Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погоржельской И.В. к Федеральному государственному казенному учреждению «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Погоржельская И.В. обратилась в суд с иском к ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ о компенсации расходов, связанных с оплатой проезда к месту отдыха и обратно.

В обоснование указала, что работает в госпитале ФГКУ «1469 ВМКГ» в г<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отпуск проводила в <адрес>). К месту проведения отпуска следовала по маршруту <адрес>-<адрес> – воздушным транспортом, обратно <адрес>-<адрес> – железнодорожным. По возвращении из отпуска сдала работодателю авансовый отчет, проездные документы, копию заграничного паспорта с отметками органа пограничного контроля о месте пересечения государственной границы РФ, договор о туристической услуге от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцию № от ДД.ММ.ГГГГ, туристическую путевку и квитанцию электронного авиабилета <адрес> – <адрес> – <адрес>, посадочные талоны.

Проезд по маршруту <адрес>-<адрес>, <адрес> – <адрес> оплачен в полном объеме.

В оплате перелета от аэропорта <адрес> – <адрес> и обратно ей отказано, со ссылкой на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, за отсутствием справки о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданной транспортной организацией. Однако такую справку агентство Путешествий «<данные изъяты>» не может предоставить.

Просит взыскать с ответчика стоимость проезда по территории Российской федерации в сумме <данные изъяты>.

Истец в судебном заседании на удовлетворении требований настаивала в полном объеме. Против вынесения заочного решения не возражала.

Ответчик ФГКУ «1469 Военно-морской клинический госпиталь» МО РФ своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом. В представленном ранее письменном отзыве, указывает, что истцу отказано в оплате стоимости авиаперелета по причине непредставления справки транспортной организации о стоимости авиаперелета по территории Российской Федерации по маршруту до ближайшего к месту пересечения государственной границы. В связи с тяжелым материальным положением просил снизить размер взыскиваемой госпошлины.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, удовлетворяет исковые требования.

В соответствии со статьей 33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лица, работающие в районах Крайнего Севера, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска в пределах территории РФ и обратно любым видом транспорта. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.

В соответствии со статьей 325 Трудового кодекса РФ определено, что лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника организации, финансируемой из федерального бюджета, и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации.

Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи только по основному месту работы работника.

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 (ред. от 16.10.2014) утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, устанавливающие порядок компенсации таких расходов.

В силу пункта 2 Правил, работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).

В судебном заседании установлено, что стороны состоят в трудовых правоотношениях.

Филиал № ФГКУ 1469 ВМКГ» Министерства обороны России, является подразделением ФГКУ «1469 ВМКГ» Министерства обороны Российской Федерации, финансирование которого производится из федерального бюджета.

Приказом начальника филиала № ФГУП « 1469 военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ Погоржельской И.В. предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.Из представленных документов следует, что истец проводила отпуск в <адрес>.

К месту проведения отпуска истец следовала воздушным транспортом <адрес>-<адрес>, <адрес> – <адрес> – <адрес> экономического класса, обратно – железнодорожным транспортом <адрес><адрес>.

По окончании отпуска истец предоставила работодателю авансовый отчет, проездные документы, копию заграничного паспорта с отметками органа пограничного контроля о месте пересечения государственной границы РФ, договор на оказание туристский услуг от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцию № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате тура, туристическую путевку, квитанцию электронного авиабилета <адрес> – <адрес> – <адрес> посадочные талоны.

Работодатель оплатил расходы истца на проезд к месту проведения отдыха воздушным транспортом по маршруту <адрес>-<адрес>, и обратно железнодорожным транспортом по маршруту Москва – <адрес> отказав в оплате стоимости проезда до ближайшего к месту пересечения границы Российской Федерации аэропорта в связи с отсутствием справки о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа, выданной транспортной организации.

Пункт 5 Правил предусматривает, что расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса;

автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями;

б) оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы;

в) оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.

Пункт 10 Правил предусматривает, что в случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета).

В силу статьи 105 Воздушного кодекса Российской Федерации к перевозочным документам относятся билет, багажная квитанция, грузовая накладная, почтовая накладная, иные документы, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, багажа, груза, почты и предусмотренные нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта.

Приказом Минтранса РФ от 08.11.2006 № 134 «Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.01.2007 № 8835) установлено, что электронный пассажирский билет и багажная квитанция в гражданской авиации (далее - электронный билет) представляет собой документ, используемый для удостоверения договора перевозки пассажира и багажа, в котором информация о воздушной перевозке пассажира и багажа представлена в электронно-цифровой форме.

Согласно справке транспортной организации № от ДД.ММ.ГГГГ, общая ортодромия по маршруту <адрес> - <адрес>) - <адрес>) составляет <данные изъяты> км, ортодромия по Российской Федерации – <данные изъяты> км, отношение ортодромии пор Российской Федерации к обще ортодромии составляет <данные изъяты>%, расходы истца по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно составляют при следовании к месту проведения отпуска за пределами Российской Федерации проведения отпуска (отдыха) за пределами Российской Федерации, без посадки и обратно по маршруту <адрес>) - <адрес>) - <адрес>) <данные изъяты>.

Расчет ответчиком не оспаривался.

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая трудное материальное положение ответчика, суд находит возможным снизить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56,57,103,194-198,235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Погоржельской И.В. к Федеральному государственному казенному учреждению «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно – удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Погоржельской И.В. компенсацию расходов, связанных с оплатой стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере <данные изъяты>

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «1469 Военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации в доход соответствующего бюджета госпошлину в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда либо в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска.

Председательствующий: Ж.А.Свиридова