по договору № от 08.12.2016г. денежные средства в размере 5 924 820 руб., по Договору № от 19.12.2016г. денежные средства в размере 1 350 000 руб., что не оспорено в судебном заседании.

Судом установлено, что 21.06.2018г. представитель Истца ФИО1 – ФИО4 направил в адрес АО «ФСК «Новый город» требование, в котором требовал предоставить для ознакомления - технико-экономическое обоснование проекта строительства; документы, подтверждающие права Застройщика на земельный участок; аудиторское заключение годовой бухгалтерской отчетности за 2016-2017г.г., отчет о расходовании денежных средств дольщиков в отношении многоквартирных домов и подземной автостоянки по разрешению на строительство №-ru№ от 25.04.2016г.; надлежащим образом заверенную копию утвержденного сводного сметного расчета на строительство в пределах выданного разрешения на строительство №-ru№ от 25.04.2016г.; информацию о построенных коммуникациях, которые поименованы в сводном сметном расчете, а именно технические показатели и разъяснить, входят ли указанные сети в общую долевую собственность; локальные сметные расчеты на строительство, а в случае их отсутствия требовал обеспечить их расчет и подтвердить целевое расходование денежных средств дольщиков. Указанные документы требовал предоставить в электронном формате, для чего обязался прибыть в 16-00 час. 25.06.2018г. в офис с предоставлением электронного носителя.

05.07.2018г. ФИО1 направил в адрес Застройщика требование по Договорам № от 08.12.2016г. и № от 19.12.2016г. об оплате неустойки в течении 3-х рабочих дней по каждому из Договоров в размере по 200 000 руб. за каждый, где также просил предоставить для ознакомления - технико-экономическое обоснование проекта строительства; документы, подтверждающие права Застройщика на земельный участок; аудиторское заключение годовой бухгалтерской отчетности за 2016-2017г.г., а также отчет о расходовании денежных средств дольщиков в отношении многоквартирных домов и подземной автостоянки по разрешению на строительство №-ru№ от 25.04.2016г.; надлежащим образом заверенную копию утвержденного сводного сметного расчета на строительство в пределах выданного разрешения на строительство №-ru№ от 25.04.2016г.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.12.2004г. N 214-ФЗ по требованию участника долевого строительства застройщик обязан представить для ознакомления:

1) разрешение на строительство;

2) технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

3) заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;

4) проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения;

5) документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок.

В ответ на требование от 21.06.2018г., Застройщиком письмом от 26.06.2018г. за № ФИО1 сообщено со ссылкой на ч. 2 с. 21 Федерального закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, т.к. с требуемыми документами можно ознакомиться на сайте Застройщика www.new-gorod.ru.

Данный ответ направлен в адрес ФИО1 почтовым отправление, которое не было получено адресатом и возвращено отправителю за истечением срока хранения, о чем имеется соответствующая отметка почты России.

В ответ на требование от 05.07.2018г., Застройщиком письмом от 19.07.2018г. за №, ФИО1 разъяснены положения Федерального закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ, а также указано, что в апреле 2018г. он ознакомлен с рабочей проектной документацией, с результатами положительного заключения государственной экспертизы № от 05.07.2017г., в июне 2018г. он был ознакомлен с документацией согласно Акта об ознакомлении от 06.06.2018г., а также сообщено, что заявленные требования о выплате неустойки не подлежат удовлетворению.

Ответчиком в суд представлен Акт об ознакомлении с представленными документами от 06.06.2018г., согласно которому ФИО1 и его представителю ФИО4 предложено ознакомиться с проектной рабочей документацией, а именно – многоквартирный жилой дом блок-секция №:

- Конструкции железобетонные, чертежи СП128-1.1.-3-КЖ;

- Архитектурно-строительные решения, чертежи СП128-1.1.-3-АС;

- Архитектурные решения, чертежи СП128-1.1.-3-АР.2;

- Электрооборудование, чертежи СП128-1.1.-3-ЭМ;

- Водопровод и канализация, чертежи СП128-1.1.-3-ВК;

- Отопление и вентиляция, чертежи СП128-1.1.-3-ОВ1.

Автостоянка, блок-секция №:

- Конструкции железобетонные, чертежи СП128-1.1.-7-КЖ;

- Архитектурно-строительные решения, чертежи СП128-1.1.-7-АС;

- Архитектурные решения, чертежи СП128-1.1.-7-АР.2;

- Электрооборудование, чертежи СП128-1.1.-7-ЭМ;

- Водопровод и канализация, чертежи СП128-1.1.-7-ВК.

Сводный сметный расчет блок-секции №, № и автостоянка.

Проектная документация, Раздел 11-1. Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборам учета используемых энергетических ресурсов, СП 128-1.1-ЭЭ.

Также, Ответчиком при рассмотрении Кировским районным судом <адрес> гражданского дела № ФИО1 были представлены копии актов освидетельствования скрытых работ на 28-листах, копии исполнительных схем на 3-листах, копии документов о качестве, копии сертификатов на 33-листах, что подтверждено в судебном заседании участниками процесса.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 30.12.2004г. N 214-ФЗ (ред. от 31.12.2017г.) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации о своей деятельности посредством создания и ведения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайта, в электронный адрес которого включено доменное имя, права на которое принадлежат такому застройщику (далее - официальный сайт застройщика). На официальном сайте застройщика в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением средств участников долевого строительства, в электронном виде должна быть размещена следующая информация:

1) разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона;

2) документы, указанные в пунктах 1, 3, 5 части 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;3) проектная декларация;

4) заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона;

5) проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона и правилам, установленным в соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего Федерального закона;

6) сведения об уплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд или условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в соответствии с требованиями статей 15.4 и 15.5 настоящего Федерального закона;

7) документы, указанные в части 5 статьи 3 настоящего Федерального закона;

8) фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания).

Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте застройщика в течение пяти рабочих дней после дня получения заключения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 настоящего Федерального закона. Фотографии, указанные в пункте 8 части 2 настоящей статьи, подлежат размещению на официальном сайте застройщика ежемесячно.

Изменения, внесенные в документы, указанные в части 2 настоящей статьи, должны быть размещены на официальном сайте застройщика в течение пяти рабочих дней со дня внесения таких изменений.

Требования к порядку размещения на официальном сайте застройщика информации в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, полноту и достоверность информации, подлежащей раскрытию в соответствии с настоящей статьей.

Согласно ч. 2, 3 ст. 20 Федерального закона застройщик обязан представить для ознакомления любому обратившемуся лицу: 1) учредительные документы застройщика; 2) свидетельство о государственной регистрации застройщика; 3) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; 4) утратил силу. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 111-ФЗ; 5) утвержденные годовые отчеты, бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторские заключения за период осуществления деятельности застройщиком, но не более чем за три года осуществления застройщиком предпринимательской деятельности или при осуществлении застройщиком такой деятельности менее чем три года за фактический период предпринимательской деятельности либо при применении застройщиком упрощенной системы налогообложения книги учета доходов и расходов застройщика за указанный в настоящем пункте период; (п. 5 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ); 6) утратил силу. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ. Застройщик представляет документы, указанные в части 2 настоящей статьи, в подлинниках или в форме надлежащим образом заверенных копий. Документы, указанные в части 2 настоящей статьи, не могут быть изъяты, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона по требованию участника долевого строительства застройщик обязан представить для ознакомления:

1) разрешение на строительство;

4) проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения

5) документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок.

На основании п. 9 ст. 4 указанного Закона к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Вышеперечисленные документы, предусмотренные законом, позволяют получить все необходимые сведения как о застройщике, так и о строящемся жилом доме.

В судебном заседании представитель Истца ФИО4 подтвердил, что Ответчиком были представлены требуемые документы, за исключением двух - технико-экономического обоснования проекта строительства и документа, подтверждающего права застройщика на земельный участок.

Применяемые в бюджетном законодательстве и нормативно - правовых актах, регулирующих отдельные отрасли экономики, определение технико-экономическое обоснование (ТЭО) носят специализированный характер, где ТЭО в отдельных отраслях права предполагает своей целью государственный контроль за использованием бюджетных средств, либо контроль использованием средств в специализированных инвестиционных проектах.

«Примерный перечень технико - экономических показателей для жилых зданий» был установлен в качестве «рекомендуемой» нормы в «СНиП 11-01-95. Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений», утвержденной Постановлением Министерства строительства РФ от 30.06.1995г. №.

Указанной инструкцией (п. 2.4 Раздела 2) установлено, что «основным проектным документом на строительство объектов является, как правило, технико-экономическое обоснование (проект) строительства. На основании утвержденного в установленном порядке ТЭО (проекта) строительства разрабатывается рабочая документация».

Постановлением Госстроя РФ от 17.02.2003г. № "Об отмене Постановления Министерства строительства Российской Федерации от 30.06.1995г. N 18-64", в связи с отказом Министерства юстиции Российской Федерации (письмо от 23.01.2003г. N 07/685-ЮД) в государственной регистрации Постановления Министерства строительства РФ от 30.06.1995г. N 18-64 "О принятии строительных норм и правил "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" (СНиП 11-01-95) было отменено Постановление Министерства строительства РФ от 30.06.1995г. N 18-64.

Таким образом, требование об обязательности ТЭО отменено в связи с изменениями в российском законодательстве.

Понятие технико-экономическое обоснование проекта (ТЭО) действующим законодательством не определено, а также не установлена специальная форма ТЭО.

Согласно ч. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

В соответствии со ст. 48 Градостроительного кодекса РФ Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" утверждено «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (Положение), которым упразднены обязательность указанных выше этапов и последовательность их исполнения

Настоящее Положение устанавливает состав разделов проектной документации и требования к содержанию этих разделов. В целях настоящего Положения объекты капитального строительства в зависимости от функционального назначения и характерных признаков подразделяются на: объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов; объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения); линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).

Проектная документация состоит из текстовой и графической частей

Текстовая часть содержит сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения.

Графическая часть отображает принятые технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме.

В целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, разрабатывается рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий.

Необходимость разработки требований к содержанию разделов проектной документации, наличие которых согласно настоящему Положению не является обязательным, определяется по согласованию между проектной организацией и заказчиком такой документации.

Разделы 6, 11, 5 и 9 проектной документации, требования к содержанию которых устанавливаются соответственно пунктами 23, 27(1) - 31, 38 и 42 настоящего Положения, разрабатываются в полном объеме для объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов. Во всех остальных случаях необходимость и объем разработки указанных разделов определяются заказчиком и указываются в задании на проектирование (п.п 1-5, 7 Положения).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 214-ФЗ, Застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Истец, как участник долевого строительства вправе потребовать от застройщика ознакомления с проектной документацией.

Требования к информации о проекте строительства регламентированы ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 214-ФЗ.

Федеральным законом № 214-ФЗ определен перечень документов представляемых Застройщиком Участнику долевого строительства из них базовым документом является проектная декларация, которая включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщику, что и указано в ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 214-ФЗ.

Вышеуказанные документы, в том числе Проектная декларация размещены на сайте застройщика www.new-gorod.ru.

Информация о проекте при этом содержит сведения о:

- цели проекта строительства, об этапах и о сроках его реализации;

- разрешении на строительство;

- правах застройщика на земельный участок, в том числе о реквизитах правоустанавливающего документа на земельный участок, о собственнике земельного участка (в случае если застройщик не является собственником земельного участка), о кадастровом номере и площади земельного участка, предоставленного для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, об элементах благоустройства;

- местоположении строящихся многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и об их описании, подготовленном в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство;

- количестве в составе строящихся многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости самостоятельных частей (квартир в многоквартирном доме, гаражей и иных объектов недвижимости), а также об описании технических характеристик указанных самостоятельных частей в соответствии с проектной документацией;

- функциональном назначении нежилых помещений в многоквартирном доме, не входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, если строящимся объектом недвижимости является многоквартирный дом;

- составе общего имущества в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, которое будет находиться в общей долевой собственности участников долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов недвижимости и передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства;

- предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, об органе, уполномоченном в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности на выдачу разрешения на ввод этих объектов недвижимости в эксплуатацию;

- возможных финансовых и прочих рисках при осуществлении проекта строительства и мерах по добровольному страхованию застройщиком таких рисков;

- планируемой стоимости строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

- перечне организаций, осуществляющих основные строительно-монтажные и другие работы (подрядчиков);

- способе обеспечения исполнения обязательств застройщика по договору;

- иных договорах и сделках, на основании которых привлекаются денежные средства для строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, за исключением привлечения денежных средств на основании договоров.

При этом, согласно п.1.5 Договоров участия в долевом строительстве проектная декларация, включающая информацию о застройщике и информацию о проекте строительства опубликована 29.04.2016г. на сайте застройщика www.new-gorod.ru.

В этом же пункте Договоров указано, что Дольщик ознакомлен с проектной декларацией, уведомлен о том, что оплата цены договора возможна только после государственной регистрации настоящего договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Таким образом, Истец собственноручной подписью при подписании Договоров участия в долевом строительстве подтвердил ознакомление с проектной документацией застройщика, а также уведомление о том, что Проектная декларация, включающая информацию о застройщике и информацию о проекте строительства опубликована на сайте Застройщика www.new-gorod.ru.

Документы, подтверждающие права Застройщика на земельный участок, аудиторские заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2016г.-2017г., также размещены на сайте Застройщика, т.е. являются общедоступными для ознакомления.

Ссылки Истца на Постановление Госплана СССР N 95, Госстроя СССР N 60 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Указаний о порядке разработки и утверждения технико-экономических обоснований строительства по крупным и сложным предприятиям и сооружениям (а при необходимости и по другим объектам)", на "СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85. Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" (утв. Постановлением Госстроя СССР от 23.12.1985г. N 253) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), являются несостоятельными, поскольку данные документы не касаются жилищного строительства, т.к. данными Указаниями определяются состав, порядок разработки и утверждения ТЭО строительства, реконструкции, расширения и технического перевооружения крупных и сложных предприятий и сооружений. Определение предприятий, по которым должны разрабатываться ТЭО, производится в порядке, устанавливаемом Госпланом СССР и Госстроем СССР. Инструкция регламентирует состав, порядок разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений отраслей народного хозяйства, отраслей промышленности и видов строительства.

В Проектно-сметной документации (ПСД) и декларация по строительству объектов по Договорам № от 08.12.2016г., № от 19.12.2016г. участия в долевом строительстве, с которыми в полном объеме ознакомлен Участник долевого строительства, указана вся предусмотренная законом информация о застройщике и о проекте строительства (ст.ст. 19, 20, 21 Федерального закона № 214-ФЗ).

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что все, предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ документы были представлены истцу для ознакомления.

В соответствии с п.1 ст. 31 Закона РФ от 07.02.1992г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

В соответствии с п. 3 указанной статьи закона за нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков удовлетворения отдельных требований потребителя исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.

Обращаясь в суд с иском о взыскании неустойки, Истец ссылается на п. 3 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Вместе с тем, из положений п.1, 3 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей» следует, что в течение срока, предусмотренного п. 3 статьи 31, подлежат удовлетворению требования потребителя, касающиеся уменьшения цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего Закона.

Требования, о неисполнении которых заявляет Истец, к таковым не относятся.

Таким образом, суд приходит к выводу, что специальное регулирование (Закон РФ «О защите прав потребителей»), возникших правоотношений между истцом и ответчиком по поводу предоставления для ознакомления запрашиваемых документов не предусмотрено.

Как установлено в судебном заседании и указано выше, ответчик АО «ФСК «Новый город» направил ответы на претензии Истца, риск за неполучение данных ответов и возвратом почтовых отправлений за истечением срока хранения лежит на Истце.

Более, того, как указано выше все, предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ документы были представлены истцу для ознакомления.

В силу положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В настоящем деле истцом ФИО1 не представлено доказательств нарушения его прав ответчиком АО «Финансово – строительная компания «Новый город».

На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований Истца к АО «ФСК Новый город» о взыскании неустойки, необоснованно исчисленной Истцом, исходя из стоимости приобретаемых объектов недвижимости, в то время как предметом его претензий являлись обязательства Застройщика, не связанные непосредственно с правами на объекты долевого строительства, обязании предоставить для ознакомления технико-экономическое обоснование проекта строительства; документы, подтверждающие права Застройщика на земельный участок; аудиторское заключение годовой бухгалтерской отчетности за 2016-2017г.г., отчет о расходовании денежных средств дольщиков в отношении многоквартирных домов и подземной автостоянки по разрешению на строительство №-ru№ от 25.04.2016г.; надлежащим образом заверенную копию утвержденного сводного сметного расчета на строительство в пределах выданного разрешения на строительство №-ru№ от 25.04.2016г. по Договорам № от 08.12.2016г. и № от 19.12.2016г.

Соответственно не подлежат и удовлетворению требования Истца о компенсации морального вреда и взыскании штрафа в размере пятидесяти процентов от суммы присужденной судом за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя по Договору № от 08.12.2016г. участия в долевом строительстве и по Договору № от 19.12.2016г. участия в долевом строительстве, поскольку указанные требования производны от основного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Финансово – строительная компания «Новый город» о взыскании денежных средств в виде неустойки по Договорам № от 08.12.2016г., № от 19.12.2016г. участия в долевом строительстве, за непредставление для ознакомления технико-экономического обоснования проекта строительства; документов, подтверждающих права Застройщика на земельный участок; аудиторского заключения годовой бухгалтерской отчетности за 2016-2017г.г., отчета о расходовании денежных средств дольщиков в отношении многоквартирных домов и подземной автостоянки по разрешению на строительство №-ru№ от 25.04.2016г.; надлежащим образом заверенной копии утвержденного сводного сметного расчета на строительство в пределах выданного разрешения на строительство №-ru№ от 25.04.2016г. в размере 200 000 руб. по каждому из договоров;

о взыскании денежных средств в виде, штрафа в размере пятидесяти процентов от суммы присужденной судом за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя по Договору № от 08.12.2016г. участия в долевом строительстве и по Договору № от 19.12.2016г. участия в долевом строительстве;

компенсации морального вреда в размере 30 000 руб.;

обязании ОАО «ФСК Новый город» предоставить для ознакомления технико-экономическое обоснование проекта строительства; документы, подтверждающие права Застройщика на земельный участок; аудиторское заключение годовой бухгалтерской отчетности за 2016-2017г.г., отчет о расходовании денежных средств дольщиков в отношении многоквартирных домов и подземной автостоянки по разрешению на строительство №-ru№ от 25.04.2016г.; надлежащим образом заверенную копию утвержденного сводного сметного расчета на строительство в пределах выданного разрешения на строительство №-ru№ от 25.04.2016г. по Договорам № от 08.12.2016г. и № от 19.12.2016г. – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья Тимофеева А.М.

Мотивированный текст решения изготовлен 05.10.2018г. Судья.