Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) Бубновой Ю.В., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногвардейского района Оренбургской области в интересах Мальцева Александра Алексеевича к государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красногвардейского района Оренбургской области в интересах Мальцева А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Мальцеву А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, данным решением в стаж Мальцева А.А. не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара <данные изъяты>. Полагает отказ ответчика незаконным, поскольку в соответствии с разделом ХХХIII “Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинетов Министров СССР от 26 января 1991 года №10 льготным пенсионным обеспечением пользуются кочегары котельной на угле, в том числе, занятые на удалении золы. Согласно проведенной проверке, а также представленными в ходе такой проверки справкам, было установлено, что Мальцев А.А. работал в должности кочегара, обслуживал печи ФТЛ – 20, которые работают на твердом топливе, работал полный рабочий день и круглогодично.

Просит суд признать незаконным решение начальника государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Мальцеву А.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) включить в стаж Мальцева А.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 11.01.1993 года по 28.05.1997 года в должности кочегара <данные изъяты>, и с 29.05.1997 года по 31.07.2002 года в должности кочегара <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) назначить Мальцеву А.А. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Петров В.Ю. поддержал исковые требования прокурора Красногвардейского района в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец Мальцев А.А. поддержал заявленные в его интересах требования и просил их удовлетворить, поскольку в спорные периоды он работал кочегаром в <данные изъяты>. В данной пекарне эксплуатировалась две производственные печи, которые работали на твердом топливе, а именно на угле. Все работы по обслуживанию печи, в том числе подвоз угля, подача угля, подача угля в топку, очистка топки от шлака осуществились им вручную. Указанная работа выполнялась им в течении полного рабочего дня

Представитель ответчика Бубнова Ю.В. возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав сторон, изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Мальцев А.А. обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Красногвардейском районе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Мальцеву А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны его периоды работы:

- с 11.01.1993 года по 28.05.1997 года в должности кочегара <данные изъяты>.

- с 29.05.1997 года по 31.07.2002 года в должности кочегара <данные изъяты>.

Истец не согласен с решением пенсионного органа в указанной части и просит признать его незаконным.

Разрешая требования истца, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ (действовавшего до 01.01.2015 г.)

Согласно Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXXIII Общие профессии указаны "Кочегары технологических печей, занятые в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение" (код позиции 23200000-13162).

Из Разъяснений от 16 апреля 1991 года N 1 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, утвержденных Постановлением Министерства труда и социальных вопросов СССР от 16 апреля 1991 года N 1 следует, что по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать "Кочегарам производственных печей, занятым в хлебопекарном производстве, как кочегарам технологических печей, занятым в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

Из представленной истцом трудовой книжки серии АТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Мальцева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что 11.01.1993 года он принят кочегаром на <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

28.05.1997 года уволен переводом в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

28.05.1997 года принят в порядке перевода в <данные изъяты> кочегаром на <данные изъяты> в (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ).

31.07.2002 года уволен по п. 2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением штата (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Записи в трудовой книжке подтверждаются представленной в материалы дела истцом справкой выданной архивным отделом администрации МО Краногвардейский район Оренбургской области № М-84 от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в архивном фонде <данные изъяты> Оренбургской области в приказе <данные изъяты> по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ№ записано: «Мальцева Александра Алексеевича принять кочегаром с 11 января 1993 года на <данные изъяты>». В приказе директора Яшкинского ХКП по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ№ записано: «На основании постановления Красногвардейского райпо от ДД.ММ.ГГГГ б/н уволить переводом следующих работников: п. 16 Мальцева А.А., кочегар». В распоряжении председателя правления райпо по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ№ записано: «В связи с реорганизацией <данные изъяты> путем присоединения к райпо, постановление правления райпо и профкома № от ДД.ММ.ГГГГ, принять в порядке перевода работников <данные изъяты>: Мальцева Александра Алексеевича, кочегара <данные изъяты>». В распоряжении председателя совета райпо по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ№ записано: «Уволить по ст. 81 п. 2 ТК РФ следующих работников: п. 3 Мальцев Александр Алексеевич, кочегар, с 31 июля 2002 года».

Кроме того, сведения о работе Мальцева А.А. в должности кочегара в спорные периоды также отражены в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> обществом, которое является правопреемником Яшкинского <данные изъяты>, что подтверждается материалами, в частности архивной справкой №№ от ДД.ММ.ГГГГ, учредительным договором от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением правления <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что Мальцев А.А. в спорные периоды работал именно в должности кочегара, при этом факт работы истца в качестве кочегара ответчиком не оспаривается, отказ ответчика мотивирован отсутствием документов, подтверждающих особый характер трудовой деятельности.

Из материалов дела следует, что Мальцев А.А. в спорные периоды работал в <данные изъяты>, при этом на данном предприятии для выпечки хлебобулочных изделий использовалась печь ФТЛ – 20, работа которой осуществлялась именно на твердом топливе, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Красногвардейское РайПО сообщает, что в период работы Мальцева А.А. кочегаром в <данные изъяты> в период с 11.01.1993 по 31.07.2002 эксплуатировались печи ФТЛ – 20, работающие на твердом топливе. Данная информация согласуется со сведениями содержащимися в книге по счету № «Основные средства» <данные изъяты> за 1995 по 1997 г., согласно которым на балансе указанного предприятия с 1973 года находится в том числе Печь ФТЛ – 20, сметой на капитальный ремонт печи ФТЛ – 20 ( <адрес>), утвержденной председателем правления <данные изъяты>, а также ответом главы администрации МО <данные изъяты> сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области, о том, что Газификация населенных пунктов МО <данные изъяты> началась в 2003 году.

Согласно принятому <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ постановлению № работникам хлебопечения установлены часовые тарифные ставки по разрядам, в том числе кочегарам III разряда I-45, а также производить доплату кочегарам в зимнее время <данные изъяты>% часовой тарифной ставки за отопление помещения пекарни.

В судебном заседании Мальцев А.А. пояснил, что он обеспечивал работу производственной печи ФТЛ-20, работающей на печном топливе (угле), проверял ее работоспособность, осуществлял постоянный контроль за измерительными приборами, поддерживал соответствующую температуру для выпечки и влажности при расстойке теста, наблюдал за расходом печного топлива, в количестве около 1 тонны в сутки, очищал топку и вывозил отходы горения. Работал в течение суток, по графику дежурств, в течение которых он постоянно находился в помещении кочегарки, так как подача топлива на форсунку осуществлялась в рассеянном виде и имелась опасность распространения огня в помещении.

Описание истцом трудовых обязанностей, выполняемых им, соответствуют характеристике работы кочегара производственных печей, согласно данных выпуску 51 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 05.03.2004 N 30.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в судебном заседании было с достоверностью установлено, что Мальцев А.А. в периоды с 11.01.1993 года по 28.05.1997 года и с 29.05.1997 года по 31.07.2002 года работал кочегаром производственной печи в хлебопекарном производстве, доказательств опровергающих выводы суда стороной ответчика не представлено.

При этом, материалами дела подтверждается, что работа Мальцева А.А. в указанные периоды осуществлялась в течение полного рабочего дня. Данный вывод суда, подтверждается представленной истцом в материалы дела справкой № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особой характер работы Мальцева А.А., выданной председателем совета <данные изъяты>, из которой следует, что ФИО2 работал полный рабочий день в <данные изъяты> предприятия в качестве кочегара с 11.01.1993 г. В связи с реорганизацией и присоединением <данные изъяты> предприятия к <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение №а от ДД.ММ.ГГГГ), работал полный рабочий день в <данные изъяты> кочегаром в Яшскинской пекарне с 28.05.1997 г. по 31.07.2002 года.

Кроме того, доказательствами постоянной занятости в указанные периоды в течение полного рабочего дня, подтверждается регулярной выплатой заработной платы, что подтверждается архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевыми счетами на имя Мальцева А.А. за 1997 -2002 г.г., расчетно - платежными ведомостями в которых отсутствуют сведения о совмещении основной работы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом представлено достаточно относимых и допустимых доказательств подтверждающих, что в спорные периоды Мальцев А.А. работал в должности кочегар производственной печи в хлебопекарном производстве. Обратного из материалов дела не следует.

При таких обстоятельствах, решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным в части отказа во включении в стаж Мальцева А.А., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 11.01.1993 года по 28.05.1997 года в должности кочегара <данные изъяты> и с 29.05.1997 года по 31.07.2002 года в должности кочегара <данные изъяты>, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению, а указанные периоды включению в его льготный стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить ему пенсию с момента возникновения у него такого права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. На указанную дату истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ лет.

В судебном заседании установлено, что с учетом включения в стаж истца периодов работы с 11.01.1993 года по 28.05.1997 года и с 29.05.1997 года по 31.07.2002 года такой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ будет составлять более 10 лет.

Данного стажа достаточно, для назначения Мальцеву А.А. страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение начальника государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж Мальцева Александра Алексеевича, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы: с 11.01.1993 года по 28.05.1997 года в должности кочегара <данные изъяты> и с 29.05.1997 года по 31.07.2002 года в должности кочегара <данные изъяты>.

Обязать государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) включить в стаж Мальцева Александра Алексеевича, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с 11.01.1993 года по 28.05.1997 года в должности кочегара <данные изъяты> и с 29.05.1997 года по 31.07.2002 года в должности кочегара <данные изъяты>.

Обязать государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) назначить Мальцеву Александру Алексеевичу досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 2 пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: О.В. Аксенова

Решение в окончательной форме принято 02 апреля 2019 года.