Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Зеленчукского районного суда гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ по КЧР в Зеленчукском районе об отмене решения,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Карачаево-Черкесской Республике в Зеленчукском районе, в котором просит признать незаконным и отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с поданными истцом документами (в том числе заявлением), обязать ответчика перечислить денежные средства, являющиеся средствами материнского (семейного) капитала, право на распоряжение которыми имеет истец, в размере 466 617 руб. в адрес КПК «ФИНАНСЮГ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в целях погашения задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному истцом с КПК «ФИНАНСЮГ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), взыскать с ответчика уплаченную истцом госпошлину в размере 300 руб.

В обоснование иска указано, что ответчиком было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении поданного истцом заявления о направлении средств (в размере 466617 руб.) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с нормами Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее «Федеральный закон № 256-ФЗ»). В качестве основания для отказа в удовлетворении поданного истцом заявления указано нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. С вышеуказанным решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным и что данным решением ответчик нарушил права истца, предоставленные нормами Федерального закона № 256-ФЗ, в частности, на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", осуществляющим свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации;

Вышеуказанными нормами регламентирована возможность направления средств материнского (семейного) капитала на погашение долга и уплату процентов по договорам займа, заключенным с кредитным потребительским кооперативом.

Истцом был заключен договор займа, обеспеченного ипотекой № от ДД.ММ.ГГГГ с КПК «ФИНАНСЮГ», в соответствии с которым истцу был предоставлен заем в размере 916 617 руб. с условием уплаты процентов за пользование займом под 17 % годовых на цели улучшения жилищных условий семьи заемщика (Истца) посредством приобретения:

-жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж: <данные изъяты>, кадастровый №, находящегося по адресу: Россия, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>;

- земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв. м. с кадастровым №, расположенного по адресу: Россия, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>.

В целях улучшения жилищных условий Истца и его семьи Истцом был заключен договор купли-продажи на указанное выше недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ (далее «Договор купли-продажи») и зарегистрировано право собственности на истца.

В соответствии с ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российского Федерации федеральным органом исполнительного власти.

Пунктом 3 приложения № 2 к Приказу Минтруда России от 02.08.2017 N 606н «Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала» установлен перечень необходимых документов с отсылочной нормой к Правилам направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862.

Истцом в соответствии с указанной нормой Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а также в соответствии с требованиями Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала», утвержденными Приказом Минтруда России от 02.08.2017 N 606н были поданы документы в адрес ответчика, что само по себе является соблюдением установленного порядка подачи заявления - документов в целях распоряжением средствами материнского (семейного) капитала. Требования, установленные статьями 7, 10 Федерального закона № 256-ФЗ, регламентирующие направление и способы использования средств материнского (семейного) капитала: улучшение жилищных условий истца и его семьи»; направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по на приобретение жилого помещения, по договору займа, заключенному с кредитным кооперативом, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей также соблюдены истцом, что следует как из договора купли-продажи, договора займа и иных представленных в адрес ответчика документов.

На основании изложенного истец полагает, что установленный порядок подачи заявления для распоряжения средствами материнского (семейного) капитала соблюден. Также текст обжалуемого решения содержит следующую информацию: «П. 2 Индивидуальных условий договора займа противоречит части 6 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2013 г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)»; «Пункты 1.2 и 2.2 договора займа противоречат друг другу»; «Пункт 2.3 договора займа противоречит статье 191 ГК РФ»; «Пункт 5.6 и пункт 2 индивидуальных условий договора займа противоречат друг другу»; «В выписке из ЕГРН срок ипотеки установлен с 04.02.2020 г., а должен быть 04.03.2020 г.». Истцу непонятно каким образом указанная информация сопоставляется с основанием для отказа в удовлетворении поданного истцом заявления, предусмотренного пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона № 256-ФЗ, который в свою очередь предусматривает возможность вынесения Пенсионным фондом РФ отказа в удовлетворении заявления на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала при нарушении установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Однако, по мнению истца вышеуказанная информация, выводы и мнение ответчика не основаны на нормах действующего законодательства, являются заблуждением ответчика и не являются каким-либо основанием для принятия ответчиком обжалуемого решения. С мнением ответчика о том, что п. 2 Индивидуальных условий договора займа противоречит части 6 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2013 г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», истец не согласен на основании следующего. В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона № 353-ФЗ Настоящий Федеральный закон, за исключением случаев, прямо им предусмотренных, не применяется к отношениям, возникающим в связи с предоставлением потребительского кредита (займа), обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой. Исходя из содержания указанной нормы, можно сделать вывод, что в целом Федеральный закон № 353-ФЗ на займы, обеспеченные ипотекой (далее «ипотечные займы»), не распространяется за исключением случаев, когда Федеральным законом № 353-ФЗ прямо предусмотрено распространение норм Федерального закона № 353-ФЗ на ипотечные займы. Распространение Федерального закона № 353-ФЗ на ипотечные займы, например, предусмотрено статьей 6.1, нормы которой распространяются на регламентирование условий и порядка заключения ипотечных займов. Пункт 6 статьи 7 Федерального закона № 353-ФЗ прямо не предусматривает распространение содержащихся в нем норм на ипотечные займы, а, следовательно, данные нормы не распространяются на ипотечные займы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 807 Гражданского кодекса РФ по договору займа одна сторона (заимодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг. Если заимодавцем в договоре займа является гражданин, договор считается заключенным с момента передачи суммы займа или другого предмета договора займа заемщику или указанному им лицу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 434 Гражданского кодекса РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Из указанной нормы следует, что в случае, если заимодавцем является не гражданин, то договор займа может быть как реальным (считающийся заключенным с момента передачи денежных средств), так и консенсуальным (считающийся заключенным с момента подписания его сторонами (в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта) - с момента достижения соглашения по существенным условиям договора).

Таким образом, указание в пункте 2 индивидуальных условий договора займа, заключенного между займодавцем- юридическим лицом и заемщиком- физическим лицом, что «договор займа вступает в силу с момента его подписания сторонами» не противоречит требованиям действующего законодательства.

С мнением ответчика о том, что пункты 1.2 и 2.2 договора займа противоречат друг другу, истец не согласен на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 809 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или договором займа, заимодавец имеет право на получение с заемщика процентов за пользование займом в размерах и в порядке, определенных договором.

На основании указанной нормы Гражданского кодекса РФ пунктом 1.2 договора займа предусмотрен размер процентов за пользование займом, а также порядок начисления процентов за пользование займом в период с даты предоставления займа до истечения срока, предусмотренного пунктом 2 индивидуальных условий договора займа (до истечения трех месяцев с момента предоставления займа).

Пунктом же 2.2 договора займа устанавливается порядок и периодичность начисления процентов за пользование займом, установленных договором займа, за период с момента истечения трехмесячного срока пользования займа, установленного пунктом 2 индивидуальных условий договора займа до полного исполнения заемщиком своих обязательств.

В соответствии с нормой пункта 1 статьи 421 ГКРФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

На основании изложенного какое-либо противоречие в пунктах 1.2 и 2.2 договора займа отсутствует.

С мнением ответчика о том, что пункт 2.3 договора займа противоречит статье 191 ГК РФ истец не согласен на основании следующего.

Пункт 2.3 договора займа определяет порядок начисления процентов за пользование займом. В соответствии с п. 1 ст. 809 ГКРФ если иное не предусмотрено законом или договором займа. заимодавец имеет право на получение с заемщика процентов за пользование займом в размерах и в порядке, определенных договором.

В соответствии с нормой пункта 1 статьи 421 ГКРФ Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Исходя из указанной нормы статьи 809 ГК РФ, размер процентов за пользование займом и порядок начисления процентов за пользование займом может быть установлен в договоре любым путем, позволяющим определить надлежащий размер процентов на момент их уплаты, а, следовательно, пункт 2.3 договора займа, определяющий порядок начисления процентов за пользование займом, не противоречит нормам действующего законодательства.

С мнением ответчика о том, что пункт 5.6 и пункт 2 индивидуальных условий договора займа противоречат друг другу, истец не согласен на основании следующего.

Пункт 5.6 договора займа, согласно содержанию договора займа, относится к общим условиям договора займа. Пункт 2 договора займа относится к индивидуальным условиям договора займа.

В соответствии с частью 10 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» если общие условия договора потребительского кредита (займа) противоречат индивидуальным условиям договора потребительского кредита (займа), применяются индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа).

Таким образом, при противоречии пункта 2 индивидуальных условий договора займа с пунктом 5.6 общих условий договора займа применяются нормы пункта 2 индивидуальных условий договора займа.

Указанные противоречия в силу закона никаким образом не влияют на исполнение договора займа, а также не влияют на распоряжение заемщиком правом на использование средств материнского (семейного) капитала.

Мнение ответчика относительно информации того, что в выписке из ЕГРН срок ипотеки установлен с ДД.ММ.ГГГГ, а должен быть ДД.ММ.ГГГГ, не может служить каким-либо основанием для принятия им решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала по причине того, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, о сроке установления обременения не влияют на установленный порядок подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а влияют лишь на возможность залогодателя обратить взыскание на заложенное имущество при возникновении установленных оснований.

На основании изложенного истец полагает, что установленный порядок подачи заявления для распоряжения средствами материнского (семейного) капитала соблюден, а вышеуказанное решение ответчика является незаконным и необоснованным и считает, что для восстановления нарушенных прав суд может отменить данное решение как несоответствующее нормам Федерального закона № 256-ФЗ.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что в соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Закон № 256-ФЗ) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми);формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения.

Государственный Сертификат на материнский (семейный) капитал выдан ФИО2 как матери двоих детей ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала подано истицей ДД.ММ.ГГГГ. № на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в сумме 466617,00 руб. в соответствии с реквизитами АО кредитного потребительского кооператива «Финанс Юг», указанными в приложении № к заявлению. ДД.ММ.ГГГГ решением Управления ГУ-ОПФР по КЧР в Зеленчукском районе № ФИО2 было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере 466617,00 руб. в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Закона № 256-ФЗ - нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) МСК. При рассмотрении представленных документов пенсионным органом были выявлены нарушения: пункт 2 индивидуальных условий Договора займа, обеспеченного ипотекой от ДД.ММ.ГГГГ№, гласит, что «Договор вступает в силу с даты его подписания Сторонами», что противоречит части 6 статьи 7 Федерального закона № 353-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О потребительском кредите (займе)», в котором предусмотрено, что Договор потребительского займа считается заключенным с момента передачи заемщику денежных средств; в пункте 1.2 Договора займа указано: «За пользование займом пайщик уплачивает Кооперативу проценты за первый месяц по ставке 17% годовых. Проценты за пользование займом в течение последующего периода до истечения срока, предусмотренного п. 2 индивидуальных условий договора займа, обеспеченного ипотекой, не начисляются», что противоречит пункту 2.2, в котором прописано: «установленные настоящим договором проценты начисляются ежемесячно»; пункт 2.3 «отсчет срока по начислению процентов начинается со дня предоставления займа» Договора займа противоречит статье 191 ГКРФ, которая гласит, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало; пункт 5.6 - настоящий договор вступает в силу с момента передачи денежных средств (займа) пайщику и действует до полного погашения займа и уплаты процентов по нему, а также полного исполнения всех обязательств пайщика по настоящему договору - противоречит пункту 2 - датой предоставления займа считается день списания суммы займа с расчетного счета Кооператива для безналичного перечисления на банковский счет пайщика. Выдача займа производится путем безналичного перечисления на банковский счет пайщика по реквизитам, указываемым им в заявлении; в выписке из ЕГРН срок ипотеки установлен с ДД.ММ.ГГГГ., а должен быть с ДД.ММ.ГГГГ Обоснование истицы о том, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, о сроке обременения не влияют на установленный порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) МСК не состоятельно, поскольку представляемые документы должны быть оформлены в соответствии с законодательством.

Использование средств МСК с целью улучшения жилищных условий допускается посредством совершения любых, не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах. Утверждения истицы о том, что «...информация, выводы и мнение ответчика не основаны на нормах действующего законодательства, являются заблуждением ответчика и не являются каким-либо основанием для принятия ответчиком обжалуемого решения», считает необоснованными и противоречащими установленным законодательным актам, в частности Закону № 256-ФЗ, который является основополагающим при рассмотрении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала с пакетом необходимых документов.

Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Законом. В силу положений закона и п. 6 Правил перевода средств МСК из федерального бюджета в бюджет ПФР РФ, утвержденных Постановлением правительства от 20 июля 2007 года № 457, ответственность за правильность расчета объема средств, переводимых из федерального бюджета в бюджет ПФР РФ, и их использование в соответствии с представленной в Министерство финансов заявкой возлагается на Пенсионный фонд РФ. Из приведенных нормативных положений и понятия Закона № 256-ФЗ следует, что средства МСК являются федеральными и их использование не на реализацию предусмотренных данным законом мер, представляет собой утрату указанных средств из бюджета РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был выдан государственный сертификат серии МК-8 № на получение материнского (семейного) капитала. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доступные средства материнского (семейного) капитала составили 466 617 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 в качестве заемщика и кредитного потребительского кооператива «ФИНАНСЮГ» в качестве займодавца был заключен договор займа, обеспеченного ипотекой №.

Согласно условиям Договора займа, обеспеченного ипотекой № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 получила займ в размере 916 617 рублей, сроком действия договора 3 (три) месяца с момента его выдачи. Договор вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до момента выполнения Сторонами своих обязательств по Договору. Заем предоставляется целевым назначением для улучшения жилищных условий семьи пайщика, посредством приобретения: жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>, кадастровый №, находящегося по адресу: Россия, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: Россия, Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>.

Заемные денежные средства в сумме 916 617 руб. перечислены КПК «ФИНАНСЮГ» на счет истца в ПАО СБЕРБАНК платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГг. между истцом ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи, согласно которому ФИО2 приобрела в собственность жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № и земельный участок - категория земель- земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №.

Цена жилого дома и земельного участка по договору составила 1 800 000 рублей, из которых денежные средства в размере 800 000 рублей за земельный участок и денежные средства в размере 83 383 рублей за жилой дом, покупатель оплатил за счет собственных средств в момент подписания договора, оставшаяся сумма в счет стоимости жилого дома в размере 916 617 рублей должна была быть выплачена продавцу за счет заемных средств, предоставляемых покупателю Кредитным потребительским кооперативом «ФИНАНСЮГ», в течение трех месяцев с момента подписания договора.

Согласно п.4 Договора купли-продажи, стороны пришли к соглашению, что с момента передачи недвижимости покупателю она находится в залоге у КПК «ФИНАНСЮГ» до момента полного расчета по договору займа, обеспеченного ипотекой № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 обратилась в ГУ-ОПФР по Карачаево-Черкесской Республике с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Решением Управления пенсионного фонда РФ по Карачаево-Черкесской Республике в Зеленчукском районе отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья в размере 466617 руб. Основанием для отказа указано следующие: в соответствии с п.2 части 2 ст.8 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ, нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении: п.2 Индивидуальных условий договора займа противоречит части 6 статьи 7 ФЗ 353 от 21 декабря 2013г. № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», 2) п.1.2 и п.2.2. договора займа противоречит друг другу, 3) п.2.3 договора займа противоречит ст.191 ГК РФ, 4) п.5.6 и п.2 Индивидуальных условий договора займа противоречит друг другу, 5) в выписке ЕГРН срок ипотеки установлен с 04.02.2020г. до 04.03.2020г.

Из пояснений директора КПК «ФИНАНСЮГ» относительно замечаний Управления ПФРФ по КЧР в Зеленчукском районе о том, что п.2 Индивидуальных условий договора займа противоречит части 6 статьи 7 ФЗ от 21.12.2013г№353-ФЗ «О потребительском кредите (займе), следует, что в соответствии с ч.2 ст.1 ФЗ № 353-ФЗ настоящий федеральный закон за исключением случаев, прямо им предусмотренных не применяется к отношениям, возникающим в связи с предоставлением потребительского кредита (займа), обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой. Исходя из содержания указанной нормы, можно сделать вывод, что в целом Федеральный закон №353-ФЗ на займы, обеспеченные ипотекой не распространяется за исключением случаев, когда ФЗ №353-ФЗ прямо предусмотрено распространение норм ФЗ №353-ФЗ на ипотечные займы. Распространение ФЗ №353-ФЗ на ипотечные займы, например, предусмотрено ст.6.1, нормы которой распространяются на регламентирование условий и порядка заключения ипотечных займов.

Пункт 6 ст.7 ФЗ №353-ФЗ прямо не предусматривает распространение содержащихся в нем норм на ипотечные займы, а, следовательно, данные нормы не распространяются на ипотечные займы.

В соответствии с п.1 ст.807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег ( сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг. Если займодавцем в договоре займа является гражданин, договор считается заключенным с момента передачи суммы займа или другого предмета договора займа заемщику или указанному им лицу.

В соответствии с пунктом 2 ст.434 ГК РФ, договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписного сторонами.

Из указанной нормы следует, что в случае если займодавцем является не гражданин, то договор займа может быть как реальным (считающийся заключенным с момента передачи денежных средств), так и консенсуальным (считающийся заключенным с момента подписания его сторонами в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта, с момента достижения соглашения по существенным условиям договора). Таким образом, указание в пункте 2 индивидуальных условий договора займа, заключенного между займодавцем- юридическим лицом и заемщиком –физическим лицом, что «договор займа вступает в силу с момента его подписания сторонами не противоречит требованиям действующего законодательства;

Из пояснений директора КПК «ФИНАНСЮГ» относительно замечаний Управления ПФРФ по КЧР в Зеленчукском районе о том, что пункты 1.2 и 2.2. договора займа противоречат друг другу, следует, что в соответствии с пунктом 1 ст.809 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщик процентов за пользование займом в размерах и в порядке, определенных договором. На основании указанной нормы ГК РФ, пунктом 1.2. договора займа предусмотрен размер процентов за пользование займом, а также порядок начислений процентов за пользование займом в период с даты предоставления займа до истечения срока, предусмотренного пунктов 2 индивидуальных условий договора займа (до истечения трех месяцев с момента подписания займа). Пунктом же 2.2. договора займа устанавливается порядок и периодичность начисления процентов за пользование займом, установленных договором займа, за период с момента истечения трехмесячного срока пользования займом, установленного пунктом 2 индивидуальных условий договора займа до полного исполнения заемщиком своих обязательств.

В соответствии с нормой п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. На основании изложенного, какое-либо противоречие в пунктах 1.2 и 2.2. договора займа отсутствует.

Из пояснений директора КПК «ФИНАНСЮГ» относительно замечаний Управления ПФРФ по КЧР в Зеленчукском районе о том, что п.2.3 договора займа противоречит ст.191 ГК РФ следует, что пункт 2.3. договора займа определяет порядок начисления процентов за пользование займом. В соответствии с п.1 ст.809 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов за пользование займом в размерах и в порядке, определенных договором. В соответствии с нормой ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Исходя из указанной нормы ст.809 ГК РФ, размер процентов за пользование займом и порядок начисления процентов за пользование займом может быть установлен в договоре любым путем, позволяющим определить надлежащий размер процентов на момент их уплаты, а, следовательно, пункт 2.3. займа, определяющий порядок начисления процентов за пользование займом, не противоречит нормам действующего законодательства.

Из пояснений директора КПК «ФИНАНСЮГ» относительно замечаний Управления ПФРФ по КЧР в Зеленчукском районе о том, что пункт 5.6 и п.2 индивидуальных условий договора займа противоречат друг другу следует, что пункт 5.6 договора займа, согласно содержанию договора займа, относится к общим условиям договора займа. Пункт 2 договора займа относится к индивидуальным условиям договора займа. В соответствии с ч.10 ст.5 ФЗ от 21.12.2013г №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе) «Если общие условия договора потребительского кредита (займа) противоречат индивидуальным условиям договора потребительского кредита (займа), применяются индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа). Таким образом, при противоречии пункта 2 индивидуальных условий договора займа с пунктом 5.6 общих условий договора займа применяются нормы пункта 2 индивидуальных условий договора займа.

Указанные противоречия в силу закона никаким образом не влияют на исполнение договора займа, а также не влияют на распоряжение заемщиком правом па использование средств материнского (семейного) капитала.

Из пояснений директора КПК «ФИНАНСЮГ» относительно замечаний Управления ПФРФ по КЧР в Зеленчукском районе о том, что в графике платежей срок займа подсчитан в соответствии с п. 2.3 договора займа (с учетом ст. 191 ГК РФ), следует, что пункт 2.3 договора займа определяет порядок начисления процентов за пользование займом.

В соответствии с ч.1 ст. 809 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом договором займа, заимодавец имеет право на получение с заемщика процентов за пользование займом в размерах и в порядке, определенных договором. В соответствии с нормой пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Исходя из указанной нормы статьи 809 ГК РФ, размер процентов за пользование займом и порядок начисления процентов за пользование займом может быть установлен в договоре любым путем, позволяющим определить надлежащий размер процентов на момент их уплаты, а, следовательно, пункт 2.3 договора займа, определяющий порядок начисления процентов за пользование займом, не противоречит нормам действующего законодательства. В соответствии с нормами пункта 2.3 договора займа, а также пунктов 2 и 7 индивидуальных условий договора займа сумма основного долга и начисленное проценты за пользование займом возвращаются по истечении трех месяцев с даты предоставления суммы займа. Сумма займа предоставлена ДД.ММ.ГГГГ, а значит, с учетом пункта 3 статьи 192 ГК РФ, датой возврата суммы займа с начисленными процентами является ДД.ММ.ГГГГ., что соответствует графику платежей, являющимся неотъемлемой частью договора займа.

Из пояснений директора КПК «ФИНАНСЮГ» относительно замечаний Управления ПФРФ по КЧР в Зеленчукском районе о том, что обязательство после ДД.ММ.ГГГГ не требуется, следует, что в соответствии с ч. 5 ст. 7. Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, предусмотрен перечень документов, необходимых для подачи липом, имеющим право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение жилья, который содержит для обязательного предоставления в территориальное подразделение Пенсионного фонда РФ помимо прочих документов - «засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению». Указанная норма Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 является действующей и обязывает лицо, имеющее право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала подавать вышеуказанное «обязательство», а, следовательно, предоставление указанного «обязательства» не противоречит нормам действующего законодательства.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, правообладателем жилого дома, общей площадью 49,2 кв.м., расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, кадастровый №, и земельного участка, расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, кадастровый №, является ФИО2. Установлено ограничение прав и обременение объекта в виде ипотеки в силу закона, лицом, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение является Кредитный потребительский кооператив «Финансюг».

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, право на получение которых, согласно п.1 ч.1 ст. 3 указанного Закона, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Основной целью Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь.

Одновременно с этим пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлено, что дополнительные меры господдержки семей, имеющих детей - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат (далее - владелец сертификата), могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

Пунктами 1, 2 части 1 и частью 1.3 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения;

на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат;

на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) объект индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", договор потребительского кредита считается заключенным, если между сторонами договора достигнуто согласие по всем индивидуальным условиям договора, указанным в части 9 статьи 5 настоящего Федерального закона. Договор потребительского займа считается заключенным с момента передачи заемщику денежных средств.

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", настоящий Федеральный закон, за исключением случаев, прямо им предусмотренных, не применяется к отношениям, возникающим в связи с предоставлением потребительского кредита (займа), обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.

Статьей 6.1 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» установлено, в какой части применяются требования Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» к кредитному договору, договору займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, в которой отсутствует возможность применения данного закона в части определения срока заключения договора моментом передачи заемщику денежных средств.

Условиями договора займа №, обеспеченного ипотекой от ДД.ММ.ГГГГг., установлено, что договор вступает в силу с даты его подписания сторонами.

Положения абз.2 пункта 1 статьи 807 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым, если заимодавцем в договоре займа является гражданин, договор считается заключенным с момента передачи суммы займа или другого предмета договора займа заемщику или указанному им лицу, не применимы к спорным отношениям сторон, поскольку в данном случае займодавцем в договоре ипотечного займа является организация, а не гражданин.

Поскольку условиями договора займа прямо предусмотрено, что договор вступает в силу с момента подписания договора, постольку именно с момента подписания сторонами договора займа и согласования всех существенных условий займодавец принял на себя обязательства по выдаче займа, что соответствует положениям пункта 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации о моменте, с которого договор считается заключенным.

Согласно ст.809 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов за пользование займом в размерах и в порядке, определенных договором. При отсутствии в договоре условия о размере процентов за пользование займом их размер определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Пунктом 1.2. договора займа предусмотрен размер процентов за пользование займом, а также порядок начислений процентов за пользование займом в период с даты предоставления займа до истечения срока, предусмотренного пунктом 2 индивидуальных условий договора займа. Пунктом 2.2. договора займа устанавливается порядок и периодичность начисления процентов за пользование займом, установленных договором займа, за период с момента истечения трехмесячного срока пользования займом, установленного пунктом 2 индивидуальных условий договора займа, до полного исполнения заемщиком своих обязательств.

В соответствии со ст.191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Пункт 2.3 договора займа определяет порядок начисления процентов за пользование займом.

В соответствии с ч.10 ст.5 ФЗ от 21.12.2013г №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» если общие условия договора потребительского кредита (займа) противоречат индивидуальным условиям договора потребительского кредита (займа), применяются индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа).

Пункт 5.6 договора займа, согласно содержанию договора займа, относится к общим условиям договора займа, пункт 2 договора займа относится к индивидуальным условиям договора займа.

Таким образом, законных оснований для вывода о несоответствии условий и порядка заключения договора займа, обеспеченного ипотекой № от ДД.ММ.ГГГГг., заключенного между ФИО2 и КПК «ФИНАНСЮГ», не имеется, поскольку факт улучшения жилищных условий семьи истца подтверждается имеющимися в деле договором купли-продажи жилого дома и земельного участка, Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости о зарегистрированном праве на приобретенный жилой дом и земельный участок.

Приобретая в собственность земельный участок и расположенный на нем жилой дом, истец преследовала цель - улучшение жилищных условий семьи.

Согласно подпункту "б" пункта 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Исследовав и оценив вышеперечисленные доказательства, суд находит их согласующимися между собой, каждое из них в отдельности относимым, допустимым и достоверным. Совокупность вышеуказанных доказательств суд признаёт достаточной для правильного разрешения дела и признает иск ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению по вышеизложенным фактическим и правовым основаниям.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем, он не относится к государственным органам, которые в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 ч. 2 Налогового кодекса РФ при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины. Согласно квитанции об оплате государственной пошлины от ФИО2 в счет оплаты госпошлины поступило 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ по КЧР в Зеленчукском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий и обязать Управление Пенсионного фонда РФ по КЧР в Зеленчукском районе направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в соответствии с поданными ФИО2 документами (в том числе заявлением).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по КЧР в Зеленчукском районе перечислить денежные средства, являющиеся средствами материнского (семейного) капитала, право на распоряжение, которыми имеет ФИО2, в размере 466 617 рублей, в адрес КПК «ФИНАНСЮГ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в целях погашения задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному ФИО2 с КПК «ФИНАНСЮГ» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по КЧР в Зеленчукском районе в пользу ФИО2 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Зеленчукский районный суд в Верховный суд КЧР в течение месяца со дня его вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 августа 2020 года.

Судья Зеленчукского районного суда Урусов Э.Д.

Гражданское дело №2-286/2020

УИД - 09RS0007-01-2020-000527-23