Дело № 2-286/2019
Решение
Именем Российской Федерации
12 февраля 2019 года г. Гатчина
Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Шумейко Н.В.,
при секретаре Степановой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «УК «Кивеннапа» о возврате денежных средств, начисленных за содержание общего имущества поселка и текущего ремонта общего имущества поселка, за обслуживание территории благоустройства, содержание и ремонт внутрипоселковых общественных и инфраструктурных объектов, обязании произвести перерасчет начислений за обслуживание территории благоустройства, содержание и ремонт внутрипоселковых общественных и инфраструктурных объектов, расторжении договора на управление многоквартирным домом (индивидуальным жилым домом), взыскании неустойки за нарушение срока удовлетворения требований потребителя, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, обязании заключить договор,
установил:
истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что *** она заключила с ответчиком договор управления многоквартирным домом в ЖК «Кивеннапа-Юг» №УК. Решением Гатчинского городского суда по делу № 2-589/2017 данный вид договора квалифицируется как договор возмездного оказания услуг, по которому ответчик предоставляя ей коммунальные услуги, а также услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества жилого комплекса.
Принадлежащий истцу дом не является многоквартирным, собственники блок-секций не имеют общепоселкового и внутрипоселкового имущества. В состав платы за содержание общепоселкового имущества входят арендная плата сетей, заработная плата сантехника и подсобных рабочих, расходные материалы, уборка, в том числе, дорог, техническое обслуживание коммуникаций и оборудования, относящегося к общепоселковому имуществу и другие услуги, в текущий ремонт общепоселкового имущества входят и текущий ремонт санитарно-технического и электротехнического оборудования, текущий ремонт системы водоснабжения, водоотведения, системы электроснабжения, слаботочных сетей, насосов.
Между тем, затраты на содержание и текущий ремонт имущества, необходимого для оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, а также услуг по электроснабжению, входят в состав тарифов, в связи с чем, оснований для начисления истцу платы за данные услуги, а также услуги за обслуживание территории благоустройства и содержание и ремонт внутрипоселковых объектов не имелось.
Истец *** обратился к ответчику с требованиями о возврате платежей с декабря 2015 по май 2018 года, а также о расторжении договора с ***, с требованиями не производить начисления за период с *** по *** имущества. Одновременно он подал заявку о заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. До настоящего времени указанные требования не исполнены ответчиком в добровольном порядке, в связи с чем, истец просит:
- произвести возврат денежных средств в размере 43268,1 руб., начисленных за содержание общего имущества поселка и текущего ремонта общего имущества поселка, за обслуживание территории благоустройства, содержание и ремонт внутрипоселковых общественных и инфраструктурных объектов;
- произвести перерасчет начислений за обслуживание территории благоустройства, содержание и ремонт внутрипоселковых общественных и инфраструктурных объектов в размере 5385,3 руб.;
- расторгнуть договор на управление многоквартирным домом (индивидуальным жилым домом) в ЖК «Кивеннапа-Юг» № 935УК от ***, с ***;
- взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока удовлетворения требований потребителя в сумме 43269,1 руб.;
- штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от суммы иска 43268,1 руб.;
- обязать ООО «УК «Кивеннапа» заключить с истцом типовой единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (№
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, ссылаясь на основания, изложенные в иске, а также в письменных объяснениях (л.д. 100-103 т. 1).
Представитель ответчика ФИО3 исковые требования признал в части расторжения договора оказания услуг и заключения договора водоснабжения, в остальной части иск полагал не подлежащим удовлетворению, поскольку услуги оказывались и оплачивались, в соответствии с условиями договора.
Представители третьих лиц ООО «Кивеннапа» и ООО «БалтИндустрия-Север» надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Суд, выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что истец приобрел в собственность у ООО «Кивеннапа» таунхаус и земельный участок, расположенные на территории жилого комплекс «Кивеннапа-Юг», по строительному адресу: ***, блоксекция 3 (№
Истец *** заключил с ООО «УК «Кивеннапа» договор управления многоквартирным домом (индивидуальным жилым домом) в ЖК «Кивеннапа-Юг» №УК, где истец поименован нанимателем жилого помещения – блок секции таунхауса, т.е. гражданином, который является покупателем по предварительному договору купли-продажи блок-секции в доме блокированной застройки (таунхауса) или индивидуального дома, принявший объект по акту приема-передачи для проведения внутренних отделочных работ или проживания, до регистрации перехода на него права собственности. В договоре дано определение жилого комплекса «Кивеннапа-Юг» - совокупность объектов недвижимого имущества, состоящих из жилых объектов, нежилых объектов, предназначенных для обслуживания и комфортного проживания в жилых объектах пос. Пудость, внутри поселковые дороги, земельный участок с элементами инфраструктуры п. Пудость, а также общее имущество жителей п. Пудость (далее по тексту ЖК «Кивеннапа-Юг»).
Общее имущество – общее имущество ЖК «Кивеннапа-Юг», а также общее имущество многоквартирного дома, предназначенного для обслуживания более одного помещения в поселке, в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир, а именно: крыши, ограждающие несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящиеся в поселке за пределами жилых помещений и обслуживающее более одного помещения, придомовая территория, и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного поселка объекты, расположенные на земельном участке поселка.
Коммунальные услуги – холодное водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, электроснабжение.
Содержание общего имущества – комплекс работ и услуг по контролю за его состоянием, наладке и регулированию инженерных систем и т.д., включает: уборку общего имущества, техническое обслуживание коммуникаций и оборудования, относящегося к общему имуществу.
В пунктах 3.2 и 3.3 договора указано, что наниматель обязуется оплачивать услуги, согласно приложению № 1, оказываемые Управляющей компанией в установленные сроки и в порядке, установленном настоящим договором. Предоставление и оплата дополнительных услуг будет согласовываться сторонами в установленном законом порядке и в рамках отдельных соглашений.
Пунктом 5.2 договора установлено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме устанавливается общим собранием собственников помещений с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее одного года. Расчет оплаты услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества «ЖК Кивеннапа-Юг» ежегодно рассчитывается управляющей компанией, исходя из перечня работ по содержанию, обслуживанию, эксплуатации общего имущества, учитывая техническое состояние общего имущества ЖК, и используется для определения размера оплаты за жилое помещение/жилой дом на один календарный год. При неизменном наборе работ и услуг размер оплаты на следующий календарный год может индексироваться в пределах индекса потребительских цен. Размер оплаты за коммунальные услуги рассчитывается Управляющей компанией в соответствии с нормами действующего законодательства РФ. Оплата коммунальных услуг производится исходя из фактически потребленных ресурсов и оказанных услуг в соответствии со счетом-квитанцией.
Разделом 9 договора предусмотрено, что он заключен на срок 1 год с последующей пролонгацией. Договор может быть досрочно расторгнут, в соответствии с действующим законодательством при условии письменного извещения нанимателями Управляющей компании за два месяца до даты расторжения. В случае расторжения договора Управляющая компания за 30 дней до прекращения действия договора обязана передать техническую документацию на дом и иные, связанные с управлением таким домом, документы вновь выбранной управляющей организации, одному из собственников, указанному в решении общего собрания. Договор считается расторгнутым с нанимателем с момента прекращения у него права собственности на помещение. При отсутствии заявлений одной из сторон о прекращении договора управления по окончании срока его действия, настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях (л№).
Перечень оказываемых услуг приведен в выписке по лицевому счету №
Из письменных доказательств, приобщенных представителем ответчика в судебном заседании, следует, что услуги по выполнению строительных работ посредством спецтехники оказывались на территории ЖК «Кивеннапа-Юг» ООО «РГЭСК» по договору от ***, заключенному с ответчиком.
Услуги по благоустройству территории оказывались ООО «Свитязь» по договору от ***.
*** был заключен договор оказания услуг по выкашиванию травы.
*** ответчик заключил с ООО «Северо-Западный Строительный Трест» договор подряда, по которому подрядчик обязался оказывать ответчику услуги по текущему обслуживанию дорог, включая дорожную инфраструктуру, водоотводные канавы, водопропускные трубы.
*** ответчик заключил договор с ООО «СТРОЙТЕХСЕРВИС» на выполнение работ по устройству покрытия из асфальтобетонной крошки.
По договору подряда от *** и от *** ЛОГП «Гатчинское ДРСУ» обязалось оказывать ответчику услуги по посыпке дорог песчано-соляной смесью.
Выполнение работ по заключенным договорам и их оплата подтверждается актами выполненных работ и платежными документами.
Вступившими в законную силу решениями Гатчинского городского суда Ленинградской области от 10.04.2017 по делу № 2-589/2017, по делу № 2-308/2018 от 20.02.2018 установлено, что в соответствии с разрешениями на строительство и утвержденным проектом, ООО «Кивеннапа» производило застройку земельного участка в пос. Пудость, предоставленного ООО «Кивеннапа» в аренду по договору от 28.12.2011 сроком на 7 лет, секционными жилыми домами. Проектом предусмотрено создание на огороженной территории помимо секционных жилых домов, улиц, торгового комплекса, комплекса бытового обслуживания, детского сада на 120 мест, спортивно-досугового комплекса, спортивной площадки, центра административного самоуправления, ТП, ГРП, хозяйственных площадок, детских площадок, стоянок для кратковременного хранения автомобилей.
По завершению строительства физическим лицам переданы и зарегистрированы в частную собственность жилые помещения в виде таунхасов (дома блокированной застройки), и каждому отдельный земельный участок для его обслуживания. Каждый таунхаус (часть секционного жилого дома блокированной застройки) имеет независимый ввод электроэнергии, водоснабжения и водоотведения. Его часть крыши и фундамента конструктивно отделены от остальных объектов недвижимости. Каждый имеет самостоятельный въезд на свою территорию, в связи с чем, к сложившимся правоотношениям не применимы положения Жилищного кодекса РФ, регулирующие деятельность компаний, управляющих многоквартирными жилыми домами.
Решениями суда также установлено, что единый недвижимый комплекс зданий на территории ЖК «Кивеннапа-Юг» не создан и право на него не зарегистрировано.
Товарищество Собственников Недвижимости не создано и ему на баланс какие-либо объекты не передавались.
Таким образом, отношения сторон могут быть по аналогии регламентированы главой 37 и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), то есть, ООО «УК «Кивеннапа» оказывает собственникам жилых помещений услуги и выполняет в их интересах работы по содержанию жилых помещений.
Содержащиеся в договоре возмездного оказания услуг условия о компенсации расходов по содержанию общего имущества поселка, внутрипоселкового потребления электроэнергии (уличное освещение) и административно-управленческих расходов, а также условия об оплате организации диспетчерской службы и контрольно-пропускного пункта, носят законный характер. Права потребителей взиманием с них платы за услуги банка не нарушались.
Отличия в наименовании услуг, содержащиеся в договоре и квитанциях, носят редакционный характер.
Договоры оказания услуг с лицами, которым переданы и зарегистрированы в частную собственность жилые помещения в виде таунхасов (дома блокированной застройки), носят типовой характер, что также подтверждает истец в исковом заявлении, ссылаясь на вышеуказанное решение суда, следовательно, установленные судом в рамках перечисленных дел обстоятельства должны быть учтены при разрешении настоящего спора.
Согласно статьям 779 и 781 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг. В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.
За период с декабря 2015 по май 2018 года истцу оказывались услуги в рамках заключенного договора, которые истцом оплачивались, задолженность по оплате отсутствует. Изменения в счетах на оплату носят редакционный характер, понятие общее имущество изменено на внутрипоселковое, одностороннего изменения заключенного договора не произошло.
Согласно отчету по начислению и долгам, содержание общепоселкового имущества, текущий ремонт внутрипоселкового имущества с декабря 2017 года не начисляется, содержание и ремонт внутрипоселковых общественных и инфраструктурных объектов переименовано из текущего ремонта общего имущества поселка.
Стоимость услуг изменилась с учетом индексации пропорционально росту индекса потребительских цен, что прямо предусмотрено условиями договора.
Согласно статьям 1102 и 1103 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.
Из статьи 1103 ГК РФ следует, что неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания.
Истец претензий к качеству оказания услуг не предъявляла.
Таким образом, суд полагает, что ответчиком ни объем услуг по договору, ни плата за их оказание в одностороннем порядке не изменялись, основания для взыскания с ответчика неосновательного обогащения, а также для перерасчета не оплаченных услуг за период с июня 2018 по август 2018 года отсутствуют.
Имеющиеся в материалах дела ответы различных компетентных органов, а также подтверждающие факт привлечения ООО «УК «Кивеннапа» к административной ответственности за оказание услуг по тарифам, не установленным уполномоченными органами, преюдициального значения для разрешения настоящего спора не имеют, поскольку стоимость услуг была установлена в рамках заключенного договора, положения которого в части, касающейся стоимости услуг, не оспорены.
Учитывая, что судом не установлен факт незаконного начисления платежей по договору за услуги, которые договором не предусмотрены, либо не оказываются, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца о возврате денежных средств, начисленных за содержание общего имущества поселка и текущего ремонта общего имущества поселка, за обслуживание территории благоустройства, содержание и ремонт внутрипоселковых общественных и инфраструктурных объектов, обязании произвести перерасчет начислений за обслуживание территории благоустройства, содержание и ремонт внутрипоселковых общественных и инфраструктурных объектов.
Согласно статье 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон.
Статьей 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В соответствии с п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).
*** истец обратился в ООО «УК «Кивеннапа» с заявлением о расторжении договора управления многоквартирным домом (индивидуальным жилым домом) (л.д. 17 т. 1).
Учитывая, что истец воспользовался своим правом на отказ от договора, направив соответствующее уведомление в адрес исполнителя, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о расторжении заключенного между сторонами договора об оказании услуг.
Истец требует признать договор расторгнутым с конкретной даты, а именно, с ***, однако такой способ защиты права статьей 12 ГК РФ, предусматривающей прекращение и изменение правоотношения, либо иными законами и правовыми актами не установлен.
Гражданин вправе требовать расторжения договора в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 450 и пунктом 1 статьи 451 ГК РФ. При этом, в силу пункта 3 статьи 453 ГК РФ, при расторжении договора в судебном порядке обязательства считаются прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора.
В рассматриваемом случае подлежит применению статья 450.1 ГК РФ, которой не предусмотрена необходимость обращения в суд с требованием об одностороннем отказе от договора, а также предусмотрен иной момент прекращения договорных правоотношений.
В этой связи, в части признания договора расторгнутым с *** требования удовлетворены быть не могут.
Согласно статье 31 Закона «О защите прав потребителей», требования потребителя о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы в связи с отказом от исполнения договора, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.
За нарушение указанных сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню), размер и порядок исчисления которой определяются в соответствии с пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.
В соответствии с пунктом 5 статьи 28 Закона «О защите прав потребителей», в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).
Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).
Поскольку основания для возврата денежных средств, уплаченных истцом в качестве оплаты услуг по договору судом не установлены, требования о взыскании неустойки заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии со статьей 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Согласно постановлениям администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 30.10.2017 № 4681 и от 27.06.2014 № 2346, ООО «УК «Кивеннапа» является гарантирующей организацией, осуществляющей деятельность в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории Пудостьского сельского поселения в пос. Пудость Гатчинского района в границах жилого комплекса «Кивеннапа-Юг».
*** истцом была подана заявка ответчику на заключение типового единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», однако до настоящего времени требования истца в добровольном порядке не удовлетворены.
Ответчик требования в указанной части не оспаривал, с учетом вышеперечисленных правовых норм, требования об обязании заключить типовой единый договор холодного водоснабжения и водоотведения должны быть удовлетворены.
В силу части 6 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей»,, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Поскольку в данном случае требования имущественного характера оставлены без удовлетворения, штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя взысканию не подлежит.
Поскольку истец как потребитель при подаче иска была освобождена от уплаты госпошлины. С ответчика, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ, подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина, исходя из удовлетворенных судом требований неимущественного характера, в сумме 600 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
решил:
расторгнуть договор на управление многоквартирным домом (индивидуальным жилым домом) в ЖК «Кивеннапа-Юг» №УК от ***, заключенный между ООО «УК «Кивеннапа» и ФИО1.
Обязать ООО «УК «Кивеннапа» заключить с ФИО1 типовой единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения».
Исковые требования о возврате денежных средств, начисленных за содержание общего имущества поселка и текущего ремонта общего имущества поселка, за обслуживание территории благоустройства, содержание и ремонт внутрипоселковых общественных и инфраструктурных объектов, обязании произвести перерасчет начислений за обслуживание территории благоустройства, содержание и ремонт внутрипоселковых общественных и инфраструктурных объектов, взыскании неустойки за нарушение срока удовлетворения требований потребителя, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, – оставить без удовлетворения.
Взыскать с ООО «УК «Кивеннапа» в бюджет Гатчинского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в сумме 600 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.
Судья:
Решение в окончательной форме
принято 14.02.2019