Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Косихинского района» к ФИО2 о взыскании предоставленной финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ ЦЗН Косихинского района обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании финансовой помощи в размере 58800 рублей. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ КГКУ ЦЗН Косихинского района заключили с ответчиком договор № предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Данный договор заключен в соответствии с Порядком предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, утвержденным Постановлением Администрации Алтайского края от 30.12.2011 г. №792.

В соответствии с п.1.2, п. 3.1.1, указанного выше договора истец обязан перечислить ответчику денежные средства за счет средств краевого бюджета в виде единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Ответчик в свою очередь, должен был организовать собственное дело (ИП «ФИО2») согласно п. 1.3, п.п.3.3.3 договора и предоставить документы, подтверждающие расходование перечисленной Центром финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом и условиями Договора (п.п.3.3.9 п.п.3.3.10 договора), осуществлять указанную деятельность не менее 12 месяцев со дня внесения записи в Реестр (п.п.3.3.5).

Целью договорных отношений сторон в первую очередь является снижение уровня безработицы путем перевода граждан, находящихся на учете в КГКУ ЦЗН Косихинского района в статусе безработных, в статус занятых. Согласно ст. 2 Закона о занятости занятостью является, в том числе организация предпринимательской деятельности ответчиком.

Истец свои обязательства по договору выполнил, перечислив ответчику субсидию из краевого бюджета в размере 58800 рублей в соответствии с п.2.1 договора: 58 800 рублей - сумма субсидии в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 58800 рублей.

Согласно условий договора (пункт 3.3.5 договора) ответчик должен вести предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом не менее 12 месяцев со дня регистрации.

В действиях ответчика усматривается злоупотребление правом, а именно защитив бизнес-план и получив финансовую помощь, ответчик не выполняет условия договора и фактически прекращает вести предпринимательскую деятельность, и тем самым пользуется бюджетными средствами без исполнения встречных обязательств.

Ответчиком не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. Помимо этого ответчик фактически не осуществляет предпринимательскую деятельность (хотя ИП не ликвидировано), о прекращении деятельности комиссию по отбору бизнес-планов не уведомил (п.п.3.3.13 договора).

При ликвидации организации, прекращении предпринимательской деятельности ранее срока, указанного в п.п.3.3.5 (12 мес.), без уважительных причин, гражданин обязуется осуществить возврат средств в размере указанном в п.2.1. договора (58800 руб.) в полном объеме (п.п.3.3.15 договора).

Ответчику направлялись требования явиться в КГКУ ЦЗН Косихинского района по вопросу отчета за выполнение условий договора в соответствии с п.п.3.2.1 договора, однако они были им проигнорированы. Ответчик не осуществляет предпринимательскую деятельность, не предоставляет документы, подтверждающие целевое расходование выделенной субсидии в установленный срок и не возвращает сумму субсидии, условия договора в этой части являются нарушенными.

На основании изложенного, просит взыскать с ФИО2 в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Косихинского района» сумму финансовой помощи в размере 58800 рублей.

В судебном заседании представитель истца директор КГКУ ЦЗН Косихинского района ФИО1 просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и суду пояснила, что считает необходимым осуществить взыскание по основаниям п.3.3.15 договора.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени слушания дела, возражений относительно заявленных исковых требований не представил. Судом, для реализации его прав, как стороны по делу, ФИО2 содержащемуся в учреждении ФКУ ИЗ-22/2 дополнительно разъяснено, что он можете самостоятельно представить в суд свои возражения (письменные объяснения) по поводу заявленного иска, а также вправе уполномочить и направить в судебное заседание своего представителя (любое лицо с доверенностью либо адвокат по соглашению).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав представитель истца, директора КГКУ ЦЗН Косихинского района ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5.6 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 324, федеральная служба по труду и занятости осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций. При этом в силу п.5.9 данного Положения федеральная служба по труду и занятости представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

В соответствии со ст. 7.1-1 закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. « О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

Постановлением администрации Алтайского края от 30.12.2011 года №792 утвержден Порядок предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского, фермерского хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации ( далее - Порядок).

В соответствии с п.3.4 Порядка, в случае вынесения комиссией положительного заключения по представленному гражданином бизнес-плану, при соблюдении условий, предусмотренных абзацами 2 - 4 пункта 2.1 настоящего Порядка, между центром занятости населения и гражданином заключается договор, предусматривающий оказание финансовой помощи при государственной регистрации. В соответствии с п. 1.4 вышеуказанного Порядка, размер финансовой помощи при государственной регистрации, предоставляемой гражданину, составляет 12-кратную максимальную величину пособия по безработице.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ ЦЗН Косихинского района и ФИО2 заключен договор № о предоставлении единовременной помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Как следует из п.3.3.2. данного договора ФИО2, обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом - животноводство. В течение 30 календарных дней со дня заключения договора осуществить государственную регистрацию - индивидуальный предприниматель; представить в Центр свидетельство о внесении записи в течение 10 календарных дней со дня внесения записи в реестр (пп.3.3.3.,3.3.4 договора). Кроме того, гражданин обязуется осуществить расходование перечисленной Центром финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом и условиями настоящего договора (пп.3.3.3, 3.3.4, 3.3.9 Договора). В свою очередь Центр обязуется перечислить в виде единовременного платежа на лицевой счет гражданина финансовую помощь в сумме средств - 12-кратной максимальной величине пособия по безработице - 58 800 рублей (п.п.3.1.1, 2.1) (л.д.28-29).

ДД.ММ.ГГГГ на банковский счет ФИО2 перечислена субсидия из федерального бюджета в соответствии с п.2.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 58800 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 58800 рублей. ( л.д. 32).

Согласно п. 3.12 Порядка, гражданин, прекративший предпринимательскую деятельность до истечения предусмотренного договором срока без уважительных причин, обязан возместить центру занятости населения понесенные затраты в полном объеме.

Из пояснений представителя истца следует, что ответчиком не были представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности и целевое расходование средств субсидии. Письменное предложение истца ответчику (л.д. 34) ответчиком было проигнорировано. В КГКУ ЦЗН Косихинского района сведения, подтверждающие расходование перечисленной Центром финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом и условиями Договора, не предоставлены.

Не представлены такие документы и суду. Помимо этого, в настоящее время ответчик фактически не осуществляет предпринимательскую деятельность (хотя ИП не ликвидировано), о прекращении деятельности комиссию по отбору бизнес-планов не уведомил (п.п.3.3.13 договора).

При ликвидации организации, прекращении предпринимательской деятельности ранее срока, указанного в п.п. 3.3.5 (12 мес.), без уважительных причин, гражданин обязуется осуществить возврат средств в размере указанном в п.2.1. договора (58800 рублей) в полном объеме (п.п.3.3.15 договора).

В соответствии со ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет по правилам ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Косихинского района» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Косихинского района» бюджетную субсидию в размере 58800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот рублей) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1964 (одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре) рубля 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья А.И. Максачук