Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на объект капитального строительства.

В обоснование заявленных требований указала, что 05.03.2002 года на основании договора купли-продажи доли в праве общей собственности на жилой дом и земельный участок, договора купли-продажи недвижимости от 29.09.2011 г., ей приобретено право собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 663 кв.м., по адресу: Россия, <...> <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.10.2011 г. сделана запись регистрации №23-23-26/161/2011-397 и выдано свидетельство о государственной регистрации права от 31.10.2011 г. серия 23-АК №351187.

В 2002 году ей принято решение о строительстве на указанном земельном участке капитального объекта, в связи с чем она обратилась в администрацию муниципального образования.

04.06.2002 года ей получены технические условия на газоснабжение объекта капитального строительства по указанному адресу.

06.06.2002 года комиссией администрации муниципального образования город-курорт Анапа утвержден акт выбора земельного участка для проектирования объекта: «жилой дом с комнатами для размещения отдыхающих», в котором указано следующее: «учитывая архитектурно-планировочные, санитарно-гигиенические и противопожарные требования комиссия считает возможным проектирование жилого дома с комнатами для размещения отдыхающих на данном земельном участке».

06.06.2002 года ей получены технические условия на благоустройство территории.

20.06.2002 года ей получено заключение ООО «Эколого-Гидрогеологический Центр «ЭГИДА» о возможности и условиях застройки участка.

29.08.2002г. ей получены технические условия на электроснабжение объекта капитального строительства.

21.10.2002 года Приказом ГУ Природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Краснодарскому краю №458 ей утверждено заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы №1746.

21.06.2004 года ей выдано архитектурно-планировочное задание.

09.07.2004 года Постановлением Главы города-курорта Анапа Краснодарского края от 09.07.2004 года №866/2 «О разрешении ФИО1 и ФИО4 проектирования жилого дома с комнатами для размещения отдыхающих по ул.Самбурова, <адрес>», ей разрешено проектирование жилого дома с комнатами для размещения отдыхающих на земельном участке площадью 663 кв.м. по ул.Самбурова, <адрес>.

На основании полученного разрешения в 2005 году Бюро-проект выполнило проект Индивидуального жилого дома с комнатами для размещения отдыхающих.

В 2005 году завершено строительство капитального объекта по указанному адресу, назначение которого (без изменения конструктивных особенностей строения и внесения каких-либо изменений в его параметры) по окончании строительства ей решено изменить.

В 2008 году ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» проведена техническая инвентаризация объекта капитального строительства, в соответствии с техническим планом, истицей возведен следующий объект: 5-ти этажная гостиница с рестораном и кафе, этажность: надземная: 5, подземная: 1, общей площадью 1782,3 кв.м.

12.11.2008 года указанный объект недвижимости поставлен на государственный кадастровый учет со следующими характеристиками: площадь: 1782,3 кв.м., количество этажей: 5, количество подземных этажей:1, наименование: 5-ти этажная гостиница с рестораном и кафе.

16.02.2011 года в сведения государственного кадастра недвижимости внесены изменения в части наименования и площади объекта, в настоящее время объект недвижимости имеет кадастровый №, состоит на государственном кадастровом учете со следующими характеристиками: наименование: жилой дом, количество этажей: 5, а также подземных: 1, площадь: 1802,9 кв.м.

В связи с изменением фактического использования строения и соответственно вида разрешенного использования земельного участка, на котором оно расположено, истица обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

Соответствующие изменения внесены ей в сведения государственного кадастра недвижимости, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером 23:37:0104008:2, где указан вид разрешенного использования: для размещения гостиницы, а также выпиской из ЕГРП, где в графе назначение объекта указано: «земли населенных пунктов – для размещения гостиницы».

05.08.2014 года она обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа с заявлением о вводе в эксплуатацию возведенного объекта: 6-тажная гостиница с рестораном и кафе, однако письмом Первого заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа от 28.08.2014 года №1242/14-01.02-12 ей отказано в выдаче соответствующего разрешения.

Соответственно, зарегистрировать право собственности в отношении возведенного объекта в настоящее время не представляется возможным.

Строение возведено ею в границах принадлежащего на праве собственности земельного участка, что подтверждается топосъемкой земельного участка, в соответствии с разработанным проектом, без нарушения прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

Ссылаясь на приведенное истец просила суд признать за ней право собственности на объект капитального строительства: здание: гостиница с рестораном и кафе, расположенное по адресу: <...>, общей площадью: 1802,9 кв.м.. год постройки: 2005; число этажей: 6.

Указать, что решение Анапского городского суда является основанием для внесения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю изменений в сведения государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером № путем внесения изменений: в сведения о назначении объекта, указав назначение: «гостиница с рестораном и кафе», наименование объекта, указав наименование: «гостиница с рестораном и кафе», количество этажей, в том числе подземных этажей: 6.

Указать, что решение Анапского городского суда является основанием для государственной регистрации ФГБУ ФКП Росреестра за истицей права собственности на объект капитального строительства: здание: гостиница с рестораном и кафе, расположенное по адресу: <...> <адрес>, общей площадью: 1802,9 кв.м.. год постройки: 2005; число этажей: 6.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержала, приведя те же доводы.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Анапа в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, указав, что истица не обращалась за получением разрешения на строительство и ввода объекта в эксплуатацию во внесудебном порядке, что исключает возможность удовлетворения заявленных исковых требований, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Проверив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению:

Из материалов дела следует, что 05.03.2002 года на основании договора купли-продажи доли в праве общей собственности на жилой дом и земельный участок, договора купли-продажи недвижимости от 29.09.2011 г., ФИО1 приобретено право собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 663 кв.м., по адресу: Россия, <...> <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.10.2011 г. сделана запись регистрации №23-23-26/161/2011-397 и выдано свидетельство о государственной регистрации права от 31.10.2011 г. серия 23-АК №351187.

04.06.2002 года ФИО1 получены технические условия на газоснабжение объекта капитального строительства по указанному адресу.

06.06.2002 года ФИО1 получены технические условия на благоустройство территории.

20.06.2002 года ФИО1 получено заключение ООО «Эколого-Гидрогеологический Центр «ЭГИДА» о возможности и условиях застройки участка.

29.08.2002 г. ею получены технические условия на электроснабжение объекта капитального строительства.

21.10.2002 года Приказом ГУ Природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Краснодарскому краю №458 ФИО1 утверждено заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы №1746.

03.06.2004 года между администрацией муниципального образования город-курорт Анапа и ФИО1 заключен договор №607-06/2004, в соответствии с которым в целях поддержки общегородских мероприятий по развитию и укреплению социального и делового партнерства, развитию инженерной инфраструктуры ФИО1 обязуется принять в них добровольное участие, перечислив в бюджет денежные средства в указанной в договоре сумме, целью договора, согласно п. 1.2 является (в т.ч.) взаимодействие сторон при строительстве жилого дома с комнатами для размещения отдыхающих по адресу: город-курорт Анапа, ул.Самбурова, <адрес>

21.06.2004 года истице выдано архитектурно-планировочное задание.

09.07.2004 года Постановлением Главы города-курорта Анапа Краснодарского края от 09.07.2004 года №866/2 «О разрешении ФИО1 и ФИО4 проектирования жилого дома с комнатами для размещения отдыхающих по ул.Самбурова, <адрес>», истице разрешено проектирование жилого дома с комнатами для размещения отдыхающих на земельном участке площадью 663 кв.м. по ул.Самбурова<адрес>.

16.02.2011 года в связи с изменением требований к техническому и государственному кадастровому учету сведений об объектах недвижимости, в сведения государственного кадастра недвижимости внесены изменения в части наименования и площади объекта, в настоящее время объект недвижимости имеет кадастровый №, состоит на государственном кадастровом учете со следующими характеристиками: наименование: жилой дом, количество этажей: 5, а также подземных: 1, площадь: 1802,9 кв.м.

Соответствующие изменения внесены в сведения государственного кадастра недвижимости, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером № где указан вид разрешенного использования: для размещения гостиницы, а также выпиской из ЕГРП, где в графе назначение объекта указано: «земли населенных пунктов – для размещения гостиницы».

05.08.2014 года ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа с заявлением о вводе в эксплуатацию возведенного объекта: 6-тажная гостиница с рестораном и кафе, однако письмом Первого заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа от 28.08.2014 года №1242/14-01.02-12 ей отказано в выдаче соответствующего разрешения.

Строение возведено истцом в границах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, что подтверждается топосъемкой земельного участка, в соответствии с разработанным проектом, без нарушения прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

Согласно заключению эксперта № 044-16/ос от 06.07.2016 г., шестиэтажная гостиница с рестораном и кафе, расположенная по адресу: <...> <адрес> соответствует нормам Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384 – ФЗ от 30.12.2009 года в части механической безопасности; пожарной безопасности; безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; доступности здания и сооружения для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; энергетической эффективности зданий и сооружений; безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду. Противопожарные расстояния (разрывы) между гостиницей и строениями, расположенными на соседних земельных участках соблюдены.

По совокупности результатов сопоставления данных экспертного осмотра постройки, расположенной по адресу: Краснодарский край, город-курорт Анапа, ул. Самбурова, <адрес> с требованиями технических регламентов (СНиП) предъявляемым для гостиниц, эксперт пришел к выводу о том, что исследуемое здание соответствует данным требованиям и не требуется дополнительная перепланировка и переоборудование.

Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа №3804 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <...> <адрес>» ФИО1 представлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного по адресу: <...> <адрес> – «для размещения гостиницы». Это подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером № где указан вид разрешенного использования: для размещения гостиницы, а также выпиской из ЕГРП, согласно которой, в графе назначение объекта указано: «земли населенных пунктов – для размещения гостиницы»

Фактически здание является гостиницей. Объект исследования соответствует разрешенному виду использования земельного участка.

Дефекты, а также характерные внешние проявления нарушения технологии производства строительных и специальных работ по возведению конструктивных элементов исследуемого объекта наружным осмотром, в т.ч. для внутренних помещений, а также признаков «строительного брака» не установлено, что свидетельствует о соблюдении технологии производства соответствующих видов работ.

Учитывая, что на момент обследования строительные работы завершены, прилегающая территория очищена от строительного мусора, отсутствуют травмоопасные элементы, а так же выводы о соответствии объекта исследования действующим нормативам, эксперт сделал вывод, что здание, расположенное по адресу: Краснодарский край, ул. г.-к. Анапа, ул. Самбурова, <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью людей.

При проведении осмотра и обмера, экспертом установлено, что исследуемая постройка, расположенная по адресу: Краснодарский край, г.-к. Анапа, ул. Самбурова, <адрес>, расположена в пределах границ своего земельного участка и не чинит препятствия в пользовании своими земельными участками и расположенными на них строениями смежным землепользователям. Осмотром установлено, что здание, расположенное по адресу: Краснодарский край, г.-к. Анапа, ул. Самбурова, <адрес>, и его несущие и ограждающие элементы не имеют признаков разрушения и потери несущей способности. Пространственная жесткость и устойчивость строения обеспечена.

Здание гостиницы с рестораном и кафе не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не грозит обвалом.

Согласно проведенному осмотру и обмерам, а также представленному в деле техническому паспорту, здание гостиницы с рестораном и кафе имеет сложную в плане форму. Здание было построено в 2005 году. Количество этажей – 6.Площадь застройки по наружному обмеру – 407,8 кв.м. Строительный объем – 7907 куб.м. Общая площадь здания – 1802,9 кв.м.

Суд полагает, что указанное экспертное заключение может быть положено в основу решения суда, поскольку выводы эксперта мотивированы, содержат ссылки на нормативные акты, даны специалистом высокой квалификации и сторонами не оспаривается.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающим права и охраняемые законом интересы других лиц.

По смыслу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их.

Согласно ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства производится на основании разрешения, выдача которого в силу ст.8 Кодекса относится к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности по месту нахождения такого земельного участка.

Согласно статье 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольное строение может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создают ли она угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии с п.26 Постановления, отсутствие разрешения на строительство, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности. Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, а также правомерно ли отказано уполномоченному органу в выдаче разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно статье 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Возведенный ФИО1 объект соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным требованиям, не нарушает права и интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан лицо, осуществившее постройку, имеет в отношении земельного участка права, допускающие строительство на нем данного объекта; на день обращения в суд, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на объект капитального строительства: здание: гостиница с рестораном и кафе, расположенное по адресу: <...> <адрес> общей площадью: 1802,9 кв.м.. год постройки: 2005; число этажей: 6.

Указать, что решение Анапского городского суда является основанием для государственной регистрации ФГБУ ФКП Росреестра за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., права собственности на объект капитального строительства с кадастровым номером № здание: гостиница с рестораном и кафе, расположенное по адресу: <...> <адрес>, общей площадью: 1802,9 кв.м.. год постройки: 2005; число этажей: 6.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд.

Председательствующий: